“一帶一路”背景下我國技術轉移工作開展的對策

李程 田陽 李蕊 田陽 李蕊

【摘?要】“一帶一路”戰(zhàn)略的實施推動了區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。“一帶一路”背景下，我國技術轉移工作開展面臨著多方面問題，進入了機遇與挑戰(zhàn)并存的時代。本文通過對我國技術轉移工作開展現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，進而提出了技術轉移工作開展對策。希望通過本次研究可以為我國技術轉移實現(xiàn)更好發(fā)展提供理論參考。

【關鍵詞】“一帶一路”;技術轉移;創(chuàng)新

引言

在科技快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構變革的背景下，我國提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”推動了我國對外開放的進一步深化，在“一帶一路”戰(zhàn)略目標引領下，亞洲歐洲非洲以及各個國家對于科技成果和技術要做到相互學習、相互借鑒、互利共贏，進而推動人類社會實現(xiàn)快速發(fā)展，在各國相互合作中實現(xiàn)共贏。在“一帶一路”背景下，我國要能夠抓住機遇，進一步擴大對外開放，推動我國向創(chuàng)新型國家靠攏，以創(chuàng)新為動力推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，并能夠有效運用世界各國創(chuàng)新資源，提升我國技術轉移能力。然而由于我國技術轉移還存在法律不完善、價值評估不專業(yè)等多方面問題，因此對“一帶一路”背景下我國技術轉移工作開展對策的研究具有重要價值意義。

一、我國技術轉移現(xiàn)狀

近年來我國科技得到了飛速發(fā)展，技術轉移也實現(xiàn)了巨大突破，我國在世界上的影響力也進一步擴大，并始終將創(chuàng)新作為推動我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，從最開始引進其他國家的先進技術，到今天對外輸出先進技術，這些都說明我國在逐漸實現(xiàn)從生產(chǎn)制造大國開始向技術創(chuàng)新大國邁進。當前我國技術轉移主要通過以下三種方式：第一，引進其他國家先進的技術。技術引進過程并不是盲目的，而是結合我國當前實際情況和實際需求進行技術引進或是對技術進行改造，這種技術轉移方式比較便捷，并且能夠在短時間內(nèi)有效推動我國經(jīng)濟發(fā)展;第二，創(chuàng)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。通過和國外一些先進機構聯(lián)合創(chuàng)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟共同研發(fā)新技術，可以有效提升我國技術創(chuàng)新能力，但是這種技術轉移方式短期內(nèi)很難完成，但是在長期發(fā)展中可以實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的有效推動;第三，高技術產(chǎn)品或技術輸出。我國高技術產(chǎn)品或是技術的輸出主要是面向一些發(fā)展中國家，這種技術轉移方式可以有效提升我國在國際中的影響力。

二、我國技術轉移工作開展存在的問題

1.技術轉移相關法律法規(guī)有待進一步完善

盡管我國出臺了一些有關技術轉移的法律政策，但依然存在多方面問題。技術轉移立法的標準過于概念化，其中一些有關國家利益或是安全等這些評價機構和評價標準并未在條款中詳細說明，只是作為一種概念進行了說明，這就會導致這些產(chǎn)權歸屬范圍不明確。盡管在法律法規(guī)中強調(diào)了保護發(fā)明人的合法利益，但也只是一些概念化的內(nèi)容，對實際內(nèi)容并沒有明確表明，很容易使發(fā)明人無法獲取應得的合法利益。此外，相關法律法規(guī)之間的內(nèi)容還存在不協(xié)調(diào)問題，例如在《科學技術進步法》中有關國家安全和利益的技術只能為國家所有，但是在《國家科技重大專項知識產(chǎn)權管理暫行規(guī)定》中又指出項目承擔者擁有這些技術的使用權。

2.專業(yè)化服務機構專業(yè)化水平相對低

現(xiàn)階段，大多數(shù)技術轉移工作都是發(fā)生在企業(yè)之間，科技成果和技術轉移能否有效推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，這與科研成果和技術本身就有著直接關系，更重要的是開展技術轉化專業(yè)服務機構的專業(yè)水平。當前我國專業(yè)化技術專業(yè)服務機構發(fā)展尚不成熟，并且仍然處于摸索階段，一些科研機構和民間企業(yè)也在不斷摸索創(chuàng)建專業(yè)化技術轉移的服務機構，然而在創(chuàng)建過程中都面臨著人才缺乏、市場拓展能力不足等問題的阻礙。一些從事技術轉移的工作人員對于專業(yè)化知識的掌握情況并不全面，進而導致技術轉移工作開展效率低，加強人才建設工作成為專業(yè)化技術轉移服務機構急需解決的問題。

3.技術價值評估缺乏專業(yè)性

技術轉移需要通過價值評估后才能進入市場，價值評估可以對技術轉移價值的高低造成直接影響，因此，能否對技術進行專業(yè)化評價是技術轉移進入市場的第一步也是非常關鍵的一步。然而，我國技術價值評估機構缺乏專業(yè)性，沒有對技術的潛在價值進行充分發(fā)掘，導致一些技術的真正價值被忽視，盡管技術在轉移過程中可以帶來一定經(jīng)濟效益，但是無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化。

三、“一帶一路”背景下我國技術轉移工作開展的對策

1.積極完善技術轉移相關法律體系

為推動我國技術轉移工作有效開展，還要對現(xiàn)有的法律和政策體系進行進一步完善，使各個法律政策之間的內(nèi)容能夠協(xié)調(diào)一致，并對法規(guī)政策內(nèi)容進行詳細闡述，避免存在概念化規(guī)定以及界限模糊的現(xiàn)象，使技術轉移相關法律及政策能夠充分發(fā)揮其約束功能，進而為技術轉移工作開展營造良好環(huán)境，

2.構建專業(yè)化技術轉移機構

針對當前我國專業(yè)化技術轉移機構專業(yè)水平低的問題，相關部門還要結合我國當前技術轉移市場現(xiàn)狀，推動技術轉移機構朝著社會化方向發(fā)展，使技術轉移機構擺脫以政府為主的模式，使其更具獨立性，并且能夠滿足多樣化、錯層次專業(yè)技術服務，進而提升技術轉移機構的專業(yè)性。

3.在技術引進中加強自主創(chuàng)新

在“一帶一路”背景下，各國都對對外開放進行了進一步加深，“一帶一路”沿線國家可以實現(xiàn)優(yōu)劣互補，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對于我國企業(yè)來說，要積極響應國家技術引進戰(zhàn)略計劃，在引進國外先進技術的同時，還要能夠將這些技術進行轉化創(chuàng)新，進而提升自身技術創(chuàng)新能力，形成技術引進、創(chuàng)新轉化、制造、出口的良性循環(huán)，推動我國更快實現(xiàn)創(chuàng)新強國戰(zhàn)略目標。

4.培育更多專業(yè)化技術轉移復合型人才

“一帶一路”背景下我國技術轉移工作有效開展還要有人才的支持，為此要積極培養(yǎng)專業(yè)化技術轉移人才，并加強與其他國家的人才交流，將人才作為提升我國國際影響力的重要推動力，彌補技術轉移工作人才的空缺。

結語

總的來說，在“一帶一路”背景下，我國要想有效開展技術轉移工作，就要針對當前技術轉移工作開展過程中存在的問題制定有效的解決對策，通過完善相關法律法規(guī)、提升技術轉移機構專業(yè)性、在技術引進中加強自主創(chuàng)新以及培育更多專業(yè)化技術轉移復合型人才等方式，推動我國技術轉移工作有效開展，進而使我國創(chuàng)新能力得到提升。

參考文獻：

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（作者單位：天津創(chuàng)智睿誠知識產(chǎn)權代理有限公司）