探索創(chuàng)新基層行政事業(yè)單位財務管理的策略

張 磊

(河南省航空物探遙感中心 河南 鄭州 450000)

前言

基層行政事業(yè)財務管理是一項重要工作，這項工作能夠對單位和各個部門之間的財務活動和財務流動關系進行有效的整理和維護，進而快速的提升行政事業(yè)單位其他方面的工作水平，而且我國目前的經(jīng)濟體制改革的進一步深化，對于基層行政事業(yè)單位的財務管理工作也提出了嶄新的要求，在這種大環(huán)境之下，基層行政事業(yè)單位需要根據(jù)實際的發(fā)展情況來進行財務管理工作的改革創(chuàng)新工作。

一、基層行政事業(yè)單位中財務管理工作的重要性

(一)能夠使得基層行政事業(yè)單位的資產(chǎn)得到全面反映。在目前的市場經(jīng)濟環(huán)境之下，基層行政事業(yè)單位當中無論是哪種形態(tài)的資產(chǎn)，其實都具有比較強的使用價值和現(xiàn)實價值，而財務管理工作就能夠將實物形態(tài)或者是非實物形態(tài)的資產(chǎn)得到反映，并且還能夠對不同類型的資產(chǎn)的使用價值和現(xiàn)實價值進行確認，這也是進行財務管理工作之后一項重要的外在表現(xiàn)，總體來說利于基層行政事業(yè)單位的一系列工作。

(二)促使基層行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作得到加強。現(xiàn)行的《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》中明確了資產(chǎn)的基本概念，并且針對基層行政事業(yè)單位的財務管理做出了比較系統(tǒng)的規(guī)定，使得基層行政事業(yè)單位可以對各種類型的資產(chǎn)進行高質量的財務管理工作，這一點能夠將相關的資產(chǎn)的價值徹底的發(fā)揮出來，這對于基層行政事業(yè)單位和社會經(jīng)濟的發(fā)展都是具有比較重要的意義的。

(三)促進基層行政事業(yè)單位自身的發(fā)展。隨著時間的推移和時代的不斷改革創(chuàng)新，時代發(fā)展和國民群眾都對各項社會發(fā)展工作提出了嶄新的且更高的要求，基層行政事業(yè)單位工作就是其中之一，因此現(xiàn)階段的基層行政事業(yè)單位的發(fā)展是比較重要的。而財務管理工作貫穿基層行政事業(yè)單位的始終，對其進行改革創(chuàng)新發(fā)展，對于整體的基層行政事業(yè)單位的發(fā)展也是比較有利的。而且在對基層行政事業(yè)單位的財務管理工作進行創(chuàng)新改革之后，單位就能夠通過合資、合作等等手段進行發(fā)展，利于基層行政事業(yè)單位發(fā)展自身的事業(yè)格局，對于單位后期發(fā)展具有積極效應。

二、基層行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀以及存在的問題

(一)財務管理意識比較薄弱。就目前的發(fā)展階段來說，國內的基層行政事業(yè)單位的財務管理意識還是比較薄弱的，之所以形成這種狀況，其主要的原因之一就是基層行政事業(yè)單位的資金來源于國家在財政方面的撥款，這會使得財務管理工作缺乏競爭環(huán)境，長期在意識方面的缺乏，加之在重視程度比較有限的情況之下，財務管理工作的質量就比較難以得到提升了。例如，基層行政事業(yè)單位經(jīng)常在資金進行支出之前沒有做好相關的預算工作，由此就會出現(xiàn)一定的超出預算的情況，這對于基層行政事業(yè)單位的發(fā)展是非常不利的[2]。

(二)財務管理工作制度并不完善。沒有規(guī)矩、不成方圓，這一點在基層行政事業(yè)單位的財務管理工作當中也是同樣適用的，但是目前國內基層行政事業(yè)單位并沒有完善的財務管理制度，這使得實際財務管理工作過程中經(jīng)常性的發(fā)生問題，例如職能的交叉缺失以及事故責任推諉情況的發(fā)生等等[3]，這一情況如果長期不進行處理的話，會使得基層行政事業(yè)單位的整體工作效率比較低下，在這種情況之下，時代發(fā)展以及國民群眾日益提升的對于基層行政事業(yè)單位的要求是沒有辦法得到有效的滿足的，這對于國內社會經(jīng)濟的發(fā)展也是具有消極作用的。因此，對于現(xiàn)階段的基層行政事業(yè)單位的財務管理工作來說，最緊要的一點就是健全財務管理的工作制度，使得這項工作的嚴肅性和法紀性得以體現(xiàn)出來。

(三)內部控制以及監(jiān)督體系并不完善。對于基層行政事業(yè)單位的財務管理工作來說，內部的控制以及監(jiān)督體系也是非常的重要的，但是現(xiàn)階段基層行政事業(yè)單位財務管理工作的內部控制和監(jiān)督體系都是不完善的，在這種情況之下，會使得財務管理工作當中出現(xiàn)非常多的風險，也會使得財務管理工作變得更加復雜，這是不利于基層行政事業(yè)單位的發(fā)展的。例如，目前監(jiān)督體系中針對財務活動的預防和財務活動過程中的監(jiān)督、控制工作都是嚴重不足的，這對于基層行政事業(yè)單位的工作效率也會造成不良的影響。

三、創(chuàng)新基層行政事業(yè)單位財務管理的策略概述

(一)強化財務管理意識。對于現(xiàn)階段的基層行政事業(yè)單位財務管理工作來說，想要實現(xiàn)其創(chuàng)新發(fā)展，首要的一項工作就是強化財務管理意識，從意識方面知曉財務管理工作的重要性，這也是進行財務管理工作創(chuàng)新、改革的一種必要前提。為了實現(xiàn)這一工作內容，首先需要強化基層行政事業(yè)單位領導和財務管理工作人員的財務管理意識，例如，在實際的工作過程中，可以邀請專業(yè)的、專業(yè)技能水平比較高的財務管理工作人員在基層行政事業(yè)單位中舉辦講座，這樣相關的工作人員就能夠快速的了解到財務管理工作的重要性，并且在后續(xù)做到盡職盡責。另外，基層行政事業(yè)單位需要重視財務管理工作人員的專業(yè)能力的提升，為此單位自身需要對財務工作人員進行專業(yè)的培訓工作，這一點也是進行財務管理工作改革創(chuàng)新的一項基礎，同時財務管理人員需要重視經(jīng)濟風險方面的意識，使得基層行政事業(yè)單位在實際的發(fā)展過程中能夠減少經(jīng)濟風險的發(fā)生。

(二)財務管理工作制度改革創(chuàng)新。事實上，我國基層行政事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)展了非常長的一段時間，因此其財務管理傳統(tǒng)制度具有豐富的經(jīng)驗，即便是在當代的發(fā)展過程中也是能夠進行利用的。因此，在實際的財務管理工作制度改革創(chuàng)新的過程中，需要在原有的傳統(tǒng)基礎之上進行改革創(chuàng)新，確保基層行政事業(yè)單位進行財務管理工作制度創(chuàng)新改革能夠繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。另外，進行財務管理工作制度的改革和創(chuàng)新還要結合事業(yè)單位的實際發(fā)展情況來進行。最后，財務管理制度還要切實可行，公共的制度需要堅持堅持公平的基本原則，久而久之，單位的資金就能夠進行集約型的控制工作，對于單位實現(xiàn)經(jīng)濟效益這一點來說是比較重要的，制度進行改革創(chuàng)新之后，事業(yè)單位內部的控制力、執(zhí)行力都會得到比較大的提升，這些特點對于基層行政事業(yè)單位的未來發(fā)展都是具有促進意義的。

(三)完善財務管理工作的監(jiān)督職能。對于基層行政事業(yè)單位的財務管理工作來說，除卻正常的經(jīng)濟業(yè)務和資金的管理之外，還具有比較強的監(jiān)督職能，對于要求日益提升的基層行政事業(yè)單位工作來說，進行財務管理的創(chuàng)新和改革需要完善其監(jiān)督職能，例如進行財務管理工作人員的任命和罷免，一定要經(jīng)過財務部門的批準，其次還需要對單位的財務工作人員進行統(tǒng)一的管理和控制。故此，確定財務管理在企業(yè)管理中的重要地位，公司實行崗位責任制，規(guī)定每個職工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應怎么做，以及什么不能做，做錯了怎么辦等細則，這對于基層的行政事業(yè)單位的財務管理工作來說是非常重要的一種提升。

結論

綜上所述，就是目前為止針對創(chuàng)新基層行政事業(yè)單位財務管理的策略的相關研究和分析了，在整體的角度上來說，現(xiàn)階段基層行政事業(yè)單位中的財務管理工作中的問題還是比較多的，因此，進行財務管理工作的創(chuàng)新和改革，就需要結合事業(yè)單位實際的情況來指定決策，當然這一過程也需要相關的工作人員進行不斷的優(yōu)化和完善工作。