網絡市場監管執法取證的現實困境與對策建議

賀 凡

（長江大學，湖北 荊州434023）

近年來，在國家積極推動“互聯網+”發展戰略的支持下，以電子商務、大數據、人工智能等為代表的互聯網新經濟迅速增長，網絡市場已經成為現代市場體系不可或缺的一部分。與此同時，網絡市場交易秩序混亂等問題也日益突出，網絡售假、網絡欺詐、網絡傳銷等違法行為大量發生，給傳統市場監管模式帶來巨大挑戰，特別是在網絡市場監管執法調查取證工作過程中，存在著一些現實問題。

一、網絡市場監管執法取證的現實困境

（一）協助調查取證的法律規章難以落實

當前，網絡市場違法行為呈現出高發態勢，并且越發多樣、復雜。在網絡市場監管執法的過程中，往往需要跨地區、跨部門調取相關證據資料。實踐中，由于在網絡市場監管執法協助調查方面缺乏具體的制度規范，無法對協助調查對象形成約束，案件查辦工作往往會因無法調取到關鍵證據而停滯不前，甚至是陷入僵局。

1.異地市場監管部門。由于我國大型互聯網企業大多分布在北京、“長三角”“珠三角”等經濟發達地區，涉及調取電子商務平臺、第三方支付公司、云計算服務公司等企業機構電子數據證據的案件時，經常需要異地市場監管部門予以協助。盡管2019年4月1日起施行的《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》中對協助查詢的方式及期限作出了一定的規定，但現行的法律規范并未對協助調查的質量進行具體要求，協助調查取證工作的結果完全寄托于異地市場監管工作人員的工作責任心。……