◎顧勇華
在當前高校快速發展的新形勢下,高校財務管理工作更具復雜化。特別是當前高校投資、籌資活動增多,這也導致財務風險增加。高校財務風險產生原因較多,針對于這種情況,高校需要不斷優化自身的財務管理工作,強化高校的資金管理,為高校的健康、持續發展打下堅實的基礎。
目前我國高校多為非營利性單位,高校在辦學中的貸款本息需要由學校教育經費償還,一旦過度負債,再加之高校償債資金來源單一,數額有限,則會給財務帶來較大的壓力,不僅會導致高校正常的財務支出被削減,同時還會影響高校正常的教育和科研活動,并形成惡性循環,對高校的生存和發展帶來較大的制約。
在高校發展過程中,資本預算是總體規劃中發揮著重要的作用,一旦規劃不合理,高校則會面臨財務風險。特別是在當前高校新校區建設和設備更新過程中,都需要編制詳細的預算,一旦預算不合理,會導致高校現金凈流量減少,引發支會風險。
近年來高校雖然連續擴招,教育收入有了大幅度的增加,但同時也投入也大量增加。高校不以盈利為目的,但當其貸款數額超出自身承受范圍時,在運營過程中會出現資金失衡現象,從而對正常的教學工作帶來較大的影響。
高校為了能夠減輕負債辦學的壓力,往往會通過對外投資或是開辦校辦企業,但由于對市場缺乏了解,自身經營管理經驗缺乏,這就導致管理模式相對落后,無法與市場經濟發展需求更好的適應,無法獲取到預期的收益,還導致學校資產被占用,引發資金運作風險。
財務風險具有客觀性、危害性和多樣性的特點,其對于高校的發展會帶來較大的影響。目前許多高校在發展過程中都存在財務風險,而且高校自身對財務風險重視度不足,這就導致財務風險形勢越發嚴峻。因此對于高校而言,需要樹立良好的財務風險意識,并在財務風險防范過程中,通守營造良好的防控氛圍,強化對高校財務管理人員的風險培訓,制定財務風險防控責任制,將責任具體落實到高校領導人和財務管理人員。同時高校還需要加大對財務風險防范工作的宣傳,提高財務管理人員風險識別能力。特別是針對較大項目投資時,不僅要做好深入調研,還應采取集體投票制,從源頭上實現對財務風險的有效控制。
現階段高校要想彌補財務內控方面的缺陷,最重要的就是不斷轉變思想觀念,合理劃分責任主體,在高校內部弘揚先進意識,推動財務內部控制體系的完善與優化。同時預算工作在高校財務管理過程中也極為重要,規范財務預算編制的流程,在高校自身未來發展目標的基礎上,明確預算工作的內容,促進各項業務與預算之間的對應分解,同時明確不同層次責任主體的職責,包括管理決策機構、工作機構和執行機構。積極檢驗項目建設目標、預期收益以及經費使用情況,針對實際預算落實的情況,不同層次的責任主體需要向上級部門匯報,保障預算工作的權威性與科學性,促進高校資源的合理配置。需要完善高校內部監督以及信息反饋機制,針對財務狀況進行定期以及不定期的巡查,保障高校財務會計工作的有序性,提高高校財務管理的控制力度,通過加強事前、事中以及事后不同階段的控制,保障資金的有效利用,嚴厲杜絕以權謀私的現象發生。需要提高對內部培訓的關注力度,提高財務管理人員的綜合素質水平,樹立規范的職業道德以及責任意識。針對潛在的財務風險需要樹立危機意識,在高校內部營造良好的工作氛圍,推進責任機制以及獎懲機制的有效運行,加強對財務管理人員的監督與管理,營造高校財務風險管理的良好風氣。
在高校財務管理工作中,要求具有統一性,從上到下相互配合。在實際財務風險防范工作中,需要依托于財務管理數據,并結合高校財務風險實際情況,積極構建財務預警系統,實現對高校財務風險的有效監測和管控。
對于財務風險預警系統而言,信息收集是其最為基礎性的工作,需要做到及時性、準確性和完整性,確保信息的真實性和高質量。同時還要通過建立指標計算子系統,針對采集到的數據來對重點指標的實際數值進行計算,以此來對高校財務風險程度進行反映。通過建立分析評價子系統,運用定量和定性分析方法對各項指標變動趨勢進行分析,預測未來的財務狀況。通過建立風險預警子系統,針對具體的財務指標設立合理的區間和臨界點,并基于重要程度進行不同權數和等級的設置,對被評估項目進行打分,從而實現對高校面臨的財務風險的準確判斷,及時進行風險預警。另外,通過建立風險控制系統,根據風險預警系統的提示,采用實用有效的方法降低風險,比如通過分散、緩沖、轉移等方法,確保高校財務風險得到控制。
隨著“互聯網+”政策的不斷推廣,再加上大數據的不斷發展,高校財務管理工作開始朝著智能化以及信息化的方向推進,財務工作的改革方向開始明確:淘汰傳統的會計核算工作,重視事前預測及事中控制等具有管理價值的會計工作。因此,高校需要積極培養與吸納創新型財務人員,促進高校財務人員思維的創新及專業水平的提升,使他們能夠適應財務管理全方位的工作要求,從而提高高校整體財務管理水平。從另一個角度來講,高校需要在互聯網以及大數據分析系統的基礎上,保障內部財務風險管理的時效性及動態性,推動財務管理信息系統的優化,結合高校實際發展現狀,積極采用專業化的財務管理軟件并構建有效的信息安全維護體系,為財務管理提供保障,盡可能地防范財務風險。
在當前高校財務風險防范工作中,各高校需要結合自身的實際情況,針對財務管理工作中存在的問題及時進行解決,有效的規避財務風險的發生。同時在實際工作中,還需要對財務風險給予高度的重視,積極做好防范措施,以此來保證高校教學活動的順利開展,為高校的健康、可持續發展打下堅實的基礎。