池林一
教育事業發展情況對我國社會經濟水平提升有著直接性的影響,職業院校作為培訓人才的主要基地,財務管理水平決定了職業院校整體教育質量的提高。在這一階段中,規范性的財務預算系統有利于提升資金分配利用率。從職業院校實際發展現狀來看,依舊采取以往單一的財務預算管理方式,但是實質上來講,該項方式已經不符合多元化發展要求,受諸多因素的影響,資金投入不到位,各種各樣的不足之處開始體現了出來。而在社會經濟全面發展的背景下,職業院校形勢區域完善性,在職業院校教育資金體系得到全面完善的背景下,還對預算財務體系提出了非常嚴格的要求,所以財務監督和績效考核標準的落實可以將財務預算管理的有效性全面發揮出來。
職業院校預算和企業發展等盈利體系相比較來看有著諸多的差別,實施精細化績效管理控制的實質性目的是為了對教育資金進行合理劃分,考核教育活動和預期目標是否相一致,在實施期間有沒有把教育資金當成職業院校指導性管理體系,此種現象影響著高校經濟活動的開展。和粗放型管理方式有著一些不同之處,精細化績效管理方式產生的作用極高,可以解決職業院校財務管理期間資金使用不到位和制度不健全的現象,依照職業院校發展特征和我國政策要求完善基本的內容,總結相關問題,將問題反饋給上級部門,確保問題被及時解決。本文從多項角度入手,全面分析了職業院校財務預算精細化管控的作用。
可以滿足職業院校基本發展要求,達到精細化管理的目的
社會快速發展加快了職業院校的運行進程,在職業院校改革期間,精細化管理屬于先進的一項管理理念,除了在改革方面得到了合理應用之外,同時還比較適合應用在財務預算管理體系中。財務預算對于相關人員提出的要求極高,當實施精細化管控時,不管是前期資源配置還是制度體系建設流程等,都有著極大的繁瑣性,但將流程優化以后,將會增強財務預算管理質量。與此同時,精細化績效管控還能夠抑制不良現象的發生,比如教育資金用途不清晰和資金浪費過多等,保障資金被專款專用,在構建良好教育環境的基礎上實現精細化管理的目的。
有利于增強信息的透明程度
當前階段,職業院校收入體系逐漸朝著多樣化趨勢發展,不過從職業院校教育資金來源來看,依舊是我國教育投入和學生的學習費用繳納,相當于社會民眾依法納稅提供支持。在人們法律意識提升的背景下,將經費的透明性體現出來是群眾提出的高要求,群眾對于職業教育資源的分配有著一定的監督權,要想符合社會提出的高要求,就需要制定健全的財務預算管理體系,實施精細化績效管理控制工作,加深人們對職業院校發展的認可程度,促使社會良好發展。
1.沒有樹立財務管理改革理念。改革代表著創新,和傳統管理方式相比可看出,精細化績效管理既是管理內容的精細化,同時還是發展理念的變更,因為精細化績效管理理念是一項新型理念,但大多數人員并沒有正確了解到加強該項管理的必然性,一直處于被動性工作狀態,同時有的人員對職業院校財務預算管理改革工作有著一定程度的抵觸,不愿意主動創新財務預算管理,持有消極怠慢的態度,不僅沒有樹立正確的改革意識,同時也增加了職業院校財務預算改革的難度,阻礙了高校正常發展。
2.沒有對財務預算進行合理編制。職業院校傳統財務預算編制規劃期間,通常是以增長基數管理流程為主,除了管理效率不高之外,包含的賬目內容和分類情況也不具備清晰性。自從實施了精細化管理以后,可以將面臨的問題徹底解決,不過改革財務預算并不是要求將傳統預算編制體系徹底摒棄,精細化績效管控工作的實施離不開職業院校實際發展情況的結合,當簡單使用新型財務預算管理方式,不重視職業院校自身發展情況的話,將會導致財務預算編制和職業院校相分離。進行編制改革過程中,職員專業水平和素養不符合標準,沒有全面掌握精細化管理內容,將不利于職業院校財務預算管理工作的實施。
1.對管理目標加以確定,改善管理內容。精細化績效管理模式產生的優勢是以往傳統管理方式不可比擬的,當前,要想促使職業院校預算精細化績效管控工作高效率開展,就必須對管理目標加以確定,改善管理內容,制定健全的財務預算編制體系,合理使用教育經費。職業院校管理部門還應落實績效考核,將管理權利給予財務部門,使其可以有效分配精細化績效管理。其一,依照職業院校實際要求制定管理目標,增強預算部門的權威性。其二,做好相關的宣傳工作,對于制度改革來講,均少不了管理層和員工的相互配合,只有這樣,才可以提升精細化管理進程。其三,面對于工作中的各項難題,必須和有關部門積極交流以及溝通,提出解決對策,將難題徹底解決。
2.加深溝通交流力度,將精細化管理的有效性體現出來。職業院校管理層的重視程度將決定了下層工作情況,基于此,在創建職業院校財務預算精細化績效管控體系的過程中,要求學校領導人員對利益管理進行協調,和財務部門相互配合,積極主動的開展工作。在前期階段開展期間,遇到的問題是非常多的,領導層可以和各項部門進行交流,統一調整不同問題,將精細化管理的有效性體現出來,以此加快高校財務管理運行進程。
3.創新核算方式,提高管理效率。在新時代發展背景下,職業院校教育經費主體處于分散性狀態,包含的數量非常多,當使用教育經費期間,需要進行多次核算,此種方式除了效率低下之外,管理起來也十分困難。基于此,就需要創新和改進核算方式,健全審核編制體系,提升職業院校財務預算管理效率,依照實際情況引進新型財務管理方式,使管理人員可以熟練掌握財務資源使用情況以及精細化管控模式,在反饋各項資金的基礎上控制部門預算執行現象,以免資源過度消耗。
4.使用信息化技術構建規范性的信息數據庫。因為財務預算管理極為繁瑣,因此職業院校相關部門運行期間,所需的財務數據是非常多的,為了進一步提高工作效率以及質量,就需要創建規范性的信息數據庫,將存在的問題徹底解決,確保信息完善性以及準確性。職業院校可以聘請專業性隊伍專門研發信息化系統,做好信息加密處理,將不同管理權限分配到不同層級管理人員身上,嚴格審核信息,在職業院校資金條件允許的時候,可以依靠新型技術改善信息數據管理環節,促使精細化績效管控朝著良好趨勢發展。
從以上論述來看,職業院校財務預算精細化績效管控是非常重要的一方面,不過在實施期間遇到的難題非常多,依照目前職業院校發展形勢來看,需要正確了解到精細化績效考核的作用,提升人員素養,健全內容,在實現精細化管理目標的基礎上促使教育事業穩定運行。