社會化媒體時代公共管理開放式創新

劉長江 凌鏝金

（西華師范大學管理學院 四川南充 637009）

一、社會化媒體時代對公共管理的影響

首先，社會化媒體傳播的速度較快。這一種特征對于原有的公共管理格局是非常大的挑戰，但是從另一側面上又給公共管理帶來極大機遇。社會化媒體傳播速度比較快，公共管理原有的一些模式如果比較滯后，則無法快速地應對社會化媒體的一些批評與投訴。所以在社會化媒體時代中，公共管理必須要提升其原有的管理機制與模式，特別是在一些緊急性的問題上能夠做到快速處理，盡快平復社會化媒體中的輿論浪潮。這對于公共管理者提出了很大的考驗，但是從另外一個方面上看，社會化媒體在傳播的過程中，由于其速度較快，因此公共管理如果能快速響應，則能夠盡快樹立公共管理的權威，在日常的公共管理中一旦能夠做出卓有成效的一些工作，也能夠被社會媒體快速放大，從而起到非常良好的宣傳作用。因此傳播速度快，對于公共管理的格局必然會形成影響。

其次，社會化媒體的傳播內容龐雜，對于公共管理特別是意識形態領域所形成的沖突更大。社會化媒體其主要的問題是如何進一步報道當前社會的發展，對于社會的一些變動，特別是工作過程中所形成的影響，都會對原有的結構和機制形成非常深刻的改變，這也意味著原有單純的或者單一化的傳播模式被打破，任何的社會化媒體，包括大眾媒體，都能夠對社會中存在的公共管理問題進行分析或者點評，有些時候也不乏辛辣的批評與控訴，這種控訴與批評不一定都是針對公共管理的具體行為，有可能是針對公共管理所支撐的原有價值觀念，或者意識形態領域所形成的影響。這些都無時無刻地提醒公共管理如果不運用科學思維應對社會化媒體的傳播，特別是沒有打破原有公共管理在單一化價值觀念下的管理模式，則可能無法適應當前社會對公共管理的業務訴求。

最后，在社會化媒體影響之下，公共管理的業務調整包括原有社會化媒體格局之中的業務優化，對于社會公共管理提出了更高、更深層次的要求。社會化媒體對于原有的大眾需求或者各種社會組織的訴求做進一步報道與放大，也意味著公共管理必須要根據社會媒體反映的現實狀況及時調整原有在公共管理格局中不適應當前社會發展需求的部分，要對原有的公共管理資源進行深入剖析與思考。公共管理的業務骨干或者核心的管理者必須要深入思考，推動公共管理在社會化媒體的基礎上之優化，這種優化是基于原有工作以及業務結構的調整，是對公共管理的管理模式與思維的全面更新。公共管理的優化不能僅僅依賴核心領導的思維與需求，對大眾的需求也應進一步回應，這種回應不能僅僅停留在計劃與方案的擬訂上，而是應該考慮到在具體工作層面真正解決大眾訴求。

從上述的三個方面可以看出，進一步推動工作的落實，在公共管理過程中應對社會化媒體所提出來的挑戰，把握社會化媒體提出的機遇，這些都是公共管理者在優化公共管理結構，創新公共管理思維等方面必須深入思考并且付諸于實際行動的部分。

二、社會化媒體時代公共管理的主要問題

首先，公共管理的危機公關相對缺位。目前大多數的公共行政部門的危機管理部門基本上在應對原有的公關危機上都是沿用固化思維，不能較好解決社會化媒體時代的主要問題。輿論的引導有一定的必要性，但關鍵在于解決公共管理領域的問題，社會化媒體所反映的問題包括方方面面的社會管理以及城市各個層面的問題，這些問題既有宏觀的也有微觀的，這些問題都必須在日常的管理過程中加以優化，有時候解決問題并不能一蹴而就，這就需要管理者不能回避問題或者消極應對問題，這也意味著公共管理必須要有高效的危機公關解決機制。只有以科學的方式應對社會化媒體時代中所表現出來的各種挑戰，才能夠深入思考并且推動當前社會管理的優化，這是公共管理者應有的責任心，更是公共管理者必須擁有的能力。

其次，公共管理者的職業道德會受到進一步審視與反思。公共管理者面對的是公眾而不是自身部門的人員，這意味著公共管理人員在職業道德方面要有更高的追求。從當前公共管理人員的職業道德框架上看，人員本身是否具備比較科學的職業道德素養，是否能夠應對社會化媒體時代所提出的各項要求是當前不可忽視的一個問題。過去對公共管理者的要求相對較低，大多數能擁有比較優秀的業務能力，但如何進一步把自身的職業道德與其工作素養求得平衡是當前公共管理者必須要具備的思維能力。這種挑戰將是社會化媒體時代提出的更高的要求，也是公共管理者必須解決的實際問題。

最后，目前的公共管理者是否能夠善加運用社會化媒體所帶來的各種機遇，特別是當前社會化媒體在各種資源的配置，以及在公共管理的宣傳上面的積極作用也是當前不可忽視的部分。社會化媒體的具體話語環境不同于傳統公共管理的話語環境，對于各種資源的配置，特別是社會媒體在傳播的過程中所形成的積極影響和特點，這些必然成為當前公共管理者應該深入考慮的重點問題，目前大多數的公共管理者還沒有辦法善于運用社會化媒體所帶來的積極效果，他們對于目前的社會化媒體所帶來的輿論形勢還沒有科學的判斷。

從上述的三個方面可以看出，當前社會化媒體在傳播的過程所形成的種種影響和特點都是當前公共管理領域中必須加以創新的部分，只有具備創新的思維，應對好當前公共管理所帶來的挑戰，才能夠更加科學地處理，應對社會化媒體所帶來的種種挑戰，能夠以更加科學和高效的方式處理社會化媒體過程中所帶來的各種影響。這對公共管理者的業務素養以及能力都有非常高的要求，給公共管理當前體系創新以及傳播創新帶來更多的挑戰。

三、社會化媒體時代公共管理開放式創新策略

首先，社會化媒體時代，公共管理者必須對公共管理的組織架構進行優化。公共管理者必須在公共管理部門設置相關的危機處理部門，一旦出現危機公關能進一步進行處置，包括突發性的輿論輿情以及對原有公共管理框架所造成的影響。因此，公共管理者必須對于公共管理領域與社會化媒體交接的部分進行重新的思考，以開放包容的心態接納社會化媒體所提出的各種批評與訴求，運用各種公共管理的資源對目前公眾比較重視和幫助的領域進行解決，從而提升公共管理的科學性。

其次，公共管理應該積極運用社會化媒體進行傳播。社會化媒體的傳播速度相對較快，承載的內容相對豐富，這完全可以作為公共管理宣傳的一個窗口，把各種公眾宣傳以及各種社會化的傳播作為主要的社會化媒體資源。公共管理部門的優化還可以從重點上去考慮，推動公共管理透過社會化媒體進一步傳播，比如一些相關的資訊和內容都是可以通過社會化媒體進行傳播，重點是在傳播的過程中要有專業的人員對內容進行審核與編輯，運用更加貼近大眾的一些社會化媒體，比如當前流行的自媒體等對相關的資訊及時傳達給公眾，輿論傳播的效果得到加強。

再次，公共管理應該善于調動各種社會化媒體的資源，加強優化公共管理研究。公共管理等部門以及各種相關資源協調者必須重視社會化媒體所反映的各種特殊的問題，要深入剖析各種價值觀念的影響以及變化。同時，要充分考慮如何調動相關資源，深入剖析當前存在的主要問題，逐步優化公共管理的各種結構，助推公共管理的日漸成熟。

最后，公共管理要善于運用各種社會化媒體的資源，要配置專業的部門以及配備專業的人才。針對人才的培訓以及人才的細化管理則是公共管理必須解決的重點難點問題。在公共管理過程中，努力推動公共管理與社會化媒體相結合，把原有的一些公共管理的宣傳資源轉移到社會化媒體的平臺上。各類公共管理部門應重視對這些資源的整合，細化與優化公共管理的路線。

綜上分析，公共管理，結合社會化媒體的各項資源將有效整合公共管理的各項宣傳資源，逐步推動公共管理進一步細化與優化，這對公共管理意義深遠。

結語

公共管理者必須要認清社會化媒體的新趨勢，對于社會化媒體的各種演變要有充分的把握，要真正意義上把握社會化媒體時代下公共管理實現新的轉變，用更開放的思維進行創新。社會化媒體時代下公共管理必須要培養專業的人才，掌握社會化媒體的運作模式，真正把握好媒體傳播的時機，這對于當前社會的發展，尤其是在資源整合以及在公共管理的進一步優化都有重要的意義。深入探索公共管理與社會化媒體的結合，特別是社會化媒體時代中的公共管理發展，是當前的一個極有價值的課題，值得進行深入研究。