納稅信用體系建設(shè)及其稅務(wù)監(jiān)管問題研究

朱博文

（北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院，北京100083）

一、納稅信用體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）納稅信用體系建設(shè)步伐加快

第一，納稅信用體系建設(shè)相應(yīng)政策深入人心。多年以來，各地稅務(wù)局通過電視新聞、網(wǎng)絡(luò)報道、報刊宣傳、公告欄展示、稅收宣講、微信公眾號推送等多種形式進(jìn)行宣傳。通過不斷加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)實施措施的社會公信力。第二，納稅信用體系建設(shè)管理平臺處于現(xiàn)代化、信息化初步階段。目前各地都在積極推進(jìn)信息平臺的對接與交流，建立管理工作協(xié)作溝通交流機(jī)制，助力各管理平臺之間實現(xiàn)信息轉(zhuǎn)換高效便捷。例如當(dāng)前充分利用現(xiàn)代化、信息化方式，獲取準(zhǔn)確信息，推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。各地積極建立銀稅合作聯(lián)席會議機(jī)制和信息數(shù)據(jù)交換機(jī)制，共享納稅信用信息和信貸融資信息。第三，全國各地政府機(jī)關(guān)高度重視納稅信用體系建設(shè)發(fā)展，如火如荼地頒布實施各種辦法和措施，推動納稅信用體系發(fā)展，涉及范圍廣泛，涵蓋政府各個部門及其他眾多領(lǐng)域。

（二）納稅信用體系建設(shè)中稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制

納稅信用體系是個復(fù)雜的有機(jī)結(jié)合體系。稅務(wù)管理涵蓋稅收立法、稅收征管和服務(wù)、稅務(wù)稽查，信息的獲取及其等級評價，評級后的分級管理，獎懲措施等一系列機(jī)制。第一，稅收征管機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定實施征收管理等各種活動方式。第二，納稅信用管理機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票使用、財務(wù)規(guī)范等信用信息進(jìn)行采集、分析和等級評定，并對納稅信用級別評定結(jié)果進(jìn)行發(fā)布、監(jiān)管和應(yīng)用的過程。……