周紫姣
(武漢大學,湖北 武漢430072)
1999年,為化解亞洲金融危機對我國銀行業的影響,國家分別對口四大國有銀行成立了四家金融資產管理公司,專門剝離處置四大國有行的不良貸款。隨著2000年以來銀行業高速高質量快速發展,四大金融資產管理公司一直深耕傳統的金融不良資產收購處置業務,但是2008年金融危機以來,我國的信貸格局發生了重大而又深刻的變化,民間借貸規模越來越大,企業的融資渠道和融資方式多樣化,公司之間的債務數額持續增大。作為以助力經濟發展,化解金融風險為使命的金融資產管理公司,只能覆蓋傳統的金融機構不良資產風險,無法參與和化解因民間借貸傳導和引發的區域性金融風險,這種情況在經濟高速發展時期尚不是很緊迫,但一旦經濟發展放緩或面臨區域性產業風險釋放就會帶來重大影響。
2010年,國家批準中國信達試點收購和處置非金融類不良債權資產。2012年10月,監管部門向四家資產管理公司下發《金融資產管理公司收購非金融機構不良資產管理辦法(征求意見稿)》。2015年,財政部正式發布《金融資產管理公司開展非金融機構不良資產業務管理辦法》(財金[2015]56號文),正式放開四大AMC非金融類不良債權資產業務,對業務具體操作細則進行了詳細的說明。自此,我國金融資產管理公司的非金融類不良債權資管業務進入一個新的局面。
非金融類不良債權資產,狹義的來說是指非金融機構基于生產經營活動、資金往來、投資關系以及其他行為所產生的,由非金融機構擁有并控制的不良債權資產。……