激勵干部新時代新擔當新作為

◎劉春陽

（作者單位：中國鐵路哈爾濱局集團有限公司綏化車務段）

鐵路是國家經濟的大動脈，是大眾化的交通工具，在經濟建設、社會建設、國防建設等方面起著舉足輕重的作用。“交通強國，鐵路先行”是鐵路人的責任、使命與擔當。進入新時代，需要黨員干部示范帶頭，保持“不忘初心，牢記使命”的堅定信心和決心，立足新時代展示新作為。

一、新時代新擔當新作為的意義重大

黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標離我們越來越近，歷史所賦予新時代黨員干部的責任也越來越重。在全面決勝建成小康社會，進入新時代、踏上新征程中履職承責、擔當重任，是新時代賦予黨員干部的責任和使命。2018 年，中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，我從事人事管理工作以來，對鐵路基層單位黨員干部落實《意見》要求、踐行交通強國光榮使命，有了更深層的理解和認識。《意見》是激勵廣大干部干事創業精神和動力的總動員，面向新時代、順應新形勢、落實新要求、聚焦新問題，需要加強干部管理，發揮干部作用，營造有為擔當的濃厚氛圍；《意見》是堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，建設高素質專業化干部隊伍的新要求；《意見》是嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強干部管理，促進干部作用發揮的行為準則，通過解決干部不想為、不能為、不敢為等現實問題為重點，建立激勵機制和容錯糾錯機制，充分調動和激發黨員干部的積極性、主動性、創造性。

二、著力解決干部管理中的問題

1.人事制度改革需要深化。鐵路機構龐大、人員眾多，需要加大人事制度改革的切口，加快建設一職多能、交叉任職、精干高效的管理人員隊伍，加大兼職并崗、精簡富余崗位的力度，打破干部身份終身制的“瓶頸”，打開干部的“出口”，通過大力度推進崗位管理機制，真正解決干部“能上不能下”的問題。

2.干部隊伍結構不夠合理。從我段干部結構分析，干部隊伍整體超員，主要行車崗位結構性缺員，“多不補缺”。受生產布局調整等因素影響，從外單位和部門調入我單位的人多數、比例大，不同系統、不同工種之間人員交流范圍大，人員安置工作、轉崗培養工作推進難度大，影響到從操作技能崗位補充新生力量。

3.培養措施落實還有差距。2016 年我段建立了重要行車管理崗位、中層干部管理崗位后備人才儲備制度，逐級建立人才儲備庫，2018 年制定了《大學生培養規劃》。車站、車間層對制度重視程度不夠，在制度落實環節出現梗塞，有效的制度沒有真正落地，后備人才儲備和培養工作走了形式，對后備人才培養工作跟蹤考核機制力度不夠，落實的標準有差距、人員管理上有盲區。

4.專業管理素質有待提升。從管理和專業技術人員現狀分析，鐵路專業化管理要求標準高，系統之間業務差別大，總體超員、結構性缺員問題表現的比較突出，普通管理崗位人員富足，主要行車技術崗位人員不足，多員補不了缺員崗位。部分干部專業化水平不高，自身能力和素質跟不上高質量發展的速度，需要我們在提升專業化管理能力方面花大力氣、下真功夫。

5.責任感使命感有待增強。從干部履職能力、作用發揮方面分析，個別干部承負新時代新擔當新作為的能力有待增強，思想觀念因循守舊，工作積極性、主動性不強；個別干部大膽工作的創新精神不足，求穩怕亂、固步自封，接受新事物的能力有待提升；個別干部推動鐵路企業高質量發展的勁頭不足，深化改革加快發展的信心不足。

三、凝聚干事創業的中堅力量

1.錘煉對黨忠誠的政治品格。鞏固“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強思想引導教育，提升干部政治素質，培養對黨絕對忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責的干部，幫助黨員干部深刻認識肩負的重大使命，滿懷激情地投入交通強國的崗位實踐中，用行動和擔當詮釋對黨的絕對忠誠。

2.加強干部思想作風建設。以學習《意見》為重點，組織黨員干部認真學習、深入研討，要把自己擺進去、把思想擺進去，認真查擺存在的突出問題和不正之風，深入剖析干部干事顧慮重重、畏手畏腳的思想根源，研究制定針對性落實措施，真正解決干部不想為、不能為、不敢為的思想問題，引導干部有所為、有作為的干事創業精神。

3.營造清風正氣的用人導向。進一步完善用人機制，拓寬用人視野，擴大選人范圍，突出實踐實干實效，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。堅持德才兼備、以德為先的用人原則，重公論、憑政績。逐步破除“干部”和“工人”的身份界限，打破從技能崗位到管理（專業技術）崗位的身份、年齡、學歷、級別限制，真正體現能者上、平者讓、庸者下的用人導向。

4.弘揚正氣引領干部隊伍。全面貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”的重要指示，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當負責的干部撐腰鼓勁。及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，堅決糾正坐而論道、說三道四等不正之風，堅決整治無中生有、誹謗誣告等歪風邪氣。使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，努力構建風清氣正的良好政治生態。

5.實施專業能力提升計劃。從培養綜合型、復合型管理及專業技術人員入手，采取辦班培訓、外出培訓、崗位鍛煉、交叉任職、學歷晉升等多種方法，多角度、全方位培養人才。繼續加大力度推進實施干部專業化能力提升計劃，組織全體干部學習政策理論、政策法規和專業技術，明確學習任務、制定學習計劃，堅持每月一考、每人一卷，定期檢驗學習質量和效果。

6.搭建人才梯隊培養平臺。逐層級地健全完善三支后備人才儲備梯隊。在大學畢業生、班組長骨干隊伍中，建設一般管理崗位和專業技術崗位的儲備梯隊；在一般管理崗位和專業技術人員中，建設副科級管理崗位的儲備梯隊；在副科級管理崗位人員中，建設中層管理崗位的儲備梯隊。采取“雙向選擇”、“定向培養”的方式，細化后備人才儲備、梯次培養的實施方案。