分析水力發電工程經濟效益風險

◎鄧方俊

引言：隨著國家基礎設施的不斷完善，水力發電工程項目也逐漸增多，項目的順利實施、工程安全狀況、實施質量狀況等都會對水力發電工程產生影響。因此，在水電工程項目建設過程中，必須重視水利水電工程建設管理，嚴格控制水力發電工程經濟效益管理中存在的風險，進而促進水力發電工程建設，推動經濟社會的可持續發展。

一、工程建設的主要經濟效益

1.工程建設效益構成。工程建設的經濟效益風險分析適用于水利水電工程建設，工程建設效益主要由社會效益與經濟效益組成。經濟效益主要指的是工程建設完成后增加的財富或者造成的財富的損失。水力發電工程建設會帶來較大的工程經濟效益，它在滿足人們生產生活需要同時，也會給業主帶來一定收益。由于工程項目建設時所處的環境不同，工程接觸的社會、政治、經濟的因素不同，因此很難全面的統計工程建設中的各種效益現象。應當根據工程建設的總體經驗，以往工程建設的效益，在數據對比中實現工程經濟效益分析。

2.經濟效益分析構成。工程經濟效益風險分析主要分析投資和執行情況，具體包括投資的變動情況，計算工程實際投資與投資估算和設計概算的差異；分析資金來源到位情況、流動資金占用情況；進行財務效益評價，重點分析項目生產經營效益狀況，進行投資對比、效益對比，還要對項目的管理程序，可行性研究、項目的環保預審等進行分析。項目經濟效益最終由市場定位、資源評價、規模方案、實施方案、管理方案、技術方案進行綜合性的評估分析，嫁接技術與經濟之間的橋梁。

二、水力發電工程建設經濟效益影響因素分析

雖然在項目中慎重選擇了實際的項目方案，但是在具體的實施建設過程中仍然可能會出現一些問題。經過對以往水利水電工程項目建設情況予以了解和分析，確定在水利水電工程項目建設容易出現的問題有以下幾個方面。

1.施工管理方面。水利水電工程自身具有一定的復雜性，并且在實際工程中會受到其他各種方面的共同影響，因此具有較長的同期，容易給工程造成不良的影響。為了避免出現這種情況，在水利水電工程中要不斷加強管理工作，在項目各方面進行有效的管理控制，確保工程質量得以實現。但是在實際中卻并不是這樣，很多建設單位只片面的強調建設工作而忽略了管理，導致各項管理工作缺乏合理的規劃與落實，無法在施工進度、質量以及安全方面實施有效控制，不利于提高項目質量，無法實現更高的經濟效益。因此重建設、輕管理是十分不明智的，必須要過渡重視建設管理，探究切實有效的措施來解決此問題，以便良好地建設水利水電工程。

水利施工現場管理是水利施工企業經濟效益的重要影響因素。施工管理過程可能發生的風險在工程的各個環節中，在施工前期由于施工方案的選擇不合理、施工考察的不精確等問題會對施工的整體過程帶來較大的經濟損失，影響工程的整體施工質量。在施工中施工人員的工作意識不強、施工設備經常出現問題、施工進度的不合理等都會給施工的過程帶來較大的影響。在工程的后期由于審核的不完善、存在質量問題等都會影響實際的施工質量，給承包單位帶來一定的經濟損失。在施工管理的過程中由于工程中受到外界環境的較大變動，在實際工作經常會出現多種多樣的不可控的因素，如果沒有提前對工程做好預警方案，實際施工中將會對整體的施工效益造成較大的經濟影響。因此，在各個環節中承包商要將各項內容進行細化，充分把控工程中的每一個環節，減少經濟損失。

2.企業資金方面。為了更好的實現水利水電工程的經濟效益，在實際建設重要嚴格進行成本管理，全面、詳細的掌握項目各個細節，如施工材料運用情況、施工人員配備情況、施工設備選用情況等，根據實際情況來制定合理的成本規劃和控制方案，提高資金利用率。但是在實際中，部分水利水電工程項目的成本控制工作存在較大缺陷，甚至存在資金挪用的違規違紀行為，導致工程建設受到嚴重影響，同時浪費資金，無法提高工程的經濟效益。因此在水利水電工程中由于資金成本的利用問題，導致項目經濟效益無法有效提升。

從本質上分析，流動資金是水利施工企業運行的基本保障，也是水利施工企業確保施工進度、施工質量以及施工安全的重要保障。通過對企業運行情況分析，發現企業資金應用頻率與資金周轉頻率大體上呈現一種正比例關系，由此保證企業資金的順利運轉，能夠使企業在一段時間內創造出巨大的價值，從而得到更為理想的經濟效益。對于水利工程項目而言，其施工環境比較惡劣，條件十分復雜，而且存在著明顯的季節性，尤其是在防洪防汛方面，施工工期短，施工任務重，所以必須保證人力資源與物力資源滿足水利工程要求，從而才能夠使水利工程施工順利完成。汛期結束之后，水利工程項目的施工進度就可以得到有效保證，從而避免因為施工進度放緩，而加大人力、財力以及物力資源的投入，影響水利施工企業的經濟效益。

3.不重視質量和過程管理。部分水利工程建設單位在建設中片面追求自身利益，而不顧建設的過程管理和質量管理，資金的來源以及監督問題無法落實，導致實際的工程建設中問題頻發，導致經濟性和安全性無法實現，也不能取得預定的質量效果。

三、經濟效益風險評價方法

根據上述的分析，由于水利水電工程中存在一定的影響因素，因此其經濟效益的風險不可避免，如果不采取合理的控制手段，必然會導致其經濟效益的降低。為了防止發生這種情況，要通過科學合理的手段來分析水利水電工程的經濟效益風險，為規避和控制水利水電工程經濟效益風險提供依據。

1.組合頻率法。在經濟效益的風險分析過程中，首先要從系統觀點出發，將經濟效益的指標總系統進行分解，分成不同的子系統，首先對子系統進行分析，從而得到總系統的經濟風險。通過組合頻率發來得到最終的經濟效益指標概率分布。

2.最大熵模型。在水利水電工程中，經濟效益風險具有較大的變量，因此需要建立最大熵模型。信息熵是大熵方法的基礎，此熵表示的為信息均值。通過構建最大熵模型，可以確定整個范圍內變量不確定性的量度、信息論中信息量出發點、風險估計的實質等，進而估算出風險隨機變量的概率分布。

3. 基于模糊不確定性的水利水電工程。為了更加準確的評估經濟效益風險，為控制對策提供有效的依據，還要通過模糊的不確定來分析效益風險。具體內容為：第一，風險辨識。了解項目中的各種風險因素，包括工期、投資、效益等等。第二，以風險辨識為基礎，設定風險因素數值變化的論域，構建模糊不確定因素變化幅度的隸屬函數，確定模糊概率，從而評估經濟風險。

四、提升水利水電工程經濟效益措施

1.水利水電工程項目方案的擬定。為了更好地建設水利水電工程，在擬定項目方案的過程中通常會制定集中不同的方案，要選擇其中最為適宜的方案來加以實施。當然，要想做到這一點，一方面需要根據方案的技術情況來進行選擇，另一方面也要對比方案的實際成本情況以及效益情況。對比水利工程經濟分析期是否相同，如果不同，則要計算經濟分析期內的水利工程，確定最小公倍數。同時，對水電工程計算方式的一致性進行對比，確保以同一種計算方式來進行資金投入，選擇最為適宜的項目方案。

2.加強合同管理。加強工程承包合同管理是完善工程經濟管理的前提。首先，合同的制定需要有雙方專業人員的共同參與，盡量杜絕責任不明晰情況的出現。明確好雙方的責任能夠保證工程項目的順利開展。其次，在合同制定前要達成施工企業、承包商、業主三方面的共同協商，在明確了所完成任務的基礎上進行相關合同制定。最后，要關注過程項目的整體實施情況。在保證施工合同履行的同時，還要注重工程項目的質量。

3.制定科學、有效的內控制度。為了能夠確保水利施工企業的穩定運行，就必須要制定科學、有效的內控制度。對于水利施工企業而言，進一步優化與創新企業控制制度，可以實現水利工程項目施工的正常推進。與此同時，水利施工企業也要將外部與內部進行相關聯，打造有組織、有規定、有紀律的成熟內控系統，使企業在所有的施工條件下都可以順利實現預期目標。現階段，我國許多水利施工企業已經建立了內控制度，但是企業的整體經濟效益仍然處在比較低的水平。所以水利施工企業還需要建立內外制度，確定企業各個部門應該肩負的管理職責，同時各個部門之間也要進行公平、合理的監督與管理，由此才能夠最大程度上發揮內控制度的作用，為水利施工企業贏得更多的經濟效益。

4.進行全方面施工預算管理。為了能夠使水利施工企業的施工預算管理方案更加的合理、完善，需要在水利施工企業的內部制定科學、可行的預算管理制度，其中預算管理委員會必須在全面預算管理之中起到主導作用。需要對水利工程施工預算項目展開認真分析，明確具體的施工預算目標，針對各個部門的預算對象與預算目標也要進行明確，同時上下部門間應該進行協調，保持有效溝通，采用兩級預算方案，將水利施工企業中的財務預算工作與業務量預算工作相掛鉤，以確保預算制度可以全方面落實，從而順利完成整體預算目標。除此之外，水利施工企業還應該制定員工業績考評機制，對于優秀員工要予以物質獎勵，對于表現不佳的員工要予以懲罰，并組織其參與培訓教育活動，切實提高水利施工企業員工的綜合能力與素質，以確保施工預算管理制度的有效落實。

5.完善工程建設相關條件。為了達到有效提高工程經濟效益，降低工程建設風險的目的，應當完善與工程建設相關的條件，通過配套措施提高工程建設經濟水平。例如，重視工程建設的間接效益，鼓勵施工單位更好的履行社會責任，加強工程建設的開放性，結合實地情況積極取得地方政府和職能部門的大力支持。充分的發揮地方經濟社會資源的作用，基于當地的實際情況完善工程建設管理機制，從而對地方特有的經濟社會資源加以利用，為工程建設提供必要條件。例如，對地方特有的石料資料、水泥生產企業、混凝土制備企業加以利用，從而達到提高工程建設有效性目的。此外，應合理的進行工程規劃設計工作，注重分析工程的進展狀態，總結工程建設的有效方法。

結束語：隨著時代的進步與發展，我國市場環境發生了巨大變化。面對嚴峻挑戰，水利水電施工企業必須要不斷地總結實踐經驗，綜合研究企業經濟效益的所有影響因素，然后制定有針對性、有目標性的處理措施，才能夠提高企業的競爭力，為企業創造更多的經濟效益，促進企業的進一步發展。