加強行政事業單位內部審計運用分析

◎李華

在當今社會發展趨勢下，為有效發揮行政事業單位職能，強化行政事業單位內部審計擁有十分重要的意義，其不僅能提升相關人員的專業技能，提升財政資金的使用效率，還能更好體現行政事業單位服務職能，為服務對象提供更加優質的服務。但由于各個因素的影響，目前行政事業單位內部審計運用還存在認識存在偏見、缺乏相應人員配備、審計方式簡單以及規章制度體系有待完善問題，阻礙了行政事業單位內部審計工作的開展?；诖?，筆者探究了行政事業單位內部審計運用問題優化方案，具體探究情況如下。

一、行政事業單位內部審計作用

（一）利于完善制度建設

利用內部審計工作，能較好掌握單位資金流向，能較深入了解目前單位內部制度運行情況，發現并完善其中存在的漏洞，進而促使制度更加完善。

（二）可為決策提供依據

通過利用內審計工作，可收集并分析大量的單位運行數據，將其整理完善后可為相關領導的各項決策，提供數據支撐。如，對于發現的漏洞風險，在經過對其合理整理分析后，可讓相關領導提出可行性高、針對性強的措施，及時解決相應的問題。

二、目前行政事業單位內部審計存在的問題

（一）認識存在偏見

探究內部審計相關的工作人員可以發現，多數人員開展該項工作主要是為了完成工作任務，不重視內部審計發現的的問題，未發揮內部審計的真正作用，例如提升管理水平、監督等。此外，部分人員片面認為審計工作會影響自身利益，不愿意配合審計人員的審計工作，阻礙了該項工作開展。

（二）缺乏相應人員配備

目前，很多行政事業單位因為某些原因并沒有設立專職審計人員和內審機構，僅在有需要的情況下抽調其它部門人員來進行內審工作。以抽調財務部門人員為例，由于審計和會計涉及專業內容存在一定的差異，如審計工作要求相關人員除了要掌握行業情況和特點，還應具備相應的審計技巧和方法，這就會難以體現出內部審計的作用。

（三）審計方式簡單

在當前環境下，很多行業領域在信息技術的支撐，得到了深入的發展。但目前一些行政事業單位內部審計工作仍采用傳統的辦公方式，例如查閱：會計憑證、賬冊、財務報表及相關的制度文件等，這樣的方式不僅效率低下，還能讓縮小了信息來源的范圍，對審計工作的開展較為不利。

（四）規章制度體系有待完善

從目前行政事業單位內部審計的規章制度可以看出，很多單位的內部審計工作并未得到相應的重視，導致其制度和運行體系完整度和全面性過低。在此環境下，內部審計工作就會缺乏相應制度約束，進而使得相關人員的審計工作缺乏標準。

二、強化行政事業單位內部審計措施

（一）加強人員認識

要想推進內部審計工作的深入開展，強化相關人員的認識非常重要。首先，應在相關人員認識基礎上，做好該項內部審計的宣傳工作，宣傳內容可為新形勢下內部審計的意義、作用及定位等，讓相關人員意識到開展該項工作的重要性，進而轉變其工作態度；其二，可制定強制性內部審計規章制度，要求內審相關人員嚴格按照制度執行，以制度的強制性強化相關人員對其的認識，通過這樣的方式不僅規范內部審計人員的審計行為，還能在一定程度上提升相關部門的配合力度；其三，應營造良好的審計環境，其主要是因為內部審計人員和其他人員的意識形態受到環境因素的影響。因此，可營造良好的審計環境，例如，設計組織環境、社會環境、經濟環境、法律環境及政治環境等，以改變人們對其的認識。

（二）強化事業單位內部審計隊伍建設

1.注重人才結構的選擇。

培養與職能機構發展規劃相匹配的復合型的內審人才，即掌握計算機技能、具備一定的專業基礎知識和較為豐富的工作實操經驗的人才，專業人才非單一的會計人員，它包含會計、經濟、行業專業人員；全面提高內審查實、協調及審計分析的能力，以適應不斷發展的管理要求。

2.靈活內審人員資源配置。

在專職內審人員的基礎上，可根據內審的工作任務的不同，抽調確定參與人員。如：為完善內控制度而開展的內審，以專職人員為主，抽調所需專業人員參與的方式來完成審計任務，重點是查找問題，分析原因，提出改進方案；指定某個項目的內審，可采用委托第三方中介力量，開展專項的審計基礎情況的收集，這一方法應明確委托的內容及要求，專職人員在第三方完成的基礎數據上進行分析，以達到單位的工作目的。

3.重視內審人員綜合素質的提升。

首先，可在現有內審人才培訓基礎上，強化人才培訓力度，以半年為期開展相應的培訓，其內容可為內審技能、審計意識及職能素養等，應注意在完成培訓后，可為審計人員提供實踐表現機會，進而達到提升內部審計人員技能素養目的；其次，為篩選出高技能、高素質審計人才，可適當提升審計人員的招聘門檻，以填補事業單位內部審計高技能、高素質人才的空白；其三，可強化現有考核機制，將內審人員的綜合素質寫入其中，并嚴格按照該機制規定進行，在該考核機制影響下，內審人員會主動進行該相關技能的學習；其四，應讓相關人員學習法律法規，了解目前國家行政事業單位內部審計相關法律，讓其擁有更加規范和標準的審計工作行為。

（三）加強信息化建設

在當前會計體系和信息技術深入發展的時代背景下，建設信息化審計工作方式，不僅事業單位內部審計工作的現實需求，還是社會變化趨勢的要求。一方面，應及時將行政事業單位內部審計工作信息化工作提上日程，并按照單位實際情況做好統一規劃。另一方面，應強化內部審計相關人員的信息技術應用能力，要求其提升數據分析、數據采集及數據整理等方能能力。通過這樣的方式，能讓審計人員會收集賬、整理賬、分析賬等，從而使其更好的發現問題，提出問題的應對辦法，進而保證審計結果的有效性和針對性。

（四）制定并優化相應的規章制度

無論是行政事業單位還是企業，規章制度擁有非常重要的作用，其不僅能優化行政事業單位或企業的運行情況，還能較好提升其行業市場競爭力。因此，在開展行政事業單位內部審計工作時，需對規章制度的制定和優化予以相應的重視。首先，在制定規章制度時，應基于目前單位內部審計工作開展實際情況，以深入推進該項工作為基點，以更加規范和標準為方向，進行制度的制定和優化；其次，在制定或優化規章制度的過程中，需注意的是不能違背事業單位內部審計客觀發展規律和趨勢，否則可能出現嚴重的問題，如，運行效率低下難以發揮出其應有的效能，從而讓行政事業單位內部審計工作難以達到預期的期望，無法發揮出應有的效能；其三，在建立制度的過程中，可以制定相應的反饋機制，用于監督行政事業單位財務內部審計工作規章制度運行情況，并將監督的結果匯總分析，得出該制度運行過程中存在的缺陷，并在缺陷基礎上采取優化措施，從而讓制定的制度更加科學合理。

綜上，內部審計工作對于行政事業單位擁有非常重要的作用，能充分發揮行政事業單位資金效能，能充分體現其服務職能。因此，相關人員應對該項工作的開展予以相應的重視，積極探究影響該項工作開展的因素，并提出相應的應對措施?；诖?，本文提出了加強人員認識、強化事業單位內部審計隊伍建設、加強信息化建設及制定并優化相應的規章制度四個方面的措施，對于行政事業單位內部審計運用有一定的參考價值。