論我國著作權集體管理的模式選擇

張光陽

（桂林電子科技大學法學院，廣西 桂林541000）

一、問題的提出

著作權集體管理模式應采用自由競爭還是法定壟斷，至今為止都尚無定論，從學術界到實務界爭議不斷。有學者認為，競爭模式是著作權集體管理的最佳選擇，法定壟斷使著作權集體管理組織處于市場的優勢地位，將導致其濫用市場支配地位、無競爭下的效率低下，損害著作權人和第三人使用者的利益；[1]競爭情況下，將提高許可效率、增加市場活力，最重要的一點是這將有利于貫徹著作權私法自治的理念原則，尊重著作權人的自主選擇權。還有一部分學者認為，壟斷模式才能最大限度發揮著作權集體管理的作用，自由競爭將導致著作權市場交叉混亂，失去集體管理促進交易的本來目的；壟斷可以讓集體管理工作更加高效和更具有權威性；使集體管理組織最大限度降低交易成本、捍衛著作權人根本利益，從而促進作品的許可交易和傳播。[2]由此可見，就著作權集體管理制度而言，兩種管理模式均有自己的優勢與不足，我國應根據設置著作權集體管理的根本出發點，衡量兩者在我國的可行性。

二、自由競爭下可能違背著作權集體管理的初衷

（一）市場本身具有逐利性

允許自由競爭的國家一般集體管理組織的形態比較多樣，既可以一般團體形態成立，也可以以公司形態存在，無嚴苛的設置程序，不要求集體管理組織非營利性，允許在著作權的同一作品類型領域內存在多家著作權集體管理組織，以期形成自由競爭、共同進步的著作權市場格局。……