推動云南邊疆社會治理現代化

文 賀慶紅 中共云南省昆明市委黨校公共管理與法學教研部

在改革開放步伐不斷加快、“一帶一路”倡議深入推進的時代背景下，加快推進云南邊疆社會治理現代化對推動國家治理現代化，繁榮發展邊疆地區經濟、社會、文化以及維護邊疆安全穩定都具有不可替代的作用，需要從社會化、法治化、智能化、專業化角度入手，將“四化”有機統一于邊疆社會治理的全過程和全領域。

以社會化為基礎，構筑綜合系統的社會治理格局。邊疆社會治理現代化要求加快構建黨委領導、政府具體負責、社會整體協調、公眾積極參與的現代邊疆社會治理體系，逐步形成“政社互動”“合作治理”“共同治理”的綜合系統的社會治理局面。一是發揮黨委總攬全局、協調各方的巨大作用。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。邊疆社會治理中的任何主體，都必須在黨的領導下，積極參與到邊疆社會治理中來，對黨的各項路線、方針、政策主動了解、積極學習，與各級黨組織緊密配合，切實保證邊疆地區各項社會治理活動的有效開展。二是發揮地方政府的主導作用。在邊疆社會治理中，地方政府承擔著凝聚、協調、調動和組織的重要作用。有效推進社會治理，地方政府必須樹立起強烈的服務及協作意識，與其他治理主體積極合作，健全保障制度、制定相關政策法規。三是發揮邊疆地區各族群眾的主體作用。加快民主政治制度建設，拓寬民眾參與的制度化渠道。……