高校專有部門水電節能項目管理模式的分析

龔英翔

(義烏工商職業技術學院 浙江 義烏 322000)

一、專有部門水電節能項目管理模式

(一)專有部門水電節能項目管理模式概念

將所有的工作的主要內容及主要責任安排到同一個單位或者部門之中，這個部門或者組織通過高校之中現有的資源加強水電節能項目的經濟利益，這種管理模式對學校的好處是能夠提升管理的邊界程度，比較容易明晰責任，另外站在高校其他的水電使用單位來看，內部管理形式，組織協調管理，控制目標實施都是促進工作的重要方法，并且在有問題出現的時候能夠確定明確的責任負責人，這個專門負責水電節能部門的工作狀況直接影響學校水電費用的支出和回收的效果，這種管理模式就是專有部門水電節能項目管理模式，簡稱專有部門管理模式。

(二)專有部門水電節能項目管理模式的優點

高效的水電節能管理范圍內，專有部門水電節能項目管理模式具有高校自我傾向，合理的資源配置，綜合效益提升和適應高校自身發展等幾方面的優勢，在發展過程開始就很快成為了主流管理模式。通過分析最后得出，實行專有部門水電節能項目管理模式有很多優點:

第一、專有部門水電節能項目管理模式適應了現代社會越來越高的專業化分工需求專有部門通過對高校水電使用狀況的數據進行分析，總結出理論成果，利用查缺補漏，提高巡檢力度和采取獎懲措施一系列的辦法，運用科學專業的管理方法，采取以管理項目為核心的管理手段管理并控制高校水電節能項目管理的完整過程，這樣能夠最大化的確保高校水電節能項目順利完成。另一方面，這樣能夠更加明確的總結出水電節能管理的責任，在發生問題后能第一時間追究責任。站在學校的角度，不僅減少了學校多項工作管理的負擔，同時還能夠將精力主要集中在教學研究等主要工作上面。

第二、專有部門水電節能項目管理模式合理分攤并轉移了高校本身的風險，這樣和高校自身傾向比較相符。通過專門部門對高校水電進行管理，能夠保證高校水電節能管理的風險實現回收，可以將其中的大部分轉移到專門負責部門。當水電節能有問題的時候，包括經濟責任在內的一些責任都要專門部門負責，這樣更為符合學校的實際需求。

第三、能夠幫助技術規模形成。采取專門的部門進行管理的方式，就表示這個專門的部門要負責學校水電的支出，回收和管理以及維護等多方面的工作，這樣專門部門就會從單一的形式像綜合形態轉化，會從傳統轉向開放，使其成為優勢明顯的管理部門，具有專業性，技術性的特點，能夠幫助部門形成一定的技術規模，以促進學校整體的發展。

第四、可以促進水電節能項目有的協調，并利于控制成本。經過實踐總結，專有部門項目管理能夠有效發揮自身的專業知識，管理的能力和實踐的經驗，同時因為有確定的責任主體，可以在專有部門的統一指揮和控制下對水電路設計，采購，建設，抄表，回收等方面實行統一的標準控制，這樣能夠幫助項目順利實施，并且可以充分分析施工過程中的各種因素，降低施工設計變更，這樣能夠保證工程質量，還可以按時完成工程進度。專有部門項目管理主要采取預算報價合同，在工程開始初期就可以明確工程總投資以及節能目標，這樣可以在實際實行中減少工程結算以及水電節能的經費追加。再有，通過專有部門對工程的整個過程負責，這樣能夠集中確定責任管理，能夠較為容易的把握和劃分責任范圍。

第五、便于優化資源配置。經過對事實的分析，通過專有部門對項目進行管理能夠降低資源所需的管理投入。先從高校來看，將復雜多樣的管理工作交由專業部門管理能夠減少人員和資金的投入。站在專有部門的角度考慮，采取設計，采購，建設和管理的一體化發展，降低了實踐的變更性和爭議性，保證了資金，技術和管理的有效聯系，進而確保水電節能項目管理的完整有序的進行。

(三)專有部門水電節能項目管理模式的優缺點

專有部門項目管理的缺點一般在高校水電節能項目管理的控制能力上表現出來，主要有以下幾點：

第一、高校內部所有成員都是水電使用者，不是單一的某個部門，是全體的水電使用者都沒有足夠的重視水電節能，他們沒有正確認識水電節能沒覺得這件事情和自己無關，是專管部門需要負責的問題，所以，就有很多能源浪費現象出現。現在學校的長明燈和長流水現象很多；另外在學生宿舍出門不關燈，人走水不關等現象也經常出現；再有教室里的燈不分白晝經常開著，人多人少開燈數量不變也經常發生；一些不經常使用的電腦，教學儀器，風扇也不及時關閉；學校的水電暖管網使用時間長開始老化，跑水，冒水，滴水，漏水的現象經常出現；水電使用者浪費水電的情況是增加高校水電成本投入的根本原因。

第二、專有部門能夠執行的節能規章制度不完善，節能激勵措施比較欠缺。專有部門基本是后勤或者總務科的一個下屬部門，基本是科級單位，不具備之地昂規章制度的權利，對水電浪費者沒有約束權力。我國高等教育不斷發展，學校辦學規模也隨之擴大，教師和學生的數量也明顯增多，這樣在學校內部利用資源和能源的使用者也呈擴大趨勢，管理起來存在一定你那度，有很多學校沒有完善的制度對這類問題進行規范和管理，尤其是學校的節能管理制度還十分欠缺，還依然使用傳統的管理方式。另一方面現在高校實行的管理制度中沒有對節約能源的行為和個人做出有效地激勵獎勵政策，這樣師生對能源節約的主動性不高，就不能減少浪費現象的出現。再有手交水電費存在困難，而且有大量的偷水電的情況，同時高校有很多第三產業出現發展，很多自營主體只考慮自身的經濟利益，偷接水管電線，偷用學校資源。

第三、建設和管理不同步，依法計量統計和分析能效的工作完成的不好，對應的節能監督工作也比較落后。建設單位在項目建設的時候沒能綜合后來專有管理單位的使用意見，很多高校在水電暖等資源使用方面的統計計量工作不足，不能夠保證這些使用額度符合節能的要求，除此之外，相關制度也不夠完善，監管工作不良也是造成這方面缺失的原因。很多學校只在經營性部門設置電表，其他經常使用的辦公教學地點都沒有設置電表，家屬住宅的水電表損壞也不能在第一時間更換，這樣就會造成一些資源浪費，給學校和國家帶來雙重影響。

第四、節能產品和技術開發力度不足。最近一些年，很多學校都加強了對更新的節能產品設備的研究和研發上，在使用和推廣上也做了非常多的工作，并在實踐中進行科學的測試與改進，前后使用過很多節水，節電，節能產品。高校是新的產品和技術開發和應用的重要陣地之一，但是這些新型產品真正在高校研制成功或投入使用的并不多見，究其原因，是開發和推廣使用的環節不能完全接軌，這主要體現了在整個開發和生產體制以及經濟利益劃分上的規劃不足。