違法應用程序下架須防改頭換面

文/張淳藝

10 月19 日， 國家網信辦公布的信息顯示，三季度， 全國網信系統依法查處網上各類違法違規行為， 累計約談網站1211 家， 警告網站954 家， 暫停更新網站489 家， 會同電信主管部門取消違法網站許可或備案、 關閉違法網站8868 家， 移送司法機關相關案件線索1569 件。有關網站平臺依據用戶服務協議關閉各類違法違規賬號群組6.3 萬個。

前不久有媒體曝光， 某款家教機中有一個名為 “小肚皮” 的App 軟件， 含有不適合孩子觀看的 “成人內容”， 引發社會廣泛關注和質疑。 網信部門迅速采取執法措施。 在此次國家網信辦公布的三季度查處網上違法違規行為信息中，“小肚皮” 等一批違法應用程序下架， 大快人心。

不過， 關停下架不是句號。 少數違法應用程序在下架后， 仍可能改頭換面， 卷土重來。去年新華社曾連續曝光部分 “賺錢” App 涉嫌夸大宣傳， 承諾的高額回報往往無法兌現， 鼓勵用戶拉人頭發展下線疑似傳銷， 被點名的部分App 被各地網信辦、 市場監管局等部門約談、 查處。 然而， 之后再檢索此前曾被點名的幾款App， 發現有的App 原來的名字已經檢索不到， 但是采用改頭換面的方式， 更換應用圖標， 名稱后加 “暢聊版”“極速版” 等方式， 仍然存在于應用平臺上。

違法應用程序改頭換面， 和監管部門玩“貓鼠游戲”， 繼續侵害公眾的切身利益。 對此，有關部門在持續加大整治力度的同時， 更要鞏固網絡治理成果， 建立長效治理機制， 堅決遏制網上違法和不良信息蔓延態勢。

要加大懲治力度。 目前App 運營商的違法成本低， 一旦出了問題， 大多是封號、 封域名、封IP 地址等， 有的運營商被封后變換域名或口令很容易就卷土重來。 對于這種有令不行、 頂風作案、 逃避監管的行為， 必須加大懲治力度，依法頂格處罰， 將運營商列入黑名單， 實施聯合懲戒。 構成犯罪的， 依法追究刑事責任。

要強化平臺審核責任。 不僅要讓違法應用程序下架， 更重要的是從源頭杜絕上架傳播。《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》 明確規定， 互聯網應用商店服務提供者應當對應用程序提供者進行真實性、 安全性、 合法性等審核， 建立信用管理制度； 督促應用程序提供者發布合法信息內容， 建立健全安全審核機制。 有關部門應采取有效措施， 倒逼應用平臺嚴格履行管理責任， 扮演好 “守門人” 角色，一開始就將違法應用程序拒之門外。