智慧城市建設背景下城建檔案數字化建設途徑探索

張秋雅

（平湖市城建檔案館，浙江 平湖 314200）

城建檔案是現代社會發展中非常關鍵的檔案類型，它不僅與城區各類工程建設有著直接的聯系，還能夠對新時期的城建工程形成指導作用。但在傳統的城建檔案管理過程中，主要采取的是人工管理模式，保管城建檔案的方式是紙質檔案。這些檔案很容易在環境或者歷史問題的影響下出現各種各樣的損壞，也不利于對檔案的開發利用。為了改善這一狀況，新形勢下的城建檔案管理應當朝著數字化的方向拓展。如今，城建檔案管理大多已經朝著信息化的方向發展，但是在實踐過程中由于缺乏經驗出現了不少的問題，阻礙了城建檔案數字化管理的科學發展。這就需要推動城建檔案改革創新，基于智慧城市建設動態，全面加強城建檔案數字化建設，提供高質量的檔案服務，從而有效保障我國城市化建設的有序推進。

1 智慧城市的內涵

隨著我國城鎮化進程不斷加快，大量人口由農村向城市集聚，加劇了城市規模擴大的速度，但與此同時也帶來了交通擁堵、環境監測體系不完善、城市應急系統難以發揮實效、公共安全下降等一系列城市問題，從而導致城市的承載能力下降、管理水平止步不前，極大程度上阻礙了工業化城市的發展。隨著以信息技術為主要支撐手段的“智慧城市”這一發展理念的出現與實踐，為城市管理者打破了原有的城市發展瓶頸，逐漸成為解決城市問題的關鍵手段之一。智慧城市是在城市化、信息化的概念上進一步發展而來的，目前被廣泛運用于世界各地，逐漸發展成為促進城市化、現代化的一種新型的發展轉型模式。我國已有不少城市開始實施“智慧城市”建設，并在此基礎上充分利用了物聯網、互聯網、云計算、大數據等信息技術來加快城市內部的經濟轉型升級，從而高效增強了城市的智能化管理水平、提升了政府的工作效能、保障了人民的生活質量。在互聯網背景之下，智慧城市是一種全新的城市形態，旨在利用先進的信息技術來重點發展加快城市基礎設施建設、城市資源環境保護、城市經濟產業發展等內容。這些內容、目標的實現，需要不斷開發應用型信息系統，以此實現城市信息資源整合，加強城市間物與物、物與人、人與人之間的感知與聯系，為構建一個美好、有利、高效的生產生活環境提供條件，進一步促進社會主義和諧社會的建立。

2 智慧城市建設背景下城建檔案管理數字化建設意義

1）能實現資源共享。城建檔案管理數字化建設可打破信息用戶之間的阻隔，相互之間傳遞、開發與利用信息資源，促使信息資源發揮最大利用價值。圍繞企業和群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，檔案數字化避免了在項目投資辦理過程中一份資料多次提交的問題，實現了多部門資源共享，助推“最多跑一次”改革。同時順應大數據時代發展，方便各項城市發展數據的統計分析，使檔案資源得到最大程度的開發利用。

2）是開展檔案工作的新標志。傳統的檔案管理方法已經無法滿足當今信息飛速發展的需求，檔案管理事業無論是外在客觀條件還是內在實際需求均發生著翻天覆地的轉變，徹底改變了“手書寫、管檔案、收檔案”的模式。檔案管理人員，應真正意識到檔案數字化建設的必要性，采用與社會發展相適應的檔案管理工作方式，這樣才能保證檔案數字化管理緊跟社會發展，為社會做出更大的貢獻。

3）是信息改革的新需求。以往城建檔案管理工作人員的主要工作是對檔案進行收集、整理、保管及開發利用，其需要投放大量人力，且工作效率較低。城建檔案數字化建設后，不僅減少了人力投入，還提高了工作效率，并增加了檔案存儲方式。在現代城市化建設進程中，發展檔案管理數字化建設事業，能夠使城市現代化建設起到積極的作用。

3 智慧城市建設背景下城建檔案管理數字化建設途徑

1）結合數字化建設加強信息資源收集。智慧城市建設背景下，對城建檔案信息資源方面的需求必然也會不斷提升。這就需要結合數字化建設全面加強信息資源收集，才可以提供更為多元的檔案信息資料。具體來說，城建檔案加強信息資源收集要全面開展基礎數據庫建設，尤其是需要重點推動電子文件中心建設工作，提升其交互功能，綜合利用大數據技術進行有關信息資源的收集，同時利用各種儲存技術進行數據庫的開發建設，包括CAD文件數據庫、城市綜合地下管線數據庫、聲像檔案數據庫等，并圍繞智慧城市建設進行動態的更新，保障檔案數據庫的服務職能得以有效實現。此外，在完成各種基礎數據庫建設工作以后，則需根據城建檔案信息資源具體情況，協調指揮城市建設，建立統一、規范的檔案目錄與檢索標準，為信息資源的合理應用奠定基礎。

2）推動公共系統與城建檔案系統高效對接。智慧城市建設背景下，要想提供更為完善的檔案服務，還需要積極推進城市公共系統與城建檔案系統之間的高效對接。從現階段城市公共系統與城建檔案系統的聯系來看，兩個系統之間的對接情況并不理想，僅僅是在一些基礎性的信息資源傳輸方面進行對接，整體效率相對較低。這就需要圍繞智慧城市建設趨勢，根據城市公共系統信息數據、城建檔案系統信息數據進行系統地梳理，在針對有關標準、規范進行統一的情況下，保障兩個系統在軟件、硬件方面進行有效地協調，盡可能尋找兩個系統之間更多的關聯點，使得有關的關聯點模塊均能夠直接對接，實現對應模塊的高度共建共享，保障兩個系統之間的信息資源傳遞、共享效率得以進一步提升。

3）圍繞智慧城市建設健全數字化建設標準。5G時代的數字化建設，便捷化、標準化、規范化無疑是重點所在。處在智慧城市建設不斷推進的環境中，城建檔案數字化建設必然需要圍繞智慧城市建設，不斷推進數字化建設標準的建設，以此來提升城建檔案數字化建設的規范性、標準化，避免因為標準不統一問題制約城建檔案服務職能?；诂F實情況來看，城建檔案數字化建設需要充分結合服務智慧城市的職能要求，建立健全城建檔案數字化建設的對應規范、標準，使得城建檔案數字化建設進程中能夠嚴格按照上述標準來推進，城建檔案對應的操作模式、處理規范更為統一，在高度協調的標準下進行城建檔案管理工作，提升有關工作的規范性。

4）全面加大檔案管理隊伍培訓教育力度。在城建檔案數字化建設不斷推進的進程中，對人才專業能力的要求越來越高，不僅僅需要具備城建檔案管理方面的專業知識，同時還要具備良好的信息素養，熟知智慧城市建設與城建檔案數字化建設的要求。對于城建檔案管理部門來說，應當積極加強現有檔案管理人員的培訓教育工作，針對檔案管理隊伍進行深入分析，了解當前各個人才的知識結構、專業能力、信息素養，引入多元化的培訓教育途徑，包括線上培訓、高校委培、專家講座等。而且，培訓教育內容不僅需涉及城建檔案管理專業知識、城建檔案數字化管理知識，還要圍繞智慧城市建設動態開展有關知識的培訓教育，不斷提高現有隊伍的能力。

4 結束語

綜上所述，5G技術的推動下，智慧城市建設在全國各地如火如荼，城建檔案必然需要加大各種新興技術的研究工作，為智慧城市建設提供有效的檔案數據支持。從而有效保障城建檔案各項工作有序地開展，為社會各個領域作出應有的貢獻。