探索創新基層行政事業單位財務管理的策略

張 磊

(河南省航空物探遙感中心 河南 鄭州 450000)

前言

基層行政事業財務管理是一項重要工作，這項工作能夠對單位和各個部門之間的財務活動和財務流動關系進行有效的整理和維護，進而快速的提升行政事業單位其他方面的工作水平，而且我國目前的經濟體制改革的進一步深化，對于基層行政事業單位的財務管理工作也提出了嶄新的要求，在這種大環境之下，基層行政事業單位需要根據實際的發展情況來進行財務管理工作的改革創新工作。

一、基層行政事業單位中財務管理工作的重要性

(一)能夠使得基層行政事業單位的資產得到全面反映。在目前的市場經濟環境之下，基層行政事業單位當中無論是哪種形態的資產，其實都具有比較強的使用價值和現實價值，而財務管理工作就能夠將實物形態或者是非實物形態的資產得到反映，并且還能夠對不同類型的資產的使用價值和現實價值進行確認，這也是進行財務管理工作之后一項重要的外在表現，總體來說利于基層行政事業單位的一系列工作。

(二)促使基層行政事業單位的資產管理工作得到加強。現行的《行政事業單位財務規則》中明確了資產的基本概念，并且針對基層行政事業單位的財務管理做出了比較系統的規定，使得基層行政事業單位可以對各種類型的資產進行高質量的財務管理工作，這一點能夠將相關的資產的價值徹底的發揮出來，這對于基層行政事業單位和社會經濟的發展都是具有比較重要的意義的。

(三)促進基層行政事業單位自身的發展。隨著時間的推移和時代的不斷改革創新，時代發展和國民群眾都對各項社會發展工作提出了嶄新的且更高的要求，基層行政事業單位工作就是其中之一，因此現階段的基層行政事業單位的發展是比較重要的。而財務管理工作貫穿基層行政事業單位的始終，對其進行改革創新發展，對于整體的基層行政事業單位的發展也是比較有利的。而且在對基層行政事業單位的財務管理工作進行創新改革之后，單位就能夠通過合資、合作等等手段進行發展，利于基層行政事業單位發展自身的事業格局，對于單位后期發展具有積極效應。

二、基層行政事業單位財務管理現狀以及存在的問題

(一)財務管理意識比較薄弱。就目前的發展階段來說，國內的基層行政事業單位的財務管理意識還是比較薄弱的，之所以形成這種狀況，其主要的原因之一就是基層行政事業單位的資金來源于國家在財政方面的撥款，這會使得財務管理工作缺乏競爭環境，長期在意識方面的缺乏，加之在重視程度比較有限的情況之下，財務管理工作的質量就比較難以得到提升了。例如，基層行政事業單位經常在資金進行支出之前沒有做好相關的預算工作，由此就會出現一定的超出預算的情況，這對于基層行政事業單位的發展是非常不利的[2]。

(二)財務管理工作制度并不完善。沒有規矩、不成方圓，這一點在基層行政事業單位的財務管理工作當中也是同樣適用的，但是目前國內基層行政事業單位并沒有完善的財務管理制度，這使得實際財務管理工作過程中經常性的發生問題，例如職能的交叉缺失以及事故責任推諉情況的發生等等[3]，這一情況如果長期不進行處理的話，會使得基層行政事業單位的整體工作效率比較低下，在這種情況之下，時代發展以及國民群眾日益提升的對于基層行政事業單位的要求是沒有辦法得到有效的滿足的，這對于國內社會經濟的發展也是具有消極作用的。因此，對于現階段的基層行政事業單位的財務管理工作來說，最緊要的一點就是健全財務管理的工作制度，使得這項工作的嚴肅性和法紀性得以體現出來。

(三)內部控制以及監督體系并不完善。對于基層行政事業單位的財務管理工作來說，內部的控制以及監督體系也是非常的重要的，但是現階段基層行政事業單位財務管理工作的內部控制和監督體系都是不完善的，在這種情況之下，會使得財務管理工作當中出現非常多的風險，也會使得財務管理工作變得更加復雜，這是不利于基層行政事業單位的發展的。例如，目前監督體系中針對財務活動的預防和財務活動過程中的監督、控制工作都是嚴重不足的，這對于基層行政事業單位的工作效率也會造成不良的影響。

三、創新基層行政事業單位財務管理的策略概述

(一)強化財務管理意識。對于現階段的基層行政事業單位財務管理工作來說，想要實現其創新發展，首要的一項工作就是強化財務管理意識，從意識方面知曉財務管理工作的重要性，這也是進行財務管理工作創新、改革的一種必要前提。為了實現這一工作內容，首先需要強化基層行政事業單位領導和財務管理工作人員的財務管理意識，例如，在實際的工作過程中，可以邀請專業的、專業技能水平比較高的財務管理工作人員在基層行政事業單位中舉辦講座，這樣相關的工作人員就能夠快速的了解到財務管理工作的重要性，并且在后續做到盡職盡責。另外，基層行政事業單位需要重視財務管理工作人員的專業能力的提升，為此單位自身需要對財務工作人員進行專業的培訓工作，這一點也是進行財務管理工作改革創新的一項基礎，同時財務管理人員需要重視經濟風險方面的意識，使得基層行政事業單位在實際的發展過程中能夠減少經濟風險的發生。

(二)財務管理工作制度改革創新。事實上，我國基層行政事業單位已經發展了非常長的一段時間，因此其財務管理傳統制度具有豐富的經驗，即便是在當代的發展過程中也是能夠進行利用的。因此，在實際的財務管理工作制度改革創新的過程中，需要在原有的傳統基礎之上進行改革創新，確保基層行政事業單位進行財務管理工作制度創新改革能夠繼承優良傳統。另外，進行財務管理工作制度的改革和創新還要結合事業單位的實際發展情況來進行。最后，財務管理制度還要切實可行，公共的制度需要堅持堅持公平的基本原則，久而久之，單位的資金就能夠進行集約型的控制工作，對于單位實現經濟效益這一點來說是比較重要的，制度進行改革創新之后，事業單位內部的控制力、執行力都會得到比較大的提升，這些特點對于基層行政事業單位的未來發展都是具有促進意義的。

(三)完善財務管理工作的監督職能。對于基層行政事業單位的財務管理工作來說，除卻正常的經濟業務和資金的管理之外，還具有比較強的監督職能，對于要求日益提升的基層行政事業單位工作來說，進行財務管理的創新和改革需要完善其監督職能，例如進行財務管理工作人員的任命和罷免，一定要經過財務部門的批準，其次還需要對單位的財務工作人員進行統一的管理和控制。故此，確定財務管理在企業管理中的重要地位，公司實行崗位責任制，規定每個職工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應怎么做，以及什么不能做，做錯了怎么辦等細則，這對于基層的行政事業單位的財務管理工作來說是非常重要的一種提升。

結論

綜上所述，就是目前為止針對創新基層行政事業單位財務管理的策略的相關研究和分析了，在整體的角度上來說，現階段基層行政事業單位中的財務管理工作中的問題還是比較多的，因此，進行財務管理工作的創新和改革，就需要結合事業單位實際的情況來指定決策，當然這一過程也需要相關的工作人員進行不斷的優化和完善工作。