我國在線教育版權保護研究

□ 趙曉宇

在線教育具有內容豐富、傳播便捷、互動性強的優(yōu)勢，突破了空間和時間的限制，可以滿足用戶利用碎片化時間學習的需求，實現(xiàn)了教育資源的共享，近年來逐漸得到越來越多用戶的認可。據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2018中國在線教育行業(yè)白皮書》，有84.9%的用戶認可線下學習與線上教育相結合的教育模式，預計2020年中國在線教育用戶規(guī)模將達到2.96億人，市場規(guī)模將達到4330億元①。國家教育政策支持、技術手段升級、用戶需求擴張等因素推動我國在線教育市場規(guī)模不斷增長；與此同時，各類侵權現(xiàn)象屢見不鮮，在線教育版權保護問題亟待解決。

一、在線教育的定義與版權屬性

在線教育是指在師生分離的情況下，借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術有效實施教學和學習活動②，其作品內容涵蓋文字、圖像、動畫、聲音等所有通過網(wǎng)絡形式傳播的各種教育信息形式③。

《中華人民共和國著作權法實施條例》規(guī)定，“著作權法所稱作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創(chuàng)性并能夠以某種有形形式復制的智力成果”。作為智力成果的一種，作品應當具備獨創(chuàng)性和可復制性的條件。

首先，獨創(chuàng)性要求作者在創(chuàng)作過程中投入智力性勞動，且作品至少具有最低限度的創(chuàng)造性。在線教育作品是為在網(wǎng)絡環(huán)境中開展教學活動而制作發(fā)布的內容，包含教師對知識的個人見解，在講授方式和手段上也具有創(chuàng)造性，且平臺對作品的呈現(xiàn)形式和傳播方式也體現(xiàn)了一定的獨創(chuàng)性。其次，可復制性是指思想內容能被直接感知或借助某種載體被感知，表現(xiàn)為以印刷、錄音、錄像、翻拍等方式將作品制作成一份或者多份。在線教育作品包括文本、圖像、聲音、視頻等多種形式，都可以通過一定手段進行復制，被用戶感知④。綜上，在線教育作品符合著作權法規(guī)定的作品構成要素，應受到相關法律的保護。

二、我國在線教育版權保護的現(xiàn)狀

在線教育與傳統(tǒng)教育形成互補，逐漸成為滿足用戶高質量教育需求的新途徑，競爭日益激烈。隨著內容資源成為各大平臺的核心競爭點，版權保護愈發(fā)受到關注，政策層面監(jiān)管趨嚴，平臺、用戶的版權意識不斷增強，行業(yè)逐步走向規(guī)范化。

（一）政策制度不斷完善

近年來，國家不斷加大版權保護力度，注重法規(guī)解讀與維權宣傳，營造重視版權保護的社會輿論環(huán)境，提高了民眾的版權保護意識。從國家層面到各組織機構都高度重視數(shù)字版權保護，也在這方面做出了許多有益的探索。國家相關部門陸續(xù)出臺了多個為數(shù)字版權保護工作保駕護航的政策文件，如《關于加強互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒行為治理的意見》《關于規(guī)范網(wǎng)絡轉載版權秩序的通知》等，并開展打擊侵權行為的各類專項行動。2013年至2018年的“劍網(wǎng)行動”共查處各類侵權盜版案件22568起，依法關閉侵權盜版網(wǎng)站3908個，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡侵權盜版行為，為版權保護工作創(chuàng)造了良好的秩序和有利的社會環(huán)境⑤。

（二）技術研發(fā)取得突破

在線教育的版權保護，除了法律制度建設完善，還需加強技術手段的保護措施。近年來，我國在研發(fā)數(shù)字版權保護技術上取得了一些突破，推動了數(shù)字版權保護模式的變革與創(chuàng)新。2011年，國家版權局聯(lián)手20多個部門和單位，啟動數(shù)字版權保護技術研發(fā)工程，2016年研發(fā)出了可行的數(shù)字版權保護技術標準體系，不僅為行業(yè)發(fā)展提供了技術支撐和參考標準，也為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的內容資源提供了版權認證、信息授權管理、侵權行為追蹤等系統(tǒng)化的數(shù)字版權保護技術服務⑥。數(shù)字版權保護技術研發(fā)取得突破，為打擊侵權行為、保護版權人合法權益提供了可靠的技術手段。

（三）平臺維權力度加大

優(yōu)質的內容有利于抓住用戶的核心需求，獲得更大的社會效益和經濟利益，內容版權日益成為在線教育平臺之間的主要競爭點。各大平臺不斷加強維權力度，抵制復制、翻拍、低價出售等侵權行為，維護合法權益。51Talk在天貓旗艦店以1元的價格銷售包含多個新東方享有著作權的英語教學視頻在內的在線教育課程。2017年，新東方以侵犯著作權為由，將51Talk及天貓告上法庭。2019年，北京市海淀區(qū)人民法院判決51Talk賠償新東方經濟損失24萬元、合理開支6600元⑦。這場在線教育企業(yè)競爭升級的維權之戰(zhàn)告一段落，標志著在線教育行業(yè)加大維權力度，嚴厲抵制侵權行為。

（四）用戶版權意識增強

用戶版權意識的增強是解決侵權問題的有力保障。2018年中國青年報社社會調查中心的調查數(shù)據(jù)顯示，有91.6%的受訪者使用數(shù)字資源時會注意辨別是否是正版；37.4%的受訪者建議加強懲罰力度，提高違法成本；22.1%的受訪者建議健全投訴舉報處理機制⑧。隨著對個性化教育和優(yōu)質知識服務需求的增加，用戶在使用在線教育產品時也逐漸養(yǎng)成了付費習慣。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，近80%的用戶每月愿意花費200元以上為在線教育資源付費，其中有46.8%的用戶愿意付費500元以上，這對在線教育版權保護具有積極意義。

三、我國在線教育版權保護的問題

（一）作品屬性不明確

在線教育的內容和形式具有多樣性，我國相關法律條文未將在線教育作品明確定性為電影類作品或錄音錄像制品。根據(jù)著作權法，電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，著作權歸作者所有，編劇、導演、攝影、作曲、作詞等作者享有署名權。這一規(guī)定適用于平臺與授課者合作的在線教育作品，平臺相當于電影制片人，享有著作權，而授課者享有署名權，并依法獲得報酬。但還存在一些不能簡單歸為電影類作品的內容，如直播、翻拍的在線教育課程，需要根據(jù)制作手段和內容屬性判定為錄音錄像制品或其他作品類型。在線教育作品的屬性不明確，著作權人享有的權利也無法確定，導致在線教育版權保護的邊界模糊。

（二）版權歸屬不統(tǒng)一

由于作品的創(chuàng)作過程具有復雜性，關于在線教育作品的版權歸屬問題仍存在爭議。本文根據(jù)經營目的將目前我國的在線教育平臺分為兩大類，分析其作品版權歸屬可能出現(xiàn)的情況。第一類是以盈利為目的的付費在線教育平臺，以新東方在線、騰訊課堂等平臺為代表；第二類是以知識共享為目的的免費在線教育平臺，以中國大學MOOC（慕課）為代表。

盈利性在線教育平臺的作品版權歸屬主要涉及內容制作者、開發(fā)平臺和授課教師，主要以視頻錄播或直播為傳播形式，開發(fā)平臺對直播內容和錄像錄音制品享有著作權及其他相關權利，授課教師對內容享有署名權。根據(jù)我國以往對同類侵權案件的司法審判觀點，在線教育內容開發(fā)者承擔著更大的商業(yè)風險，因此這類在線教育作品的版權歸屬于平臺。

與收費在線教育平臺不同，提供免費共享課程資源的在線教育平臺主要依托高校設立，其作品版權歸屬還涉及授課教師所在單位。一方面，在完成這類作品時，授課教師一般都會借助單位提供的物質、技術、人力等基礎條件，且授課教案屬于職務作品。如沒有特別約定，教師享有著作權，其所在單位享有優(yōu)先使用權。另一方面，共享的在線教育作品多以高校的名義傳播，多由高校統(tǒng)一支付拍攝和制作等相關費用，并承擔作品的相關法律責任和社會責任，從這一角度出發(fā)，這類作品又具有法人作品的特性，著作權應歸教師所在高校所有。

綜上，由于內容主體復雜，作品的版權歸屬不統(tǒng)一，導致平臺、教師與高校之間版權糾紛頻發(fā)。

（三）合理使用與法定許可制度滯后

作為數(shù)字技術與教育資源的結合，在線教育的版權保護不僅應以數(shù)字版權保護相關法律為基礎，還應參考對作品中使用教育資源的規(guī)定。我國目前與此相關的“合理使用”和“法定許可”規(guī)定，對于在線教育版權保護來說有一定的滯后性。

著作權法對“合理使用”的規(guī)定是，“為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發(fā)表的作品，供教學或科研人員使用”。傳統(tǒng)的教育活動比較容易把握“少量復制”這一限度，而對數(shù)字化作品的合理使用數(shù)量沒有明確規(guī)定。由于網(wǎng)絡環(huán)境的開放性和便捷性，數(shù)字資源的復制傳播更加容易，侵權使用幾乎沒有成本，著作權人的相關權益無法得到保障。

《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》對“法定許可”的規(guī)定是，“通過信息網(wǎng)絡實施九年義務教育或國家規(guī)劃，可以不經著作權人許可使用其部分作品，但需支付報酬”。而在線教育涉及的范圍不僅包括九年義務教育階段和國家規(guī)劃，還包括技能培訓、外語等級考試等，若要完全按照法定許可制度規(guī)定，則會縮小用戶范圍，阻礙在線教育行業(yè)發(fā)展。

（四）侵權認定難，維權成本高

互聯(lián)網(wǎng)侵權行為認定的復雜性，是數(shù)字版權保護的阻礙之一。在線教育作品主要是傳統(tǒng)教育資源的數(shù)字化，有內容豐富、形式多樣和易于傳播的優(yōu)勢。其用戶遍布世界各地，分布廣泛，發(fā)生侵權行為后，難以確定行為人和地點，并且網(wǎng)絡信息的虛擬性也給侵權認定帶來較大困難。此外，基于技術手段的侵權行為更為隱蔽，并且侵權證據(jù)多為電子形式，侵權人可以修改消除，造成侵權證據(jù)缺失，加大了認定困難。根據(jù)我國民事訴訟的舉證原則，當事人有責任對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。在線教育侵權訴訟中，當事人需要花費大量的時間和金錢獲得證據(jù)，并且侵犯著作權的糾紛判賠數(shù)額可能不抵訴訟和取證花費。維權成本高，侵權認定困難，無形中助長了侵權者的氣焰。

四、在線教育版權保護的對策

（一）健全版權保護法律制度

《中華人民共和國著作權法》等法律條例為維護權利人合法權益，解決侵權問題提供了基本法律依據(jù)。但對于在線教育的版權歸屬和內容合理使用，我國法律還沒有明確規(guī)定，導致各主體間版權紛爭頻發(fā)。例如，平臺與高校教師合作推出在線課程，作品制作過程可能會使用所在高校的硬件設施和資源，就會出現(xiàn)高校與教師之間“是否職務作品”和平臺與教師之間“著作權歸屬”的問題。政府層面應進一步加強相關法制建設，修改完善法律條例，或出臺專門針對在線教育行業(yè)版權保護的規(guī)定，形成統(tǒng)一可行的在線教育版權保護制度。以明確的法律規(guī)定為基準，以合同約定或相關協(xié)議的形式明確版權歸屬，能減少因版權歸屬不清造成的版權糾紛，有利于推進在線教育版權保護。

（二）完善侵權賠償懲罰機制

加大對侵權行為的懲罰力度，也能對在線教育版權保護起到一定的積極作用。首先，加強對運營平臺資質的審核工作，取締不具備相關資質的平臺，為行業(yè)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。其次，堅決打擊平臺侵權行為，對于使用未經版權許可的作品謀利的行為，應處以行政處罰、繳納罰金、下線整頓等措施；同時，通過設置侵權舉報、建立舉報獎勵機制等，對長期使用、傳播盜版資源，侵犯平臺和作者正當權益的用戶，采取相應的賠償懲罰措施。最后，通過加大對數(shù)字版權保護技術研發(fā)的投入，推動數(shù)字版權的侵權追蹤技術、在線取證技術等技術手段的創(chuàng)新，解決侵權認定難、維權成本高的問題，遏制侵權現(xiàn)象。

（三）創(chuàng)新平臺合作運營模式

創(chuàng)新在線教育平臺與各高校、培訓機構、教師之間的合作模式，有利于加強版權保護，促進在線教育平臺規(guī)范化運營。應充分發(fā)揮在線教育作品不同主體各自的優(yōu)勢，從單一的教育資源共享到專業(yè)課題研究、教師聯(lián)合培養(yǎng)等多種合作模式，形成線下教育與線上課程相輔相成的教育體系。平臺優(yōu)勢與優(yōu)質資源的強強聯(lián)合，不僅有利于提升內容品質，拓寬在線教育資源的來源，更有助于化解在線教育發(fā)展過程中的版權糾紛，使平臺與高校、教師多方受益。

五、結語

在線教育突破了空間和時間的限制，以豐富的內容資源和靈活多樣的呈現(xiàn)方式，滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代用戶的個性化需求，實現(xiàn)了教育資源的共享，一定程度上促進了教育公平。加強版權保護對促進優(yōu)質內容資源的開發(fā)利用，引導在線教育行業(yè)健康發(fā)展有著重要作用。目前，我國在線教育版權保護仍存在“作品屬性不明確”“版權歸屬不統(tǒng)一”“合理使用與法定許可制度滯后”“侵權認定難、維權成本高”等問題，應從健全法律制度、完善懲罰機制、創(chuàng)新合作模式等層面加強版權保護，推動在線教育行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

注釋：

①艾媒報告|2018中國在線教育行業(yè)白皮書[EB/OL]. 艾媒網(wǎng)，2018-12-03.https://www.iimedia.cn/c400/63080.html.

②饒幫華，楊石華.在線教育：“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下傳統(tǒng)教育出版轉型的藍海[J].出版發(fā)行研究，2016(07):44-46.

③張健飛.網(wǎng)絡教育與著作權保護[J].社會科學戰(zhàn)線，2007(05):244-247.

④劉欣儀.在線教育版權保護研究 [J].法制博覽，2019(04):108-109.

⑤周慧琳.以黨的十九大精神為指引開創(chuàng)新時代版權社會服務工作新局面[J].中國版權，2017(06):3-6.

⑥鄭自立.泛網(wǎng)時代我國數(shù)字版權保護[J].新聞戰(zhàn)線，2018(04):20-23.

⑦芥末堆，知風.新東方在線訴51Talk侵權案落錘，法院判決51Talk賠償24萬 [EB/OL].新浪財經，2019-04-04.http://finance.sina.com.cn/stock/relnews/hk/2019-04-04/doc-ihvhiqaw9991882.shtml.

⑧孫山.調查顯示57.7%受訪者愿意付費使用數(shù)字資源[EB/OL].中國新聞網(wǎng)，2018-04-12.http://www.chinanews.com/sh/2018/04-12/8488948.shtml.