飲用水水源地保護法律制度與城鎮經濟發展研究

高 鳳

（黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱150080）

飲用水水源地和每個人的生活息息相關，每個人都離不開水，飲用水水源地其基本含義是指能夠為一定區域范圍內的自然界和人類社會提供生活、生產和生態用水，從而維持該區域范圍內的社會可持續發展和生物多樣性的區域。現代社會經濟生活日新月異，飲用水水源地污染的幅度也隨之加大，難以預測，而那些飲用水水源地污染防治立法規定在適應這些變化上存在著先天不足，極易導致飲用水水源地污染防治保護的預期目的難以實現。由于我國立法對于飲用水水源地保護的規定過于簡單，尚處于起步階段，故應當借鑒美國、日本、德國等國家對于該項法律制度的規定，進行比較研究，并結合我國飲用水水源地保護中面臨的實際問題，進行綜合分析。本文力圖在學習和研究中西方對飲用水水源地制度研究的學術成果之上，從含義入手，結合當下司法實踐，對這一問題進行深入分析，尋求合理的解決方案。

一、飲用水水源地概況

（一）飲用水水源地的概念

水是生命之源，地球上的一切生物的生存和發展都離不開水資源。水資源是經濟發展、社會進步和環境改善的重要影響因素。目前，各國對于水源地定義的內涵并不統一，我國《大百科全書》定義水源為地球表面可供人類利用的水，包括水量、水域和能量水源。飲用水源應當是可以為人類利用的各種地表水、地下水的水源。國民經濟目標的實現、社會經濟的發展都和飲用水息息相關。……