促進事業(yè)單位檔案管理工作深化改革的創(chuàng)新舉措

吉學(xué)彬

（海林市人力資源和社會保障信息中心，黑龍江 海林 157100）

促進事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新，還要從事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)全社會對事業(yè)單位資源的使用需要，創(chuàng)新事業(yè)單位檔案管理工作體系，明確事業(yè)單位檔案管理工作的重點，把握事業(yè)單位檔案管理工作改革的方向，推動事業(yè)單位檔案管理向著信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的方向快速發(fā)展。只有找出檔案管理改革創(chuàng)新的著眼點，才能提高事業(yè)單位檔案管理改革的效率。

1 加快事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的意義

事業(yè)單位承擔(dān)著公益服務(wù)職能，是公共服務(wù)的重要組成部分。事業(yè)單位在社會公共服務(wù)中積累了大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息對于全社會有重要價值。加快推動事業(yè)單位檔案管理工作的深化改革，有助于構(gòu)建更加完善的事業(yè)單位檔案管理體系，促進事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范化，從而滿足社會日益廣泛的檔案信息使用需要，實現(xiàn)檔案信息的精準(zhǔn)化供給，基于大數(shù)據(jù)、云存儲與智能化技術(shù)指導(dǎo)事業(yè)單位檔案服務(wù)的改革能夠促進社會公益事業(yè)取得快速發(fā)展進步。在現(xiàn)代檔案管理技術(shù)大普及的當(dāng)下，事業(yè)單位還要加快檔案管理改革步伐，著重提高檔案管理質(zhì)量，降低檔案管理的成本，進一步提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，滿足全社會的檔案資源使用需求。

2 事業(yè)單位檔案管理工作面臨的困境

1）專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)低。在既定的事業(yè)單位檔案管理工作方針，有限的設(shè)施設(shè)備情況下，檔案管理人員的素養(yǎng)直接決定檔案管理工作水平。特別是在事業(yè)單位檔案管理工作日益繁重。檔案管理技術(shù)設(shè)備更新不足的大背景下，事業(yè)單位需要解決人員素質(zhì)方面的問題。有些事業(yè)單位嚴(yán)重的缺乏檔案管理工作專業(yè)技術(shù)人員，檔案管理工作人員缺乏專業(yè)知識背景，有較高學(xué)歷的檔案管理人才數(shù)量較少。不少事業(yè)單位缺乏培養(yǎng)檔案管理人才的有效渠道，檔案管理工作人員不具備有效的檔案管理經(jīng)驗，不了解信息檔案信息化改革的趨勢，極大的影響了事業(yè)單位檔案管理改革的效率。

2）技術(shù)設(shè)備更新的不足。新時代國家、社會、人民群眾對事業(yè)單位檔案的使用需要不斷提高。保留的事業(yè)單位公益服務(wù)職能更加清晰，社會對事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)要求日益嚴(yán)格，為了更好的滿足社會對公益檔案的應(yīng)用需要，還要構(gòu)建信息化的檔案管理服務(wù)機制。但是，事業(yè)單位每年可申請用于檔案管理的財政資金有限，檔案管理設(shè)施設(shè)備更新不足。有些事業(yè)單位往往一次性大規(guī)模的引進檔案管理設(shè)備，造成檔案管理設(shè)施設(shè)備淘汰過快。還有的事業(yè)單位不能擬定科學(xué)的檔案管理設(shè)施設(shè)備更新計劃，因此影響了檔案管理設(shè)施設(shè)備更新的有效性。還要從事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)實需要出發(fā)，大力引進專業(yè)的技術(shù)設(shè)備，從而提高檔案管理的效率，解決檔案管理的現(xiàn)實問題。

3）檔案管理體系待完善。做好事業(yè)單位檔案管理工作是一項長期 的任務(wù)，事業(yè)單位雖然日益認(rèn)識到開展檔案管理工作的重要性，但是缺乏科學(xué)的檔案管理工作機制，檔案管理的創(chuàng)新性不足，檔案管理的整體效率較低。很多事業(yè)單位往往單純停靠檔案部門開展檔案管理，各業(yè)務(wù)部門未能配合開展檔案管理工作。還有的事業(yè)單位未能基于現(xiàn)有經(jīng)費和檔案管理需要引進專業(yè)的機構(gòu)輔助開展檔案管理，不能依托專業(yè)檔案管理技術(shù)企業(yè)研發(fā)檔案管理系統(tǒng)，檔案管理工作的創(chuàng)新性相對較低。現(xiàn)實情況下還要完善事業(yè)單位檔案管理的體系，加強對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高檔案管理的整體質(zhì)量。

3 事業(yè)單位檔案管理深化改革的路徑

1）構(gòu)建專業(yè)檔案管理隊伍。事業(yè)單位需要組建一支專業(yè)的檔案管理工作隊伍，高度重視提高事業(yè)單位檔案管理工作的專業(yè)性，從而解決事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)實問題。首先，大力引進專業(yè)檔案管理人才，通過事業(yè)單位人才招聘、特殊人才引進等渠道組建事業(yè)單位檔案管理工作的團隊，促進事業(yè)單位檔案管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的發(fā)展道路。其次，大力組織開展事業(yè)單位檔案管理人員的培訓(xùn)工作，基于事業(yè)單位檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展需要，檔案管理技術(shù)改革，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備更新確定檔案管理人員培訓(xùn)專題，鼓勵檔案管理人才開展課題研究工作，推動檔案管理工作不斷向前發(fā)展。第三，新時代事業(yè)單位檔案管理從業(yè)人員有限，為了應(yīng)用日趨復(fù)雜的檔案宣工作需要，還要大力培養(yǎng)兼職檔案管理工作隊伍，應(yīng)當(dāng)要求各部門選派兼職檔案管理人員，圍繞檔案管理操作進行技術(shù)培訓(xùn)，解決檔案管理人員短缺的燃眉之急。第四，加強檔案管理技術(shù)人員的績效考核，優(yōu)化檔案管理人員的待遇，鼓勵檔案管理人員大膽創(chuàng)新，圍繞檔案管理改革需要進行技術(shù)研發(fā)，從而發(fā)揮檔案管理人才的積極價值，促進檔案管理工作不斷個性化發(fā)展。

2）完善檔案管理技術(shù)設(shè)備。技術(shù)瓶頸是制約事業(yè)單位檔案管理工作水平質(zhì)變的主要因素，為了促進事業(yè)單位檔案管理工作更上一層樓，更好的滿足新時代全社會對事業(yè)單位檔案管理提出的要求，還要持續(xù)更新檔案管理技術(shù)設(shè)備。首先，樹立事業(yè)單位檔案管理信息化的基本認(rèn)知，明確事業(yè)單位檔案管理工作的開展規(guī)劃，明確檔案管理工作技術(shù)設(shè)備改革的要點，推動事業(yè)單位檔案管理把握主流趨勢，依托技術(shù)設(shè)備更新達(dá)到提效、降耗、創(chuàng)新的目標(biāo)。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中增加檔案管理設(shè)備更新的比重，基于事業(yè)單位檔案管理工作發(fā)展規(guī)劃，大力申請財政資金的支持，并且利用政府采購、政策補助、以及申請專項資金的方式解決檔案管理設(shè)備更新技術(shù)設(shè)備不足的問題。第三，把發(fā)展智能化檔案管理系統(tǒng)作為核心，圍繞著日益普及和流行的自媒體平臺開拓檔案管理服務(wù)的新渠道，基于檔案廣泛共享的思路優(yōu)化檔案管理方式，提高檔案管理的整體效率。第四，加強現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備維護工作，尤其注重對現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)與硬件設(shè)備進行評估，重點做到數(shù)據(jù)信息維修保障工作，加強檔案數(shù)據(jù)備份，防止出現(xiàn)檔案管理安全隱患。

3）優(yōu)化檔案管理工作體系。事業(yè)檔案管理還要需要完善管理體系，豐富檔案管理工作方式，明確檔案管理工作的責(zé)任分工。首先，加強對事業(yè)單位檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常過問檔案管理工作改革的進程，分析檔案管理的問題，加強相關(guān)工作的指導(dǎo)。在事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主持下建立檔案管理工作的評估機制，加強檔案管理績效考核，依托制度化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的方式解決檔案管理的問題。其次，明確檔案管理工作責(zé)任分工，劃分相關(guān)工作重點，積極展示事業(yè)單位檔案管理成果，促進全社會關(guān)注事業(yè)單位檔案管理成果，從而促進事業(yè)單位檔案管理工作的加快改革，著重形成一個社會參與、技術(shù)部門主導(dǎo)、多元化檔案管理工作的現(xiàn)代化運轉(zhuǎn)機制。第三，大力引進第三方檔案管理工作機構(gòu)，依托專業(yè)機構(gòu)提高檔案管理工作的整體效率，由檔案管理軟件開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計、研發(fā)、維修、改進檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理的整體效率。

4 結(jié)論

創(chuàng)新是事業(yè)單位檔案管理改革的必由之路，檔案管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)遵循檔案管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的趨勢，大力融入較為成熟的檔案管理技術(shù)，本著檔案信息服務(wù)共享的宗旨，著力提高檔案管理工作的效率，發(fā)揮檔案管理人員的技術(shù)服務(wù)作用，滿足新時代檔案應(yīng)用的需要。