建設項目經濟評價問題探討

劉 暢，張婷婷，李冬嵬

(北京工業職業技術學院，北京 100042)

建設項目經濟評價是根據國民經濟發展戰略和地區、行業發展規劃的要求，在完成產品或服務市場需求預測及廠址、工藝、技術和設備選擇等工程技術研究的基礎上，通過測算項目投資成本、經濟效益及社會效益，論證擬建項目的財務可行性和經濟合理性[1]。建設項目經濟評價主要在建設項目前期進行，其目的是優化投資結構，降低投資風險，發揮投資效益[2]。目前，建設項目經濟評價執行《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)。為了更好地指導建設項目經濟評價，各行業根據本行業特點進一步制定了建設項目經濟評價方法與參數實施細則。《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)是建設項目經濟評價的重要依據，對于規范和指導各行業建設項目經濟評價起到了重要作用。

但是，《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)對于利息的資本化或費用化確定原則和確定方法未加以解釋，對于財務評價指標所得稅前或所得稅后如何進行選擇未做說明，以及在計算固定資產時如何考慮增值稅的影響未進行分析，從而導致經濟評價工作者只能機械地照搬和套用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)相關規定，不能正確區分和計算固定資產投資和生產成本，不能對所得稅前和所得稅后指標進行合理取舍，造成對內部收益率和財務凈現值等關鍵指標產生誤解，進而對建設項目經濟評價的合理性和準確性造成影響。……