以法治手段促進住房租賃市場健康發展

文/張西流

住房和城鄉建設部日前發布通知，就《住房租賃條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。 這份被稱作 “史上最嚴” 的住房租賃領域規范性文件涉及保障承租人合法權益、 加強對租賃機構的監管等內容， 將對住房租賃市場秩序進行規范， 促進住房租賃市場健康發展。 住房租賃市場有望繼續優化， 保障人們住有所居、 居有所安。

常言道， 安居樂業。 “居者有其所” 關乎每個家庭的幸福指數， 更關乎社會穩定和諧。 在成熟的市場經濟環境中， 住房租賃市場的健康發展，離不開政府以及市場參與者的共同努力。 近年來， 我國大力發展和培育住房租賃市場， 增加租賃住房有效供應， 取得了一定成效。 特別是通過統一立法， 進一步規范住房租賃活動，維護住房租賃當事人合法權益， 構建穩定的住房租賃關系， 促進住房租賃市場健康發展。

當然， 立法規范住房租賃， 還需實行調控、 保障 “雙輪驅動”。 首先，加快實施 《住房租賃條例》， 綜合運用金融、 土地、 財稅、 投資、 立法等手段， 推進房地產健康發展長效機制的建立。 同時， 引入懲戒機制， 明確租金標準等內容， 并加大違規處罰力度。 一方面， 通過立法調控手段， 規范住房租賃市場， 引導市民理性居住； 另一方面， 大力推進保障性住房建設， 通過發展公租房、 廉租房、 共有產權房等， 加快解決低收入和中等偏下收入群體、 新就業職工和外來務工人員住房問題， 讓民眾更有幸福感。