清乾嘉時期湖北保甲職役新探
——以刑科題本為基本資料

清代刑科題本往往記載有報案的地方社會職役名稱。馮爾康先生指出：“地方社會有鄉約、保正、牌頭、甲長之類人員，在政府來講是一種差役，不稱職會被革役，他們管地方治安，出了人命案件，苦主首先報告他們，由他們報告縣衙，是所謂‘投保察究’，他們要察看傷情、死因，負責保存現場，綁押兇犯，安置受傷的人。”[1]28-29乾嘉時期刑科題本揭示的湖北地方社會職役主要是保甲系統，下面就此問題加以探討。

一、乾隆朝湖北的地方社會職役

由中國第一歷史檔案館、中國社會科學院歷史研究所編《清代地租剝削形態》《清代土地占有關系與佃農抗租斗爭》兩書中，共載有涉及湖北的事例44 個，其中記載了21 個地方社會職役名稱。另在鄭秦、趙雄主編《清代“服制”命案——刑科題本檔案選編》中可找到3 個乾隆朝湖北地方職役的記載，《清嘉慶朝刑科題本社會史料輯刊》第二冊收錄了1件記載乾隆朝湖北地方職役的史料，南開大學中國社會史研究中心所藏清內閣刑科題本抄件亦有2 個事例。以上共計27 個事例，列表1 如下（其中上述文獻分別簡稱“形態”“斗爭”“命案”“二冊”“抄件”）。

首先，表1 可反映出地方社會職役名稱以及數量。其中保正9件、保甲4件、甲長4件、牌甲1件、百甲1件、保鄰4件、牌鄰1件、鄉保2件、鄉總1件、鄉約1件。總計出現了10 種職役名稱，其中保正數量最多，且職役主要出自保甲系統，有7 種之多，如保正、保甲、甲長、牌甲、百甲、保鄰、牌鄰；其余的3 種職役，屬于鄉約系統，即鄉保、鄉總、鄉約。可知負責治安聯保的保甲、承擔教化的鄉約兩種系統，是乾隆時期湖北地方社會承擔地方事務管理的基本職役。

表1：乾隆刑科題本中的湖北地方社會職役一覽表

乾隆初署湖廣總督那蘇圖說：“保甲定例，十戶一牌頭，十牌一甲長，十甲一保正。”[2]第2冊，卷141，乾隆六年四月下，1035可知當時保甲制度有保、甲、牌三級，保設保正，甲設甲長，牌設牌頭，十進制，亦稱“牌甲”。“百甲”一詞罕見，其意當同保甲。“保鄰”，意為保甲、鄰佑，表1 序號3 鄖西縣的案子，就記載“將保鄰尸親人等傳喚到案”，案中又據趙張氏供：“投知保正黎嗣慷看明。”“保鄰”中的“保”即“保正黎嗣慷”，可證“保鄰”即保甲、鄰佑之意。同理可證，“牌鄰”即牌甲、鄰佑之意。“鄉保”一詞多見，意為鄉約保甲，如宜昌府鶴峰州乾隆十四年（1749年）所立《萬人碑》，就出現“一保二甲”“鄉保”的用語[3]137。鄉保，亦可稱“鄉甲”，如宜昌府宣恩縣乾隆四十三年（1778年）當地五保為打擊流棍及違法行為，“五保合鄉甲立碑同禁”[3]127。該縣道光四年（1824年）的《永鎮地方碑》出現的文字，又有“據木冊里二甲約民人等稟稱”，知縣批示說“爾鄉保糧民赴縣指名具稟，……該約民人亦不得挾嫌妄稟”[3]128。保甲、鄉約同時存在，發揮著地方社會職役的作用，出現了鄉甲、鄉保的混稱。“鄉總”的來源與準確含義待考。

有的刑科題本中出現兩種職役的記載。如乾隆四十年（1775年）襄陽縣的案件，報案者是牌甲柴士魁，據杜士俊供：“小的勸了幾句，還叫他去投鄉約理論。”[4]下冊，511可見當地存在著鄉約與牌甲兩種職役系統，有可能是鄉約負責調處矛盾，牌甲負責包括報案在內的治安事宜。

其次，表1 中也反映職役名稱的地域分布及數量。武昌府，江夏縣保正1件。漢陽府，黃陂縣2件，保正、甲長各1件。黃州府，蘄水縣甲長1件。安陸府，京山縣甲長1件。德安府，應山縣保正1件，隨州保鄰1件。荊州府，監利縣保鄰1件，江陵縣保甲1件。襄陽府，襄陽縣1件，記載牌甲、鄉約。鄖陽府，鄖西縣保正2件，鄖縣保甲1件，房縣保甲、鄉總各1件，竹山縣鄉保1件，共6件。宜昌府，鶴峰州保正、甲長各1件，東湖縣鄉保1件，長陽縣保鄰1件，共4件。施南府，宣恩縣保正1件。荊門直隸州，保正2件。

在湖北省的10 府1 直隸州，全都出現了地方社會職役的名稱，具有普遍性。各府、直隸州出現的地方社會職役刑科題本數量基本均衡，多者如鄖陽府6件、宜昌府4件，其余多是一兩件。鄖陽府領6 縣，4 個縣出現職役。宜昌府領1 州5 縣，1 州2 縣出現職役。之所以鄖陽、宜昌兩府中較多的州縣出現了職役。筆者推測，是因為鄖陽府、宜昌府為山區開發地區，移民較多，社會問題突出，清朝在這些地區重視地方社會治理，所以這兩府出現較多刑事案件。同時也得以看到其中地方社會職役在發揮作用。

當案件發生后，當事人一般最先找到職役代請到州縣報案。如乾隆十三年（1748年）江陵縣的案件，據尸妻朱阿傅供，系“投鳴保甲劉見可、毛三俊驗明丈夫傷痕”[4]上冊，363，乾隆三十四年（1769年）京山縣的案件是“投保報縣”的[4]上冊262。乾隆五十一年（1786年）竹山縣的案子據石象云報稱：他“投鳴鄉保具報的”[5]下冊，471。

最后，地方社會職役的調處作用在刑科題本得到反映。如乾隆十九年（1754年）黃陂縣的案子，經保正馮碩臣喚令張揚復雇人抬回，供詞說：“保正馮碩臣到小的家說，公差腳被打斷。小的才雇人抬回。”[5]上冊，87乾隆五十八年（1793年）鄖西縣的另一案件，據趙張氏供：“投知保正黎嗣慷看明，正要赴城具報，張作成趕來，再三央求，并托黎嗣慷勸處，許出棺殮錢六千文。”[5]上冊，231保正在上述案件中進行了調處。

官府要求地方社會職役辦理事務負責、公正。上述的兩個事例中，請看清廷的審案結果：前一個事例，“保正馮碩臣救阻不及，俱毋庸議”[5]上冊，88；后一個事例，“黎嗣慷除聽許錢文并私和各輕罪不議外，合依地界內有死人不報官司，而輒埋葬者杖八十律，應杖八十，折責三十板，革役”[5]上冊，231-232。

職役的調處未必一定有效。乾隆元年（1736年）黃陂縣的案件里，“斐章遂牽景三之牛，往投甲長徐護周并喻則成轉索，仍不清還”[5]下冊，347。據涂斐章供：“小的沒法，把他一只牛牽了，送到甲長徐護周家投明，徐護周喻則成兩個向他說過幾次，他仍然不理。徐護周把牛還了他，又勸小的緩些時吧。”[5]下冊，348甲長只能在涉事雙方左右勸解。

鄉村是熟人社會，職役的調處伴隨著人情。乾隆五十七年（1792年）京山縣案子的職役調處過程，反映出民間人情世故。當地有俗例：出賣產業許原業加找一次。據黃添福供：“小的投百甲姚全中，央他向張文盛討契查看，想要找價。姚全中應允，多日沒有回覆，小的心疑張文盛不肯找價。九月初七日，把他耕牛趕回，要他找了田價才還牛只。張文盛投鳴姚全中，……理論。張文盛的母親高氏說，……托姚全中們找價了事。姚全中們議給小的錢六千文，叫小的還牛，另立加補字據，當各應允。初八日將晚時，張文盛在黃英廟請姚全中們吃酒，小的叫王世得代寫加補字據，錢牛兩交。”[4]下冊，574經濟行為的實現既靠制度，也由俗例支配，黃添福的找價依據俗例，但是他要請職役主持，職役姚全中發揮了調處作用，本是應盡義務，張文盛還是請客還情。

乾隆朝刑科題本反映案件的發現過程，有比較固定的檔案文書格式。一般是百姓投稱在前，概述案件后，再佐證職役的報案。例如乾隆三十四年蘄水縣的案子：“據北鄉徐家沖煙民周泰占報稱：‘……并據甲長雷芳起報同前由。’”[5]下冊，431但是也有不多見的例外格式，職役報稱在前，民人投稱在后，如乾隆三十六年（1771年）房縣的案件：“據東鄉八道河鄉總張百忍等報稱：‘……本月初二日有孫起隴投稱。’”[4]下冊，702

二、嘉慶朝湖北的地方社會職役

南開大學中國社會史研究中心、中國第一歷史檔案館編《清嘉慶朝刑科題本社會史料輯刊》收錄78件有關嘉慶朝湖北刑科題本，該中心未刊嘉慶朝湖北刑科題本43件，這121件題本中，共計有107件刑科題本記載了報案的地方官役名稱，筆者制成表2：

統計表2 中107件有地方社會職役名稱的檔案，其中保正77件、保甲14件、甲長9件、鄉保3件，牌甲1件，正保1件。此外，表2 中86號、101號2件名稱不清楚的題本，但是可以斷定屬于保甲系統。可見嘉慶時期湖北報案主要由保正以及甲長代表的保甲系統執行。此外3件鄉保的資料說明湖北仍存在著鄉約系統，承擔報案等事務，但是鄉約系統已與保甲系統融合。鄉保，亦可稱“約保”，如施南府建始縣嘉慶十六年（1811年）的《奉憲永禁碑》，公示該縣“約保場豆客總以及軍民人等知悉”[3]130，強調“保甲稽查”“十家連坐”追究保甲。該縣道光十八年（1838年）的《遵示永禁碑》則“據鄉約黃永立稟稱，……仰示該總約黃永立知悉，……許你協同牌甲扭稟送縣，……該約亦不得挾嫌妄稟”[3]132。亦可證鄉約、保甲的同時存在。此外，表2 中50號事例，出現“正保”一詞，應作“保正”理解。

表2：嘉慶刑科題本中的湖北地方社會職役一覽表

續表1

續表2

嘉慶朝湖北地方社會職役的地區分布以及數量如下：武昌府10件，分布在5 個縣，其中武昌縣保正2件，蒲圻縣保正2件，江夏縣保正2件、“投保”1件，大冶保正1件，當陽保正1件。漢陽府10件，分布在3 個縣，其中孝感縣保正2件，黃陂縣保正4件、保甲1件，漢陽縣保正3件。黃州府4件，分布在2 個縣，其中黃岡縣保正3件，黃梅縣保正1件。安陸府17件，分布在4 個縣，其中潛江縣保正1件，京山縣保甲2件、保正2件、甲長1件、正保1件，鐘祥縣保正7件，天門縣保正3件。德安府6件，分布在1 州3 縣，其中隨州保正2件，應山縣保正2件，云夢縣保正1件，安陸縣保正1件。荊州府9件，分布在5個縣，其中松滋縣保甲、甲長、保正各1件，監利縣保正、甲長各1件，江陵縣保正1件，宜都縣保正1件，公安縣保正2件。襄陽府23件，分布在1 州5 縣，其中襄陽縣甲長、保正各4件、牌甲1件，谷城縣甲長1件、保甲3件，南漳縣保甲1件、保正2件、鄉保1件，均州甲長1件，宜城縣保甲1件，棗陽縣保正4件。鄖陽府10件，分布在五個縣，其中竹溪縣鄉保2件、保正1件，鄖西縣保正2件，鄖縣保甲1件，房縣保正2件、保甲1件，竹山縣保正1件。宜昌府9件，分布在1 州3 縣，其中東湖縣保正4件、保甲1件，興山縣保正1件，巴東縣保正1件，歸州保正2件。施南府4件，分布在3 縣，其中恩施縣保正、保甲各1件，利川縣保甲1件，來鳳縣保正1件。荊門直隸州4件，保正3件，當陽縣保正1件。

在湖北省的10 府1 直隸州，均有地方社會職役，都出現了保正。各府、直隸州出現的地方社會職役刑科題本數量不太均衡，乾隆朝刑科題本記載的職役名稱鄖陽、宜昌兩府較多，嘉慶朝則變成襄陽、安陸兩府。嘉慶朝記載職役題本在9 至10件的有武昌、漢陽、荊州、鄖陽、宜昌5 府，其余的黃州、德安、施南、荊門直隸州，除了德安府6件外，另外3 個府都是4件。

報案是保甲的職責，民人作為當事人也報案，刑科題本將此稱作“投稱”，有的刑科題本將投報民人稱作“甲民”。如黃梅縣民石添相因欠錢踢死陳徐氏案，“嘉慶八年五月二十六日，據保正詹玉芳報，據甲民徐國太投稱……”[6]703。再如襄陽縣民王思哲因口角傷陳乃宗身死案，“嘉慶二十一年六月初六日，據牌甲鄒宗美報，據甲民劉從儒投稱……”[6]1045。說明“甲”已經成為地方社會管理民眾的單位，居民即“甲民”。“甲民”的用語不同于其他省區，如江蘇有“圖民”的用語，安徽等省則多用“保民”一詞[7]156。

刑科題本也反映了保甲辦案的具體活動。如嘉慶十三年（1808年）應山縣差役董均奉命催欠毆傷韓殿常身死案，據董均供：“蒙本官簽差小的協同保正余友貴催納烏石會民欠錢糧，余友貴因值患病，叫他兒子余忠引同小的向各花戶催完。”[6]1713保正余友貴有催納民欠錢糧的職責，因其患病便讓其子完成。嘉慶十四年（1809年）鐘祥縣民張連因私賣木料致伊母吳氏抱忿自縊身死案，張連是“被保正查報差拿到案”①。嘉慶二十四年（1819年）宜都縣客民錢維松因泄憤謀殺劉氏案，據劉正明供：“母親查是錢維松冒名私借，當向錢維松不依，并邀保甲張宗堯、朱士鰲及同村王俸添、郭源來家，向錢維松理論。”[6]1112可見保甲進行了調解工作。

保正對于案件失察或匿報，官府對其懲治。如嘉慶五年（1800年）孝感縣審解民人周文德踢傷楊玉正身死案，“保正馮友紳聽從匿報得銀二兩八錢，應照枉法贓一兩至五兩杖八十，無祿人減一等律杖七十”②。嘉慶十一年鄖縣、鄖西二縣審解民人王有桂故殺堂弟王有才身死一案，“保正吳勝選于地方人命失于覺察，應照不應輕律，笞四十。事既到官在嘉慶十四年正月初一日恩詔以前，阮光彩等杖笞各罪均予援免，保正仍革役，無干省釋”③。

三、順康雍乾嘉時期湖北保甲制的推行

為了深入認識乾嘉時期刑科題本呈現的湖北地方社會的保甲職役，有必要探討清朝在湖北推行保甲的過程與情形。雍正年成書的《湖廣通志》記載了順治、康熙湖北地方官推行保甲的事例。順治時期，呂陽在蘄州一帶力行保甲。康熙時期，宋犖于康熙三年（1664年）授黃州通判，在黃州嚴行保甲；姜橚康熙時在黃州府的麻城縣定保甲法[8]340。蘄州、黃州在明清之際地方武裝自保，清朝官員以保甲治理地方。

康熙時期在湖北不遺余力推行保甲的是于成龍。康熙十三年（1674年）至十七年（1678年），于成龍為武昌知府。吳三桂叛清，鼓動湖北人民，麻城、大冶、黃岡、黃安各山寨響應，麻城東山曹家河起事，號稱“東山”。湖廣巡撫張朝珍急調武昌知府于成龍帶兵前往鎮壓，在其對東山武裝的平息以及善后措施中，推行保甲發揮了重要作用，有關資料大量收錄在《于清端公政書》卷一到卷三[9]。

于成龍上任知府便清查保甲。《到黃州任申飭諭》要求“清查保甲，如有面生歹人，聲音互異，立刻驅逐境外”。平息東山后，于成龍發布《東山就撫后飭行保甲諭》：“本府親履田畈，編立保甲，稽查匪類，勸勉為善，惟恐游手好閑之徒，兇逆亡命之流，不遵本府勸諭，……凡我士民嚴行保甲，協力擒解，或殲滅報功，本府申詳院道，厚加獎賞，以勵忠義，以靖地方。”可見推行保甲是為了“稽查匪類”。《清理保甲諭》（卷一）專門告誡藏匿山中的地方武裝陳恢恢，勸其投降，可知于成龍的保甲制，主要是“設立戶長，編擇甲長”。卷一還收錄《保甲事竣再行申飭諭》《申飭區堡諭》《勸諭士民》3 個文件中，反映出戶首即是戶長，其上是甲長。從總堡、堡長、堡甲等詞匯推測堡等于或大于甲，總堡或是管理數堡即若干甲的建制。此外，卷一的《上張撫臺善后事宜稟》談到甲長之上還設立了區長。從《慎選鄉約諭》（卷二）可知，鄉約與保甲同時推行，鄉約所任事為朔望諭鄉民聽講十六條，而“凡人命盜案，勾攝人犯，惟保甲保長地方是問”。分工明確，更突出了保甲的職責。

于成龍主張將保甲武裝起來。《申飭保甲諭》認為：“編查保甲團練鄉勇之法，無事則稽察盜賊，以遏亂萌；有事則相機救援，防御堵御，不動支糧餉而兵足，不調撥官兵而賊除。”他“前奉督撫司道編查麻城三鄉區保甲冊籍，委用堡長垣主，分派戶首煙甲，嚴取鄰居互結，責以守堡禁夜，總期地方盜息民安，向化樂業，正寓兵于農，以人治人之微意也”。進一步希望：“爾堡長垣主、戶首鄉保、煙甲人等，宜自愛重，慎勿驚疑。”[8]344-345雍正朝是力行保甲的時期。雍正元年（1723年）提出用三年的時間推行保甲，保甲制度主要形成于雍正前期，湖北的保甲得到有效的推行[10]74-122。雍正元年湖廣總督楊宗仁收到推行保甲密諭后，即將編查之法備敘六條，通飭挨編，強調“十戶共為一牌，一戶稽查一日”。雍正二年（1724年），湖廣巡撫納齊喀奏報試行保甲情況：“經臣通飭所屬清編保甲，無論士庶統以十家為一牌，牌開各戶姓名、人口數目于上，每日將牌挨次遞交，每十日一戶輪當甲長一次，周而復始，互相稽查。”[11]第4冊，第166號《湖廣巡撫納齊喀奏覆歷奉密諭遵辦情形折》，217-218據此湖廣比較廣泛地推行了保甲制度。當時湖北民間宗教與幫會問題比較突出，官府利用保甲加以遏制。雍正三年（1725年）湖北巡撫法敏貫徹皇帝弭盜安民之意，嚴飭水陸各處文武力行保甲。雍正四年（1726年），署湖廣總督傅敏奏陳整頓楚省吏治等六事，反映出該省保甲已經確立，但是事務繁多，“凡有官役差使，皆取資于保長甲長”[11]第8冊，第278號《署湖廣總督傅敏奏陳整頓楚省吏治等六事情形恭請御批指示折》，382。可見本來承擔治安任務的保甲職能出現多樣化。

雍正初年推行全面改革，賦役改革與推行保甲相伴相生，保甲承擔了賦役方面的職能。特別是雍正六年（1728年）新任湖北布政使徐鼎試行保甲順莊之法，改變賦役征收中的“拖欠”問題，促進了賦役改革。雍正七年（1729年）三月初八，徐鼎再次強調：“包攬欺隱之弊，多是以賦役未清，缺額難復，惟就保甲以行順莊，則法不迫促，而諸弊自露。其法先頒煙戶門單冊式，散給各保甲內民戶，令其各自開明本戶的名、住址、人口、生理，共有田地、山塘、頃畝若干，內有荒熟各若干，坐落某某村莊，在某圖某甲，行糧附名某人，額征各數銀米若干，其有分坐各圖完納者一并附入內，有總戶詭名，著將本人正實名號應分完結若干之處，俱各照數填明。”[11]第14冊，第604號《湖北布政使徐鼎奏覆清查田糧以行順莊之法折》，796如此行之，保甲勢必承擔起催征錢糧的責任。雍正九、十年（1731 至1732年）王士俊任湖北巡撫，針對“門牌甲冊多未舉行”，對保甲加以整頓。雍正十二年（1734年）署湖北廵撫楊馝仍在繼續推行保甲。楊國安依據了大量地方志資料探討湖北、湖南兩省的保甲，他指出：“就兩湖地區而言，至遲到康熙年間平定三藩之亂后，保甲制的推行才有起色。至乾隆年間，各地的保甲制才逐漸普及。”[12]58

乾隆初年在雍正朝基礎上，仍在力行保甲。乾隆四年（1739年）湖廣總督宗室德沛奏請鄉鎮緊要隘口樹立柵欄，“即派柵內居民輪流經管，設立循環二簿，將名姓詳細編載。如有遷徙，責令地方保甲填注。其零星小村，飭各營兵丁游巡，并派標營弁兵在水陸兩途訪緝。又于支河岔港中建立水柵，令汛兵看守。無塘汛者，就近保甲居民，嚴司啟閉。得旨：如此辦理亦妥”[2]第2冊，卷87，乾隆四年二月下，360。乾隆五年（1740年）正月，鑒于“湖北襟江帶漢，素稱四達之區，且幅員遼闊，藪澤彌漫，盜賊易于藏匿”[2]第2冊，卷109，乾隆五年正月下，621。乾隆帝命該省原設有守道巡道三員，應于每年冬月各出巡一次，遍歷所轄州縣，稽察保甲。著為定例。乾隆六年（1741年）三月，鑒于外省饑民到楚，刑部尚書署湖廣總督那蘇圖奏稱：“武昌漢陽二府乃五方雜處之地，若漫無稽查，則此等之民行蹤莫定，或生事端。已飭各該縣查明，如有情愿在楚營生者，即于煙戶冊尾附編畸零戶后，俾該地保甲就近稽查，以防滋事。”[2]第2冊，卷139，乾隆六年三月下，1009這是以武昌、漢陽二府已經存在保甲制度為基礎的。那蘇圖又奏請：“再查保甲定例，十戶一牌頭，十牌一甲長，十甲一保正。其有崇山峻嶺居民散處之所，戶口畸零，應酌加變通，不必按十戶一牌之例，彼此牽搭編排，免致紛擾。得旨：此皆卿因地制宜之事。”[2]《清高宗實錄》第2冊，卷141，乾隆六年四月下，1035看來那蘇圖在編查保甲。同年十月，湖北巡撫范璨奏：“襄陽地方囤麥躧曲，耗費民食。請照河南省例，將躧戶、販戶、經紀、牙行、以及徇隱之鄉地保長、馱載之車船人戶分別治罪。”[2]第2冊，卷152，乾隆六年十月上，117“6鄉地保長”指的是地方社會職役。乾隆十年（1745年）二月，署湖廣總督鄂彌達奏請舉察保甲的新設想，雖然受到皇帝的批評，也說明湖北地方官對于推行保甲的重視[2]第4冊，卷235，乾隆十年二月下，34-35。鄂彌達對于保甲的重視還體現在地方的具體事務上，宜昌府長樂縣縣丞原駐漁洋，在縣之極東，改駐灣潭，在縣之極西，“應請從長樂縣城分劃，自北門外仁育之西半鄉霞口溪起，并禮教、智慧、信孚三鄉，歸縣丞分管。……凡清查保甲、緝拏逃盜匪類等事，均照調換界內管理”[2]第4冊，卷269，乾隆十一年六月下，491-492。

值得注意的是，湖北督撫對于地方治理條例的建議中涉及保甲等地方職役，應當是他們在治理實踐中取得的經驗。湖北巡撫晏斯盛對于地方治理條例的建議涉及地方社會職役。乾隆十年七月，晏斯盛奏稱：“各處在配軍流人犯，向交地保收管。該犯與牌甲錯處，每至誘惑善良，且挾制地保，苛求無狀。請嗣后各省收到軍犯，除老病廢疾仍歸原配各州縣收入養濟院外，其余即于通省府、廳、州、縣、佐雜各衙門勻派當差，日給口糧。”[2]第4冊，卷245，乾隆十年七月下，163這是基于地方上存在牌甲、地保遇到流放犯人騷擾的實際情況的應對措施。他還建議：“至市村攫白之徒，又為竊賊之漸。而闖棍一種，霸占地方，亦與攫竊相為表里。應一并造冊立案，交巡典、鄉耆、保正約束稽查，如有違犯即照本罪加倍處治。”[2]第4冊，卷249，乾隆十年九月下，217同樣是基于保甲存在的事實。乾隆十三年（1748年）閏七月，湖廣總督塞楞額奏請，定民間失察宰牛之官員保甲處分[13]第5冊，卷320，乾隆十三年閏七月上，269。刑部討論后認為：“查保甲牌頭容隱盜宰，例有治罪之條，若鄰佑本無相涉，所奏無庸議。至所稱地方官不行查拏，照失察例按只數多寡分別罰俸降留，若能查拏究治者免。應如所請。”[13]第5冊，卷324，乾隆十三年九月上，344乾隆帝從之。

乾隆時期湖北督撫以保甲治理地方的事例是豐富的。乾隆十四年（1749年）十月，署湖廣總督唐綏祖奏：“沿江塘汛，向多坍損，勒限概行修葺。并于江省接界之漢黃要地、八吉堡、陽邏等處，以及漢口大鎮，撥員梭巡，訪獲積匪二十余名。其江湖港汊，凡有漁船小艇，均令于船傍大書粉字，編列保甲。……四川接界之歸州新灘一帶，為川江客貨聚集之區，亦易藏奸，臣于新灘刊刻木榜，不許多索船價，編查保甲。”[13]第5冊，卷351，乾隆十四年十月下，855乾隆十七年（1752年）四月，鑒于黃州府羅田縣的馬朝柱起事，湖廣總督永常奏稱：“祗因馬朝柱等分布逆黨于江楚交界，巧指天堂天馬大寨名色，彼此煽惑。如地方官力行保甲，互相稽查，必早為發覺。現議舉行，以杜后患。先將羅英二界煙戶連環具保，如有藏奸，十家連坐。”[13]第6冊，卷413，乾隆十七年四月下，411督撫還針對黃州府屬之羅田縣與江南英、霍二邑山谷毗連，要求塘汛“每逢季底，前赴查點保甲一次”[13]第6冊，卷414，乾隆十七年五月上，414-416。同年十二月，湖廣總督永常奏：“湖北施南一府，自雍正十三年改土歸流以來，久成內地，附近川黔兩楚人民，墾荒者接踵而往，近田土拐帶案牘日見紛紜，必得另立章程，妥為安置。嗣后外省及各屬人民入施者，請照入川給照之例，開造眷屬清冊，呈報本籍，給照前往，交與該地方官查驗，收入保甲，一體編查。其現在落業民人，凡有夫妻子女者，無論流寓久暫，悉予編保。其單身游手之徒，限三月內查明，取具親鄰保結，方準編入。其老荒山場，概行封禁。得旨：覽奏如所議行。”[13]第6冊，卷429，乾隆十七年十二月下，615乾隆三十三年（1768年）九月，湖北巡撫程燾奏：“請清理鄖陽山地，并咨照陜西、河南二省，轉飭界連鄖陽之各州縣，查明所轄山地界址，設立保甲，稽查奸匪，其開墾地畝，照例升科。”[13]第10冊，卷818，乾隆三十三年九月上，1092上述推行保甲的實踐主要出現在漢陽府、黃州府、施南府、鄖陽府。

《清高宗實錄》記載的湖北地方社會職役出現了“地保”一詞，如前述的資料中乾隆十年，湖北巡撫晏斯盛奏稱：“各處在配軍流人犯，向交地保收管。”還可補充一些資料，乾隆三十年（1765年）湖北按察使雷暢奏稱，沿江河州縣或遇傷尸漂流過境，“若地保人等呈報，地方官諱匿不報，應照鄰邑巧為諉卸不往相驗例，降三級調用。”[13]第10冊，卷746，乾隆三十三年十月上，214乾隆三十五年（1770年），湖北布政使閔鶚元奏：“湖北上年水災，黃梅、廣濟、漢陽、漢川等縣，奉旨于撫恤加賑外展賑。臣督同該管道府州縣，分廠開放，遴員嚴察吏胥、地保侵扣影射，酌量應借耔種口糧，分別辦理。”[13]第11冊，卷855，乾隆三十五年三月下，457乾隆五十六年（1791年），湖北巡撫福寧奏籌議護送京銅事宜，說銅船由湖北巴東入境，黃梅出境。要求沿途“并令地保塘汛巡防”[13]第18冊，卷1373，乾隆五十六年二月下，425。這些巡撫、布政使、按察使所用“地保”一詞涉及的職責包括收管軍流人犯、呈報漂流傷尸、經手撫恤賑濟、沿途巡防護送京銅。這些“地保”包括保甲，但并未使用“保甲”一詞，大概是“地保”一詞包含的職役更豐富，保甲一般承擔地方治安，而地保承擔各種差役。

嘉慶時期湖北的社會矛盾更為嚴重，清廷仍舊以力行保甲進行社會治理。嘉慶六年（1801年）隨州發生糾搶事件，“代辦知州朱恂率據鄉約人等呈報”[14]第2冊，卷91，嘉慶六年十一月下，204。證明當地鄉約的存在。保甲對于治理民間傳習天主教發揮了作用，嘉慶十八年（1813年）的一份奏折說到：“湖北京山縣民劉義等九名，呈明伊等自祖父相沿習天主教，今因編查保甲傳誦示諭，俱投案自首，具結改悔。”[14]第4冊，卷269，嘉慶十八年五月，645治理民間宗教也利用保甲，嘉慶十九年（1814年）閏二月，清朝官員說：“今湖北省于編查保甲時，各州縣親歷鄉村，廣行曉諭。即據民人余元漋等遵示自首，繳出各種經卷圖像。該民人一聞示諭，不敢隱匿，實系洗心改悔。”[14]第4冊，卷286，嘉慶十九年閏二月，916同年，署巴州試用知縣顧堯峰于下鄉稽查保甲時，訪拏明靈教，嘉慶帝諭內閣：“此次訪拏唐幗興之試用知縣顧堯峰實心稽查保甲，訪出匪犯，甚屬能事。著加恩盡先補用，以示獎勵。”[14]第4冊，卷299，嘉慶十九年十一月，1114嘉慶十八年冬，自京畿以及直省辦理保甲，應直隸總督那彥成奏請酌定覆查保甲章程，十九年皇帝再次要求各省通行照辦：“州縣官于秋收后先行曉諭各村莊保長人等，將本村戶口自行逐細查明，造具草冊呈送。”[14]第4冊，卷298，嘉慶十九年十月，1100嘉慶二十二年（1817年）正月的上諭引用湖北巡撫張映漢奏“各屬編查保甲完竣”[14]第5冊，卷326，嘉慶二十二年正月，295。

上述嘉慶朝史料中隨州出現了“鄉約”職役呈報案件，《清仁宗實錄》還有“鄉保”的職役。嘉慶二十四年（1819年），御史袁銑奏，湖北江夏、漢陽兩縣均設有班房，縣役索詐傳質人證，“遇有戶婚田土細故，其族鄰鄉保之屬，無論紳士平民，一經牽連傳喚到省，即于此處押禁”[14]第5冊，卷365，嘉慶二十四年十二月，827。“鄉保”包含的鄉約與保甲結合成為地方職役。清前期清朝官員在湖北不斷力行保甲，刑科題本呈現的保甲報案是保甲深入地方社會的反映。

結 語

清朝在湖北推行了保甲制度，其基本形式為十戶一牌頭，十牌一甲長，十甲一保正。這一制度經過不斷實踐，深入到湖北的地方社會。在乾隆朝的27件刑科題本中，屬于保甲系統的地方社會職役名稱有保正、保甲、甲長、排甲、百甲、保鄰、牌鄰7 種之多，其中保正出現在9件刑科題本，保甲4件、甲長4件，反映出保甲制度的存在情形。嘉慶朝的107件刑科題本中，屬于保甲系統的地方社會職役名稱有保正、保甲、甲長、鄉保、牌甲、正保6 種，均屬于保甲系統，說明地方社會職役更加保甲化與統一化。其中保正77件、保甲14件、甲長9件，保甲系統繼續在地方社會普及。乾嘉時期刑科題本中一直有數量不多的“鄉保”，不過宜昌府、施南府的碑刻資料進一步證明鄉約的存在，鄉約系統不僅發揮作用，還與保甲系統相融合。

清代前期湖北的保甲構成了地方社會職役的特色。將湖北與相鄰的江西比較可知，江西在康雍乾時期也力行保甲，乾隆朝刑科題本中保正（保長）較“地保”為多，地方職役比較多樣化，嘉慶朝刑科題本中“地保”絕對性地增多，說明地方行政職役統一化，以“地保”為標志的地方職役更加深入基層社會[15]。而湖北乾嘉時期保甲持續占據絕對數量，盡管雍正時期推行過順莊法，但是并沒有在刑科題本里發現湖北帶有征收賦稅職役的名稱以及與保甲名稱的混合，如“地保”，這與江西有明顯的不同。湖北地方社會職役沒有“地保化”，筆者推測是由于保甲制的普及以及作用較為突出所致。湖北地方社會職役的研究也表明，清代設置職役與推行保甲有因地制宜的特點，分省份地區研究地方社會職役具有深入研究的意義，不能籠統對待。

注釋

①參見南開抄件，原藏一史館刑科題本土地債務類，第4981 包。②參見南開抄件，原藏一史館刑科題本土地債務類，第4616 包。③參見南開抄件，原藏一史館刑科題本土地債務類，第5092 包。