論我國替代性糾紛解決機制的問題與完善

●李楠楠

（廣西大學法學院，廣西 南寧530004）

當前，我國案件數量逐年增加，法院審判壓力日益加重。2019年中央政法委工作會議上提出要把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量。構建替代性糾紛解決機制可以很好地彌補訴訟的不足，不僅能快速解決當事人之間的矛盾，還能為法院訴訟做相當程度的分流，對于緩解辦案壓力、提升人民群眾的獲得感等方面具有重要意義。

一、替代性糾紛解決機制的基本內容和特點

（一）替代性糾紛解決機制的基本內容

替代性糾紛解決機制，最早源于ADR概念，其全稱為“Alternative Dispute Resolution”，是非訴訟解決爭議的各種方法的統稱。有學者提出，一個較為合理的ADR應包含替代、合法替代、自主、選擇四個要素，故ADR是各種不違背強行法規定，由糾紛雙方當事人自主選擇并控制的，替代訴訟程序解決民事糾紛方式方法的總稱。①有觀點認為，ADR是一種純粹自愿的程序，不具有強制性，沒有約束力，因而不包括仲裁。②也有觀點認為，ADR是指在法庭審理之外通過仲裁或調停的形式由第三人參加自主解決糾紛的方法。③

ADR是一個開放的概念，故其種類不勝枚舉。常見的ADR主要有調解、契約指定的調解、微型審理、“高級行政長官評估”程序、律師或中立專家聯合磋商、仲裁—調解、“棒球仲裁”、法院指定調解或仲裁、簡易陪審團審判、租借法官等。

（二）替代性糾紛解決機制的特點

從主體上看，ADR雙方當事人以非對抗的形式，在自愿的基礎上協商決定ADR程序的組成和規則，因而具有很大的自主性?！?br>