APP侵犯個人信息刑事案件的偵辦困境與突破

黎 慈 徐敏星 錢 宇

（江蘇警官學院法律系，江蘇 南京210031)

在大數據時代背景下，個人信息不僅關乎公民自身利益，也關涉國家安全，應當加強法律保障。2019年1月，針對網絡APP違法強制收集使用用戶個人信息這一突出問題，國家有關網絡機關同公安部聯合發布《關于開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》，對多起關于網絡APP強制搜集個人信息違法問題進行專項治理。公安部的參與，意味著此次專項治理不僅涉及民事、行政責任的追究，也意味著利用APP侵犯個人信息的企業和個人會被追究刑事責任。基于APP違法違規收集使用個人信息案件的特殊性，以及公安機關本身偵辦條件的局限性等因素，當前公安機關偵辦各類APP侵犯個人信息案件面臨著諸多困境，需采取有效措施予以突破。

一、APP強制搜集用戶信息構成犯罪的要件

APP關于侵犯個人信息的各類案件能否根據當下刑法及其司法解釋進行偵辦？對于公安機關偵辦此類案件中面臨的疑惑，筆者擬從犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面、犯罪客觀等犯罪要件逐一加以分析。

（一）使用APP 強制搜集用戶信息的企業和個人能夠成為犯罪主體

我國刑法中明文規定了侵犯個人信息罪的主體，侵犯個人信息犯罪的主體是指非法利用從事非法行為或者獲得其他公民有關個人信息并且應當對其負直接刑事責任的任何個人和單位。侵犯個人信息罪的犯罪主體是一般主體，包括達到刑事責任法定年齡的個體和實施嚴重危害國家和社會穩定行為并依法應當直接承擔刑事責任的單位。……