關于有關山區水利工程管理體制改革的思考

(貴州省德江縣錢家鄉水務站 貴州 德江 565200)

前言

近些年以來，處在市場經濟發展環境當中，加快了我國現代水利工程建設項目的發展速度，無論是設計，還是施工環節的管理能力均得到了相應地提高。在此過程當中，廣大民眾針對水利工程項目的質量、安全以及經濟性等諸多方面都提出了更高的要求，由此增加了水利工程項目建設和施工管理的難度，帶給水利工程項目施工管理工作人員很大的挑戰，導致水利工程項目建設與管理的過程中易于出現各種不同的問題和不足，形成嚴重的不良影響。特別對于山區水利工程項目來說，因為被施工環境、相關的經濟條件以及技術水平等諸多方面因素所限制，再加上管理人員的職責沒有得到執行，導致最終的水利工程項目質量嚴重不合格，加強管理體制改革工作勢在必行。鑒于此，系統思考和分析有關山區水利工程管理體制改革的有效對策顯得尤為必要，擁有一定的研究意義與實踐價值。

一、目前山區水利工程項目管理體制改革過程當中顯現出來的缺陷與不足

(一)專業技能薄弱，職業素質較低

對于我國很多的山區水利工程項目來說，無論是設計、還是監理管理工作，一般均依靠當地縣、區有關行政部門加以管理，由此導致很多工作在一線的水利工程施工人員從思想意識上不夠積極，表現出明顯的惰性特征，難以系統掌握更多全新的專業技能與知識，缺少管理方面的能力。特別在山區水利工程項目的設計規模與施工管理難度日益變大之后，造成大多數的一線施工人員的專業能力與技能無法達到具體的水利工程項目施工管理的需求[1]。

(二)山區水利工程項目的管理目標缺少科學性與合理性

對比那些經濟發展速度很快的一線城市來說，那些地處山區的水利工程項目與其存在著很大的差異性，在實際建設管理的過程當中呈現出諸多不同方面的設計和施工操作不當的情況。究其原因，在于上述工程項目的投入資金數量嚴重不足，通常依靠民辦公助，盡管目前我國存在相關的法律與法規的具體規定，不過，從全國范圍的角度來看，大部分山區水利工程的相關建設單位、施工單位以及有關行政管理部門都表現出不同程度的成本控制思想。開展實際落實管理的時候，太過重視控制水利工程項目的投入資金數量，卻忽視了水利工程項目相應的結構形式、外觀美感度以及眾多功能，降低了水利工程項目建設的最終經濟收益，使山區水利工程項目管理工作的效率下降[2]。

(三)水利工程項目管理體制不夠健全

現階段，我國依然包含了眾多在建的山區水利工程項目，并沒有緊密關聯具體的施工狀況，缺少科學的水利工程項目管理體制。從水利工程項目的監管角度而言，具體實施過程中所運用的技術方式、應用對策均呈現出嚴重的滯后性不足，一般采用的為直觀目測的監督形式。這是因為針對山區的水利工程投資項目數非常少，增加了實際的管控難度。在此過程當中導致很多一線施工人員的思想意識不夠先進，處于松懈的狀態，同時，由于山區的經濟環境不佳，欠缺一些先進的機械設備，讓水利工程項目管理者不得不采用直觀目測的方式進行分析并得出結論，使水利工程項目測定的數據不夠精準、科學[3]。

二、針對山區水利工程管理體制改革問題的有效改革對策

(一)構建一支高水平、高素質的山區水利工程管理隊伍

開展山區水利工程管理體制改革工作的過程當中，為了使不同類型業務工作得到順利開展，首先需要構建一支高水平、高素質的山區水利工程管理隊伍。通過重視開展人才培訓和教育工作，緊密各個工作崗位的實際需求、市場的變化等情況，以定期的形式組織培訓和教育活動，要求水利工程項目中相關工作人員全部參加，使其專業知識得到拓展，專業技能得到增強[4]。與此同時，科學選拔一些管理人員，借助較為完善的激勵機制，有利于激發相關工作人員的工作熱情和積極性，培養員工的敬業精神。

(二)細化山區水利工程管理體制改革目標，確保一定的科學、可行性

山區水利工程項目管理體制改革工作進行的時候，需要細化山區水利工程管理體制改革目標，確保一定的科學、可行性。具體而言：第一，構建以有關政府部門作為主導力量，社會配合參與為主要形式的水利工程項目管理體制。在實際的改革過程中，應該確定具體的水利工程管理體制改革方案。第二，緊密結合當前山區水利工程項目管理體制應用過程當中顯現出來的缺陷與問題，科學編制出科學、可行的改進方案，以便加快我國山區水利工程項目管理體制改革工作的速度[5]。第三，進行山區水利工程項目管理體制改革的過程當中，作為管理者，首先應該明確統一管理思想，做好對相關政策文件的宣傳與推廣工作，使得更多的水利工程工作人員加深對管理體制改革工作的認知，積極配合并發揮出自己應有的作用。

(三)加大對山區水利工程項目管理體制的健全和優化力度

第一，針對維修養護管理制度來說，應該構建更加專業且高水平的水利工程項目養護維護人員隊伍，達到企業化與市場化運營的效果，通過將水利工程項目的相關機械設備、渠系工程項目的養護與維修作為主要的內容，實現把水利工程項目的管理與養護維修彼此獨立，一方面，不但減少了有關水管企業中的人員，降低了維修養護的費用；另一方面，也確保了維系工作的質量，減少了具體的工期，增加了水利工程項目管理工作的經濟收益。第二，不斷完善相關資產管理制度，有關行政部門與相關財政部門需要明確具體的工作要求，有效參考國有資產相應的保值增值情況，達到動態化管控的效果。

結論

從此次論文的闡述和分析當中，可以獲知，系統分析與思考有關山區水利工程管理體制改革的有效對策顯得尤為必要，具有一定的研究意義和實施價值。本文通過分析目前山區水利工程項目管理體制改革過程當中顯現出來的缺陷與不足，同時據此提出了針對山區水利工程管理體制改革問題的有效改革對策：構建一支高水平、高素質的山區水利工程管理隊伍、細化山區水利工程管理體制改革目標，確保一定的科學、可行性、加大對山區水利工程項目管理體制的健全和優化力度。希望此次研究與分析的內容和結果，能夠得到有關山區水利工程管理體制改革工作人員的關注與重視，并且從中獲取相應的啟發和幫助，以便增強山區水利工程管理體制改革工作的實際成效，進而加快我國山區水利工程管理體制改革工作的發展速度。