精細(xì)化管理于現(xiàn)代水利工程管理上的運(yùn)用

譚燕玲

（廣東西江建設(shè)發(fā)展有限公司，廣東 肇慶 526000）

我國的農(nóng)業(yè)文明發(fā)展歷史較強(qiáng)，工業(yè)文明發(fā)展速度較快，由此表現(xiàn)了一種農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明并行發(fā)展雙重特征。在當(dāng)前新建水利工程項目和水利工程改造項目中，已經(jīng)運(yùn)用總體經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)框架提供的“系統(tǒng)性思維”，將生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、水利工程進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了協(xié)同合作形式的管理思路。落實(shí)到具體的水利工程管理方面，增強(qiáng)了水利工程管理中的“綠色管理”、“精細(xì)管理”、“效用管理”，而這一切都離不開精細(xì)化管理方法的運(yùn)用。因而有必要加強(qiáng)對其應(yīng)用方面的方法研究和應(yīng)用策略分析。

1 精細(xì)化管理內(nèi)涵

隨著對精細(xì)化管理方法的普遍推廣應(yīng)用，其內(nèi)涵也獲得了豐富。從當(dāng)前精細(xì)化管理在水利工程中的應(yīng)用階段看，共經(jīng)歷了三個時期，分述如下：

在初期應(yīng)用時期，水利工程管理中的精細(xì)化管理重點(diǎn)，集中于指標(biāo)化管理。簡單講，著重于管理內(nèi)容的細(xì)化，如根據(jù)總項目、分項目、子項目、管理要素，這樣的細(xì)分方法，開展針對水利工程項目的精細(xì)化管理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，現(xiàn)代水利工程管理中建立了信息管理系統(tǒng)，從而提高了精細(xì)化管理的細(xì)化程度，通過把各類管理要素向管理信息轉(zhuǎn)換，提升了精細(xì)化管理效率，但是，仍然停留于單一化的物質(zhì)生產(chǎn)效率的提升方面?，F(xiàn)階段，伴隨著對“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的應(yīng)用，將信息化形式的精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)換成了數(shù)據(jù)形式的精細(xì)化管理，從而，能夠進(jìn)一步在水利工程管理的基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)、效率管理數(shù)據(jù)、核心管理數(shù)據(jù)的高效利率條件下，全面將水利工程生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈與精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)全面對接，從而產(chǎn)生出具有綜合效益的效用生產(chǎn)效率[1]。

2 現(xiàn)代水利工程管理需求分析

當(dāng)前，現(xiàn)代水利工程管理對象發(fā)生了一些變化，由此產(chǎn)生了一些新的管理需求。下面結(jié)合日常工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從現(xiàn)代水利工程生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，和數(shù)據(jù)化管理角度，對其新的管理需求展開分析。

1）現(xiàn)代水利工程產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要精細(xì)化管理

現(xiàn)代水利工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜程度高，因此在以現(xiàn)代水利工程項目產(chǎn)品研發(fā)、材料與設(shè)備選擇、施工生產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營管理為主要環(huán)節(jié)的新型產(chǎn)業(yè)鏈條下，其中的生產(chǎn)要素數(shù)量獲得了急劇增長，包括材料要素、技術(shù)要素、設(shè)備要素、施工工藝要素等，均發(fā)生了變化。尤其是在管理目標(biāo)定位方面，增加了針對生態(tài)環(huán)境的管理因素，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與水利工程管理之間的效用關(guān)聯(lián)。因而以此為條件，現(xiàn)代水利工程由粗放式增長方式，轉(zhuǎn)變到了集約式增長方式，進(jìn)而要求與之匹配的精細(xì)化管理。

2）現(xiàn)代水利工程技術(shù)應(yīng)用需要精細(xì)化管理

盡管現(xiàn)代水利工程管理，仍處于信息化管理和數(shù)據(jù)化管理的過渡時期，其中有諸多問題需要解決，但是，通過前期精細(xì)化管理方法，在現(xiàn)代水利工程中的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)可以看出，精細(xì)化管理中的指標(biāo)化管理思路，既能夠滿足現(xiàn)代水利工程信息管理的實(shí)際需求，也有利于通過管理指標(biāo)評價體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代水利工程數(shù)據(jù)化管理中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。具體而言，能夠?qū)⑿畔⒐芾碇笜?biāo)，進(jìn)一步更為高效的轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)指標(biāo)，從而滿足與現(xiàn)代水利工程生產(chǎn)要素相匹配的數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在現(xiàn)代水利工程中的效用生產(chǎn)效率，并在信息形式的精細(xì)化管理形式基礎(chǔ)上，將其管理升級到數(shù)據(jù)形式的精細(xì)化管理模式[2]。

3 精細(xì)化管理于現(xiàn)代水利工程管理上的運(yùn)用

1）完善現(xiàn)代水利工程管理體制。在數(shù)據(jù)形式的精細(xì)化管理方法應(yīng)用時，需要匹配的對現(xiàn)代水利工程管理體制進(jìn)行完善。具體而言，需要將精細(xì)化管理方法應(yīng)用于管理體制方面，使其中的管理制度規(guī)范條例和各項管理機(jī)制獲得細(xì)化與完善。首先，從現(xiàn)代水利工程生要要素出發(fā)，制定“要素清單”；然后，根據(jù)信息管理系統(tǒng)，對應(yīng)的制作與“要素清單”對應(yīng)的“管理指標(biāo)”，從而建立起精細(xì)化的指標(biāo)管理評價體系。從當(dāng)前一些水利工程單位的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)看，當(dāng)前的“要素清單”制作要求以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為準(zhǔn)，針對每個生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，制定針對實(shí)施運(yùn)作項目的“要素清單”，建立分項目“要素樹”。其次，在應(yīng)用精細(xì)化管理方法，完成管理指標(biāo)評價體系后，需要運(yùn)用“逆向思維”，反向的以查缺補(bǔ)漏的方式，對現(xiàn)用水利工程管理制度規(guī)范條例，和評價機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化處理。比如，當(dāng)前的完善過程中，主要應(yīng)用思路是，以具體的分項目為準(zhǔn)，按照施工方案中的施工進(jìn)度安排，對應(yīng)的制作出針對每日的評價表、監(jiān)督表、激勵表等，等于將原來的粗放化的管理，轉(zhuǎn)換到了具體的工作內(nèi)容中，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容詳實(shí)，評估指標(biāo)精準(zhǔn)化的管理體制。由此也可以建立制度引領(lǐng)，各項機(jī)制并用的一體化管理模式，確保精細(xì)化管理應(yīng)用的有效性。

2）細(xì)化現(xiàn)代水利工程管理指標(biāo)?，F(xiàn)代水利工程管理指標(biāo)細(xì)化問題十分復(fù)雜，但運(yùn)用現(xiàn)代水利工程信息管理系統(tǒng)，可以較為快速、方便的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)細(xì)化。具體操作方面，通過只需要按照當(dāng)前信息管理系統(tǒng)各個子系統(tǒng)，按照新制定指標(biāo)管理評價體系，以分項目為準(zhǔn)，核查具體指標(biāo)后，將其全部轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)即可。比如，當(dāng)前增加了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在生態(tài)環(huán)境指標(biāo)方面，就可以結(jié)合水利工程管理中的綠色管理標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置相對精細(xì)的管理指標(biāo)；對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，則應(yīng)該將水利工程中的管道設(shè)置與當(dāng)前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需水量結(jié)合起來，如需水量大的區(qū)域，就對應(yīng)設(shè)置與之匹配的大型管道等。實(shí)質(zhì)上就是針對每一個現(xiàn)代水利工程管理項，建立具有精準(zhǔn)指標(biāo)特征的數(shù)據(jù)庫。

3）擴(kuò)增各部門間協(xié)同合作效應(yīng)?，F(xiàn)代水利工程現(xiàn)階段的管理已經(jīng)十分復(fù)雜，應(yīng)用精細(xì)化管理過程中，牽涉到數(shù)據(jù)分析部門、水利工程施工管理部門、水利工程造價管理部門，以及其它部門等，因而在數(shù)據(jù)形式的精細(xì)化管理方法應(yīng)用過程中，已經(jīng)預(yù)設(shè)了各部門之間的協(xié)調(diào)原則。因此，在這種協(xié)同合作的需求之下，應(yīng)用精細(xì)化管理，就需要擴(kuò)增各部門之間的協(xié)同效用，進(jìn)而透過現(xiàn)代水利工程精細(xì)化管理體系的實(shí)踐，擴(kuò)大其在管理后的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，以及社會效益。以當(dāng)前經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)，在精細(xì)化管理方法應(yīng)用中，需要將系統(tǒng)性管理和配套性管理相匹配，比如，在總體上的管理系統(tǒng)中已經(jīng)應(yīng)用了精細(xì)化管理方法，而在各個獨(dú)立的管理子系統(tǒng)中，就需要匹配精細(xì)化指標(biāo)，確保其獨(dú)立管理和聯(lián)動管理的有效性[3]。

4 結(jié)束語

總之，我國現(xiàn)代水利工程管理工作，已經(jīng)克服了傳統(tǒng)時期的弊端，通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)，創(chuàng)新研發(fā)了項目管理方案，并且借助精細(xì)化管理方法，提升了項目管理方案實(shí)施過程中的效用生產(chǎn)效率。結(jié)合以上分析可以看出，精細(xì)化管理在現(xiàn)代水利工程中的運(yùn)用，既應(yīng)該注重對其現(xiàn)用產(chǎn)業(yè)鏈條中的生產(chǎn)要素進(jìn)行全要素分析；也需要通過精細(xì)化管理方法中的管理指標(biāo)細(xì)化思路設(shè)置與其對應(yīng)的管理指標(biāo)評價體系，從而透過精細(xì)化管理方法的科學(xué)運(yùn)用，全面完善我國現(xiàn)代水利工程管理工作，使其產(chǎn)出較大的綜合效益。