中美貿易戰帶來的挑戰和機遇

◎ 羅永華

貿易戰會對人民幣匯率，國家貿易安全等造成影響，在反制美國的同時，堅持改革開放、擴大內需、經濟轉型、優化貿易結構、推進“一帶一路”，這樣才能進一步提高國家經濟發展水平。

一、中美貿易戰帶來的挑戰和機遇分析

第一，此次貿易戰過后，中國出口商正感受到壓力。一份來自歐洲經濟研究公司的報告稱，受特朗普關稅政策沖擊的產品可能會被其他產品所取代，這意味著出口商必須降低價格才能留住買家。貿易戰促使我國降低價格，減少利潤，損害了我國企業的利益。通過影響國內以美國為出口的企業來影響中國的經濟穩定。第二，貿易戰使人民幣貶值，從而我國物價上漲，工薪階層居民實際收入下降，失業風險增大，消費水平降低。與此同時，金融市場的股票、金融資產價格下跌，股票波動大，危險因素增加，利率倒掛，持有這類資產的人面臨資產縮水。

然而，貿易戰對中國的影響還是處于可控范圍。從宏觀經濟角度看，中國是世界第二大大經濟主體，是世界上最大的工業產品生產國、最大的商品貿易國和最大的外匯儲備國。中國已經發展成為一個典型的經濟強國，承受風險的能力不是一瞬間就能動搖的。從企業發展來看，我國企業已經有了較強的抗壓能力。面對美國的貿易戰，他們利用壓力推動轉型和升級，特別是努力提高自己的創新能力，并開始開拓沿著“一帶一路”路線的非洲市場。從民生的角度看，貿易戰不會造成價格大幅波動和大規模失業，與民生密切相關的消費和就業將保持相對穩定。綜上所述，無論是在宏觀經濟、企業發展還是民生方面，貿易戰確實對中國經濟發展產生了影響，但都處于可控范圍內。這便與特朗普的意愿背道而馳。

相較中國而言，美國的“后院”大火似乎比中國更激烈。美國制造商表示，貿易戰提高了成本，損害了美國企業的利潤，促使一部分企業轉移到其他國家。

但美國也并不是全無獲利。首先，美國的金屬關稅在某種程度上幫助了在美國擁有工廠的生產商。這些公司不僅收取更高的價格，還重新啟動了一些關閉的工廠。抬高價格，增加了美國的利益，促進了美國經濟的發展。啟動一些已經關閉的工廠，增加的工廠使美國失業率下降，經濟發展平穩。從前，美國失業率是重大問題，此次失業率的下降將使美國有更多的崗位，就業人群增加，他們的家庭也有了更多收入。從這一點看，特朗普上臺時承諾的提供更多就業崗位已經實現，發動貿易戰的目的已經達到。

二、中美貿易戰的應對分析

1.深化供給側結構性改革。

現在經濟的發展普遍存著問題性和周期性問題，但這不是最明顯的，供需結構性推移問題才最為明顯化。比如，工業產能過剩，公共服務不完善、企業成本高，有效供給不足等問題，表面呈現出的是經濟發展速度慢，但是其本質是在結構性問題上，而這些解決起來并不容易，不能只憑借刺激需求去解決。目前面臨的是人們提高了消費水平，促使需求結構升級，所供給的產品沒有變化，質量和服務都跟不上人們的實際需要。目前不是需求無法滿足，而是質量和服務跟不上時代發展步伐，這里體現的是供給則矛盾。若用擴大需求的方法，無法有效解決結構性失衡問題。第一，國內供給不足使需求出現外溢情況，消費能力向外面的地方不斷流出，很多消費者把自己購物的錢都花在了出境購物和海淘上面。因此需要實施供給側結構改革，并使用要素配置優化以及生產結構調整的方法，去除低端供給，以此全面提高供給體系的質量，讓供求關系保持新的動態平衡，從而推動產業向全球價值鏈中高端邁進，最終發展成經濟強國。除此之外，美國政府利用貿易摩擦，將產品成本不斷提高，并且在國內實施減稅，從供給側入手，調整產業結構，目的是把經濟景氣擴張的良好成果保留在美國。

供給側結構性改革的實施是引領經濟發展的創新形式，也是促進經濟高質量發展的必然需要。而供給側結構性改革的推進也是經濟工作的主線，一定要改變發展方式，培養創新原動力，為經濟持續性發展帶來支撐力量，這也是習近平總書記所強調的觀念。所以要優化生產要素的配置與組合，切實提高生產要素應用水平，以此提高要素生產率，進一步促進經濟增長。另外，要推動產業的重組，有效化解產能過剩，針對供給結構要逐步優化，這樣才有效降低企業經濟成本，全面提高競爭能力。注意新產業的發展，并在中高端消費，創新引領、共享經濟、人力資本等領域做出努力，以此產生新的增長點。

2.加快推進科技體制改革。

在中美貿易戰當中，不僅體現了中國經濟的優勢，而且還將經濟發展上的不足暴露了出來，比較明顯的劣勢是基礎科學原創性，前瞻性、科技創新性薄弱，缺少尖端的技術。工信部調研130多種基礎性材料，結果顯示32%的基礎材料在我國處于空白點，對于大多數計算機和服務器而言，多數情況下都要依賴于進口，比如計算機和服務器通用處理器，95%的高端專用芯片，多數存儲芯片等。

美國2018年列出了九大類高新技術產業，包括高效能醫療器械，生物醫藥、新材料、農機裝備、工業機器人、新一代信息技術、新能源汽車、航空產品、高鐵裝備等。而“中興芯片事件”暴露出我國高科技領域核心技術不足，依然要依靠于其他國家。歸根結底，我國科技體制并不完善，存在著如下問題。第一，科研所資金不足，管理的自主權有限。第二，很多部門之間的研發項目交叉性重復，無法監督好科研經費，致使形成資金浪費的現象。第三，不重視基礎研究以及公共科技事業，即使在應用領域已經投入了95%左右的資金，科研成果轉化率不高，企業并沒有成為技術創新主體。第四，要努力將核心技術掌握在自己手里，這樣才可以從本質上確保國家經濟的安全性。綜上所述，要不斷深化科技體制改革，建立科研新機制，并以開放，流動、競爭、協作為主，不斷激發創新活力，以此推動世界科技強國的有效建設。

3.加大“請進來”“走出去”的支持力度。

建議列出專項資金，重點加大對境內出口商和境外采購商“兩頭”補貼支持力度，一方面加大對外貿企業“走出去”參加展會、開拓國際市場的資金補貼，并保持政策的完整性、連續性、時效性，讓企業愿意“走出去”；另一方面加大對引進的境外采購商、經銷商的補貼，吸引更多采購商、經銷商前來考察、采購。加大采購商邀請力度。依托駐外代表處，加大對商貿市場、物流配送、品牌展會的宣傳力度，積極引進境外采購商前來參展采購、投資考察。

充分發揮國際商會的功能作用，為企業“走出去”開拓市場搞好服務。一方面，大力組織企業參加貿促會、國際商會系統活動。組織企業參與中國貿促會推出的“中國品牌境外行”“跨國企業地方行”等活動，著力提升企業的對外影響力。另一方面，積極帶領企業“走出去”開拓市場。為企業甄選新興市場，特別是組織參加“一帶一路”相關國家潛力大、效果好的展會，借助展會平臺，幫助企業拓寬市場、優化國際市場布局；幫助企業了解目標國，特別是“一帶一路”相關國家（地區）投資貿易方面的政策法規、宏觀經濟形勢，為企業開展國際貿易和境外投資提供參考，分行業帶領企業到境外進行集中調研、集中對接，增強“走出去”的合力。

三、結束語

總之，貿易戰對中國外貿經濟的影響非比尋常。無論對中國外貿的穩定、高新技術產業的發展，還是對中國外貿的戰略都是一個巨大的挑戰。因此，中國面對此次美國蓄謀的貿易挑釁，需要穩住陣腳，在尋求國際協助的同時，加強自我創新，加快產業結構內部的升級與轉型。如此有利于加強中國的內核競爭力、增強中國對外貿易體系的靈活性，進一步適應國際貿易環境。