家庭農場培育:新鄉賢“反哺”助力鄉村振興

魏湖濱

(南京農業大學 江蘇 南京 210095)

引言

2020年1月,中共中央、國務院聯合印發《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》，文件中特別明確指出,要支持和促進農民持續就業增收,發展鄉村產業,重點是培育家庭農場等新型農業經營主體。實際上,在2019年9月,中央農辦、農業和農村部等11部門和單位已經聯合印發了《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),從明確總體發展目標要求、完善政策扶持制度、強化政策引領、健全政策保障等十幾個方面分別提出了當前和下一步加快培育家庭農場的方向和具體措施。《指導意見》中特別明確指出,要支持和鼓勵各類優秀人才返回家鄉創辦家庭農場。

在《指導意見》中明確提到,鼓勵各類精英、能人和賢人其回鄉創辦自己的家庭農場,也就是鼓勵各類新鄉賢人士回鄉“反哺”,通過回鄉創辦家庭農場,促進鄉村的產業興旺、農民的生活富裕,助力鄉村振興。

一、新鄉賢的特征

關于新時代鄉賢的基本概念及其內涵的界定,相關的學者對新鄉賢展開了廣泛的研究。王先明認為在當前城鄉社會經濟一體化快速發展的巨大背景下,新時代鄉賢“出自于鄉村,成就于城市;成長于鄉土,弄潮于商海”[1]。北京大學付翠蓮教授認為,新時代新鄉賢的概念應既包括已經扎根于農村的本土鄉賢,也包括已經離開了鄉村但經常與自己家鄉的聯系進行溝通、愿意回歸自己的鄉土、反哺家鄉且同時具有無私奉獻精神的離開農村本土的鄉賢,即他們應該既包括已經扎根于農村鄉土社會和文化的年輕人和德行高尚、對于鄉里社會公共事務的發展有所突出貢獻者,以及農村鄉土社會和文化中已經培育出來的農村經濟管理能人、文人學者、成功在農村創業的人士、退休的公職人員、農村社會道德的楷模、返鄉在外務工人員等[2]。

由此可見,學界雖然對于新鄉賢具體概念的正確界定沒有完全達成一致,但是對其基本特征仍然具有以下的共識:

第一,具有一定的社會科學知識基礎和文化,不僅僅是十分了解現代社會科學知識,具有對經濟發展的眼光,并且十分熟稔于現代農村社會政治經濟運行與交往的規則。第二,道德高尚,其行為以及舉動已經得到了鄉鄰的廣泛認可與效仿。第三,有一定的經濟基礎,擁有充分的時間與行動力。最后,即是具有參與我國鄉村社會公共事務的積極性和意愿,亦即“在鄉性”。也就是在社會主義市場經濟時代背景下,有資財、有知識、有職業道德、有情懷,能影響現代農村的政治經濟社會的生態并愿意為之發展做出創造性貢獻的優秀賢能人士[3]。

二、新鄉賢對于家庭農場的作用

雖然目前新鄉賢的研究廣泛集中在從鄉村管理的維度分析新鄉賢對于鄉村治理的意義與作用,但是家庭農場作為新型的農業生產經營的主體之一,是近年來我國農村經濟生態的重要組成部分,研判新鄉賢對于家庭農場經營的意義與作用,對于各地的家庭農場主的培育的開展提供了借鑒與實踐的理論依據。

已經有很多學者對家庭農場主對于家庭農場的影響做出大量的實證分析。就家庭農場主對于家庭農場對經營效率的影響而言,張朝華認為對于養殖型的家庭農場,家庭農場主本人是農村干部對于家庭農場的經營效率有顯著正向的影響[4]。高珊認為,農場主受教育的程度越高,越有利于實現家庭農場生產經營的綜合技術效率和規模效率的提高[5]。陳德仙認為農業經營管理的知識、農業生產技術的專業知識、生產經營風險的規避經驗、人際互動的知識、農產品市場營銷的知識等這些具有認知性的要素對于家庭農場創業時期的績效變化有直接且顯著的影響和效果[6]。

除此之外,家庭農場主對家庭農場其他方面的影響也是學界近年來研究的熱點,相關學者對此進行了大量的調研與分析。尹軍軍通過對吉林省新疆683戶家庭農場的經營情況調研,認為家庭農場主的文化程度與農藥安全使用管理技術的應用、新品種技術的應用、地膜回收技術的應用等多項技術的應用與農業生產技術和服務的需求均呈正相關關系,即農場主文化程度越高,對于農業技術服務的需求越強[7]。楊久棟基于全國農村固定觀察點的調查數據得出結論:新型農業經營主體主要負責人的年齡因素對新型農業經營主體是否從事融合型產業具有顯著影響,新型農業經營主體主要負責人的年齡越大,其發展融合產業的可能性就越小[8]。夏雯雯從對家庭農場經營者的素質與其應用現代綠色農業生產管理技術的關系分析出發,發現家庭農場經營者受教育年限以及接受培訓程度與農場應用綠色生產技術顯著相關。并且相對于普通農民經營的農場,非普通農民和進城務工返鄉人員經營的農場應用綠色生產技術的比重較高[9]。

既有研究成果與實踐表明,家庭農場主的特征及素質對于家庭農場生產經營都有極大的影響。而“新鄉賢”特質對于家庭農場經營效益的提高、先進農業技術的使用、融合產業的參與、綠色技術的應用等多方面有正向的影響。

三、新鄉賢“反哺”助力鄉村振興

黨的十九大全國政府經濟工作會議報告首次明確提出:“要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。”積極鼓勵“新鄉賢”通過創業活動回鄉“反哺”,創辦家庭農場,對鄉村實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,最終助力鄉村振興,具有長效健康的促進作用。