小型農田水利工程建設質量管理的應對策略

曹東勤

【摘?要】小型農田水利工程在社會發展進程中的作用是多方面的，不僅能夠保障農業灌溉正常實施，為農業、畜牧業和生活用水提供保障，而且能夠有效減少洪澇災害的發生，為民眾的生命財產安全提供保障。因此，加強小型農田水利工程的管理至關重要。

【關鍵詞】小型農田水利工程;質量管理

引言

近年來，隨著農業現代化進程的推進，小型農田水利工程已成為我國農業水資源可持續發展的重要基礎設施。小型農田水利工程的施工建設與管理對農業現代化的發展將會起到至關重要的作用。因此，作為小型灌溉水利工程建設和運行的職能部門，應及時采取措施解決小型農田水利工程的施工建設與管理中存在的問題，充分發揮其作用，有效改善灌區生態環境，推動農村經濟快速發展。

一、農村小型農田水利工程管理的重要性

農村小型農田水利工程的管理促進了我國農業的發展，通過科學合理的灌溉、排水工程的建設，增加了農田作物的產值，提高了農田生產的效益，拘謹了農村經濟的發展，從而促進了國家經濟的發展。農村小型農田水利工程管理促進了國民精神的同一發展目標的實現。農民意識到國家對于農業生產的重視程度，農業生產是我國重要的糧食來源，農業生產與其他行業的生產同樣重要，為了祖國更好的發展，共同努力。小型農田水利工程運行管理優化對策的有效落實，不但能夠確保農業經濟體系的構建更加完善，通過持續的水資源調控保障農作物的成長質量，同時借助運維管理措施，更能夠增強地區水資源的可控性，由此實現資源利用率提升，并降低自然災害影響的目標。借助工程對水資源的管控性，更能夠根據農作物對氣候環境的要求進行調節，期間運維管理人員可根據地方環境要求調控水資源灌溉頻率與質量，以便農業經濟體系的構建得到有效保障。

二、小型農田水利工程建設管理現狀及存在的不足

2.1工程建設帶有一定盲目性

小型農田水利工程建設前期規劃不科學，建設、施工單位未能派遣人員前往基層一線開始專業調研工作，以致工程施工過程中暴露出較大盲目性、隨意性，在這樣的工況下，項目施工過程中統籌各種資源存在較大難度，資源利用欠缺合理性，利用率偏低，難以促進水利工程在社會、經濟以及生態效益三者間的協調發展。正因為項目建設缺乏規劃，可能造成水利工程投用后不久產生質量問題。比如，當水庫出現漏水情況時，沒有組織專家與技術人員現場審核就開展維修工作，不能保證維修質量，難以從根本上解決問題，很可能會降低工程使用效果。

2.2施工過程管理不嚴格

由于主管部門對小型農田水利工程這種小規模的灌溉水利工程重視不夠，將會直接導致建設施工過程中的管理不嚴格。不僅直接影響小型農田水利工程的質量，還會影響小型農田水利工程的使用效益。雖然近些年水利工程建設的水平有了很大的提高，但整體上還存在許多缺點，如施工質量不高，沒有完善的質量管理體系，沒有過硬的監督管理機制等。另外，施工單位內部管理制度缺乏，違規施工現象時有發生，直接對水利工程質量造成了不利影響。如有些施工方在材料選擇上圖便宜，降低建設成本，而建設材料質量不良直接影響了工程質量。

2.3工程質量水平有待提高

新時期，我國越來越注重小型農田水利工程的建設，并投入大量的人力和物力資源。但是現階段，仍然有很多小型農田水利工程是農民自己根據灌溉用水需求而建設的，這些工程的建設規模都相對較小，且工程成本較低。但是，由于農民在建設過程中只根據自身需求來考慮問題，再加上農民對于小型農田水利工程建設的專業知識并不熟悉，這些小型農田水利工程的規劃和建設存在很多薄弱環節，在實際應用過程中存在諸多問題，建設質量不達標[3]。同時，農田水利工程修建過程中農民所使用的機械設備相對比較落后，甚至存在性能問題，進一步降低了工程質量。此外，缺乏專業人員的指導與監督也是造成小型農田水利工程質量較低差的重要原因，會導致小型農田水利工程在實際應用過程中出現諸多質量問題。

三、優化小型農田水利工程建設質量的策略

3.1落實工程薄弱環節的建設工作

部分區域小型水利工程建設階段存在標準規范性不足、施工質量偏低等問題。應將政府機關在資金扶持、政策導向等方面的職能作用充分發揮出來。政府相關部門加大財政撥款力度，確保現存小型農田水利工程維管工作質量符合相關標準要求，針對現有水利項目擬定小修、中修及大修計劃，以此為基礎最大限度地提升農田水利的服務功能。針對出現嚴重損傷的工程項目，難以為區域農田輸注充足水源時，則要擬定重建小型水利工程。在新工程建設階段，應加大先進水利技術手段的利用力度，結合現代農業發展的現實要求，合理調配本地區水資源，提升其利用率，將水文、水利科技的支撐作用充分發揮出來，進而有效應對地方性工程缺水、抗旱防澇能力偏低的現實問題。

3.2加強施工過程管理

雖然小型農田水利工程規模不大，但是施工的工序是復雜的，要做好系統化工程管理，工程施工的每一道工序都要科學管理，精心制定管控措施，不得疏漏。整個施工建設過程要徹底實施“三項檢查制度”。各管理職能部門既有嚴格的分工，又要加強合作，實施聯動機制，確保工程施工過程中實現無縫管理。工程負責人、工程管理人員、監管員也要各負其責。要事先制定嚴格的管控機制，做到職責清、管理明。實行責任追究制，確保在檢查過程中發現異常，及時發現，及時整改，確保工程質量。

3.3提高管理人員綜合素質

提高管理人員綜合素質對促進農村小型農田水利工程發展具有重要的意義，作為管理人員綜合素質不合格，不利于管理工作的展開，因此，有關部門定期地對小型農田水利工程管理人員進行培訓，管理培訓的內容包括小型農田水利工程的重要性、農田水利工程管理的實施辦法、工程管理人員應具備的工作職責等，定期培訓對提高管理人員綜合素質有重要幫助。

3.4加強信息化管理手段的應用

新時期，信息化技術和互聯網技術的發展為小型水利工程管理提供了新的管理方式與方法。因此，在信息化技術的基礎之上，小型農田水利工程的管理方法也要不斷優化創新，積極構建信息化管理系統。這樣能方便農田水利工程管理各個部門之間的溝通，為農田水利工程信息的收集與處理提供重要的管理手段。同時，信息化管理系統的創建能夠幫助工作人員更加全面清晰地了解農田水利工程管理中存在的問題，充分結合各種問題和情況，進行科學透徹分析，并制定相應的解決方案。信息化管理系統的應用使得不同部門之間的協調溝通更為高效，方便各部門對小型農田水利工程建設管理提供良好的實施意見，以提升工程管理水平。

結束語：

加強質量管理是工程設計目標得以體現的重要保障。認真做好各相應階段的工程質量管理工作，使質量管理真正落到實處，為農田水利工程功能的發揮提供質量保證，改善我國農業靠天吃飯的局面，不斷提高我國農業抗擊自然災害的能力，意義重大。

參考文獻：

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[4]王銀.淺談小型農田水利工程建設管理中存在的問題及解決措施[J].工程建設與設計，2018（24）：153-154.

[5]吳海平.新時期小型農田水利工程建設管理對策分析[J].建材與裝飾，2018（25）：284-285.

（作者單位：鹽城市豐盈水利工程有限責任公司）