石嘴山市十四屆人大五次會議召開

1月5日上午，石嘴山市第十四屆人民代表大會第五次會議在新區會議中心隆重開幕。肩負全市人民的期望和重托，來自各行各業、各條戰線的市人大代表匯聚一堂，為加快建設創新型山水園林工業城市，確保與全國同步建成全面小康社會謀篇布局。

會議由市委書記、市人大常委會主任、大會執行主席王文宇主持。大會執行主席劉建軍、王建、吳保軍、張文閣、潘立清、田生宇、余占國、強偉、馬紹華、馬勝英、張毅彬在主席臺前排就座。

會議應到代表269人，實到代表248人，符合法定人數。

上午9時，王文宇宣布：石嘴山市第十四屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

根據會議議程，代市長張利代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2019年工作回顧;二、2020年重點工作;三、加強政府自身建設。

張利說，2019年市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，凝心聚力、迎難而上、奮力拼搏，各項工作都取得了新的進展，完成了市十四屆人大四次會議確定的主要目標任務。

張利著重從八個方面回顧了過去一年的工作：突出政治擔當，任務落實有新成效;突出轉型升級，質量效益有新提升;突出創新驅動，發展動能有新突破;突出生態立市，環境質量有新改善;突出統籌發展，城鄉面貌有新變化;突出改革開放，發展活力有新提高;突出民生福祉，社會事業有新發展;突出轉變職能，自身建設有新氣象。

張利指出，在總結成績的同時，我們更加清醒地認識到，全市轉型發展已經到了爬坡過坎、滾石上山的窗口期、機遇期、關鍵期，還存在一些困難和問題。對此，必須高度重視，直面問題，采取精準有效措施，切實加以解決。

張利指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是石嘴山市建市60周年，做好各項工作意義重大。要把加快發展作為第一要務，把興市富民作為第一目標，整裝出發，二次創業，重振雄風，再創輝煌，努力走出一條具有石嘴山特色的轉型發展高質量發展之路。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，全面落實自治區黨委十二屆八次、九次全會和市委十屆五次、六次、七次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，始終抓住“三個著力”重點，堅決打贏三大攻堅戰，持續實施三大戰略，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，守好三條生命線，走出一條高質量發展的新路子，振奮精神、興市富民，加快建設創新型山水園林工業城市，確保與全國同步建成全面小康社會，為建設好經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出新貢獻。主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%～7%;固定資產投資持平;地方一般公共預算收入增長2%;社會消費品零售總額增長5%;城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%;完成自治區下達的節能降耗、污染減排、安全生產等約束性指標;完成“十三五”規劃各項目標。

張利說，做好今年政府工作，要牢牢把握高質量發展這個根本要求和鮮明導向，做到“五個始終堅持，五個加快推動”：始終堅持創新發展不動搖，加快推動轉型升級;始終堅持協調發展不動搖，加快推動城鄉融合;始終堅持綠色發展不動搖，加快推動生態治理;始終堅持開放發展不動搖，加快推動改革開放;始終堅持共享發展不動搖，加快推動民生改善。

張利指出，2020年要重點抓好八個方面工作：一是聚焦產業轉型，厚植高質量發展根基。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，大力推動工業提質增效、服務業提檔升級、開發區提升發展、項目提速建設，著力構建支撐石嘴山高質量發展的現代化經濟體系。二是聚焦科技創新，增強高質量發展動力。支持企業開展“四個一”行動，突出創新平臺建設，突出創新成果轉化，突出創新人才集聚，加快建立政府引導、企業主體、市場配置、產學研用深度融合的科技創新體系。三是聚焦城市特色，強化高質量發展支撐。圍繞傳承特色、塑造特色、打造特色，促進區域特色發展，打造城市特色景觀，加快建設特色街區，持續優化城市環境，推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變，增強城市發展活力。四是聚焦生態保護，守牢高質量發展底線。深入實施生態立市戰略，推進環境問題整治，推進生態保護修復，推進綠色低碳發展，全力開展全國生態文明示范市創建，開創黃河石嘴山段生態保護和高質量發展新局面。五是聚焦鄉村振興，夯實高質量發展基礎。深入實施鄉村振興戰略，全面打贏脫貧攻堅戰，全面推進農業轉型發展，全面推進美麗鄉村建設，著力提高全面建成小康社會成色。六是聚焦改革開放，激發高質量發展活力。持續推進重點領域改革，持續擴大對外交流合作，持續提升優化營商環境，推動市場要素自由流動、高效配置，著力釋放潛力、增強動力、激發活力。七是聚焦民生改善，共享高質量發展成果。積極順應人民群眾對美好生活的向往，著力抓好就業和社會保障，著力推進教育高質量發展，著力推進健康石嘴山建設，著力繁榮和發展文化事業，著力辦好建市60周年慶祝活動，持續增進民生福祉。八是聚焦社會治理，增強高質量發展保障。健全完善矛盾糾紛調處機制，健全完善社會治安防控體系，健全完善公共安全體制機制，加快推進市域社會治理現代化。

張利指出，實現高質量發展，需要高效率的機制、高水平的服務、高素質的隊伍。要始終把加強政府自身建設作為干好一切工作的基礎性工程，堅持政治引領，堅持依法行政，堅持擔當實干，堅持廉潔勤政，以建設人民滿意的服務型政府為己任，著力推進政府治理體系和治理能力現代化。

出席市政協十一屆四次會議的全體委員和兩會列席人員列席會議。

1月7日下午，石嘴山市第十四屆人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程，勝利閉幕。

會議應到代表269人，實到代表250人，符合法定人數。

會議由市委書記、市人大常委會主任、大會執行主席王文宇主持。

大會表決通過了總監票人、監票人名單后，補選了市人民政府市長、市第十四屆人大常委會委員。大會表決通過了市第十四屆人民代表大會監察和司法委員會、社會建設委員會組成人員名單。

大會表決通過了關于政府工作報告的決議，決定批準這個報告。

大會表決通過了關于石嘴山市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批準2020年石嘴山市國民經濟和社會發展計劃。表決通過了關于2019年全市及市本級預算執行情況和2020年全市及市本級預算的決議，決定批準2020年市本級預算。

大會表決通過了關于市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告的決議，決定批準這三個報告。會議還表決通過了關于代表議案的決定。

選舉計票結束后，市十四屆人大五次會議舉行主席團第六次會議，聽取總監票人關于計票情況的匯報，決定向大會宣布選舉結果。

當王文宇宣布張利當選石嘴山市人民政府市長時，會場內響起了熱烈的掌聲。隨后，新當選的石嘴山市人民政府市長張利、市第十四屆人大常委會委員，以及石嘴山市第十四屆人民代表大會監察和司法委員會、社會建設委員會組成人員向憲法宣誓。

王文宇在大會閉幕時講話。他說，在全體代表和與會同志的共同努力下，市十四屆人大五次會議圓滿完成了各項議程。此次會議是一次同心同德、共謀發展的大會，是一次凝心聚力、開拓奮進的大會，必將進一步激勵全市上下振奮精神、興市富民，重整行裝再出發，奮力譜寫轉型發展高質量發展新篇章。

王文宇說，大會選舉張利同志為市人民政府市長，這是組織的重托、全市人民的信任。希望張利同志不負眾望，認真履職，團結帶領市政府一班人奮力開創市政府工作新局面。

王文宇指出，今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是石嘴山市建市60周年，做好今年的工作責任重大、意義重大。全市上下要進一步把思想和行動統一到市委十屆七次全會的部署要求上來，統一到這次會議的具體安排上來，振奮精神、擔當實干，負重拼搏、扎實工作，在加快建設創新型山水園林工業城市的生動實踐中展現新作為，在決戰決勝全面建成小康社會的歷史使命中創造新業績。

王文宇強調，全市各級人大及其常委會要在堅持黨的領導上堅定有力，切實把堅持黨的領導貫穿依法履職全過程。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。要全面貫徹落實中央、自治區黨委及市委決策部署，確保人大工作始終與黨委思想同心、目標同向、行動同步。

王文宇指出，全市各級人大及其常委會要堅持圍繞中心、服務大局，緊扣市委十屆七次全會部署要求和本次會議確定的目標任務，擔當實干、發揮作用。要聚焦重點促轉型，深入調查研究，提出意見建議，依法決定重大事項，為推動轉型發展高質量發展盡責盡力。要科學立法促轉型，落實好年度立法計劃，促進已出臺的地方性法規全面有效實施。要加強監督促轉型，改進監督方式，增強監督實效，保證市委重大決策部署和本次會議決議決定全面落實。

王文宇強調，全市各級人大及其常委會和人大代表要始終堅持以人民為中心，在密切聯系群眾上持續用力，始終做到為民代言、為民辦事、為民解憂。要充分發揮人大代表密切聯系群眾、了解基層實情的優勢，把會議精神傳下去、社情民意帶上來，使市委、政府的決策部署更加符合群眾期盼、回應群眾關切。要著眼于人民日益增長的美好生活需要，以慶祝建市60周年為契機，齊心協力補齊民生短板，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

王文宇強調，各級人大及其常委會要不斷加強自身建設特別是履職能力建設，推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。要健全完善各項制度和工作機制，努力使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

王文宇指出，人大工作是黨的工作的重要組成部分。市委將進一步全面加強和改進對人大工作的領導，為市人大及其常委會依法行使職權、開展工作創造良好條件。全市各級黨委要把人大工作擺在重要位置，為人大工作提供堅強保障。“一府一委兩院”要自覺接受人大監督，認真執行人大決議決定，不斷提高依法行政、依法監察和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，主動為人大代表履職創造條件，進一步營造全社會尊重和支持人大工作的良好氛圍。

大會在雄壯的國歌聲中閉幕。

（文字和部分圖片源自《石嘴山日報》）