節約型社會視角下的綠色財政稅收分析

◎秦雅男倪敏

現階段，我國社會與經濟體制改革正處于攻堅期，綠色財政稅收政策的提出，對促進國民經濟的健康、穩定發展有著重要的意義，而且其對推動節約型社會的建設起著不可替代的作用。但目前必須明確的是，在執行綠色財政稅收政策過程中仍然存在問題，嚴重影響著稅收政策的執行效果。因此，作為相關工作人員，要提高對于綠色財政稅收的認識，從而為節約型社會發展奠定良好基礎。

引言

節約型設備背景下，財政稅收工作取得了有效發展，在進行財政稅收工作過程，要重視結合綠色財政稅收理念，科學的開展綠色財政稅收以更好地為節約型社會建設提供有效保證。本文闡述了綠色財政稅收政策的內涵及意義，分析了綠色財政稅收工作開展策略，希望實踐研究能夠進一步推進節約型社會發展。

一、綠色財政稅收政策的內涵及意義

綠色財政稅收政策主要是為了促進社會進入可持續發展而提出的一項符合現代社會發展的經濟政策，其內涵主要在于保護國家生態環境、有效利用國家資源，從而保證社會經濟綠色發展。綠色經濟建設最初為西方發達國家提出，已經逐漸完善，形成一定生態環境保護規模，這也可以表明西方發達國家對環保意識更為強烈，而該項政策在我國施行時間并不長，其中依然存在一定問題，而以西方發達國家施行現狀看來，該項政策能夠隨著時間的推移，逐漸起到越來越重要的作用。

就目前而言，在市場經濟發展過程中，政府部門、企業以及個人的行為具有一定的盲目性，這種盲目性，最容易體現在一些人為了短期收益，會下意識忽視破壞環境、浪費資源所造成的不良影響上，因此，這些人在運用國家資源獲得企業效益的同時，未必能以國家堅持的可持續發展戰略為核心進行，同時還會產生損害他人以及損害公共利益的情況出現，這將會對社會乃至全人類帶來非常不利的影響。因此，政府部門職能發揮其職能，結合科學的財政稅收政策，能夠通過投資主體、個人的利益與社會利益掛鉤的形式，從而達到促進社會發展的目標，使其在注重經濟利益的同時，還能重視資源節約以及環境保護方面行為，也因此，綠色財政稅收政策對實現節約型社會具有非常重要的意義。

二、節約型社會視角下落實綠色財政稅收政策的對策

通過以上分析，提高了綠色財政稅收的認識，為了全面保證綠色財政稅收建設水平，需要結合具體工作實際，科學的提出更加完善的稅收政策，從而為綠色財政稅收工作開展提供有效助力，具體分析如下。

1.完善政策內容。

時下流行的節約型社會是一種新型的發展理念，建立在節約資源，保護環境的前提之下。節約型社會所倡導的理念要想得到支持就要有完善的制度。為了推動節約型社會的發展，綠色財政稅收政策應運而生，但對比以往的稅收政策，其實是在內容與目的方面做了調整，致使在執行的時候產生一些問題。所以，政府要加大資金投入，完善綠色稅收政策，并且在執行政策中，劃分好每一項建設資金的專屬用途，從而確保建設工程都能使用上節能設施。

從建筑工程的角度而言，其資源耗費高，可利用節能在建筑工程過程中使用補貼，以此節約資源的消耗量。另外，利用淘汰機制的不斷完善，把應用率不高，有污染的企業逐漸淘汰掉，然后由政府支付資金，并給予更大的政策優惠作為支持。補償機制的完善也是不錯的方法，利用礦物資源有償設立，不斷減少應用能源的情況，以此達到綠色財政稅收政策推廣的良好效果。

2.構建完善的綠色財政稅收政策體系。

綠色財政體系在我國還沒有完全發展壯大，很多政策都要進一步完善。為此，綠色財政稅收政策就可以發揮作用了，依據社會發展與稅收，在稅收政策體系上加以不斷完善。可以使用的方法有很多，比如電力資源的開發，水資源、清潔能源等，使用強制稅收，促進資源開發的選擇性，進而讓資源得到合理化的應用，全面實現社會發展的穩定性。與此同時，對工業企業，污染型生產企業要重點加以約束，依據污染程度征收稅費，給處理污染物做的好的企業適當減免稅收，進而激勵企業發展時多采取清潔環保的形式。最后一個關鍵點，引導社會在工程上做好建設的節能工作，給節能事業，節能個人發放財政補貼，由有關技術部門提供指導的服務，進而把實際發展中，消耗比較大的一些工程逐漸淘汰掉。

3.充分落實優惠稅收政策。

綠化政策實施的時候還存在著缺點，沒有形成良好的激勵目標，要在實行綠色財政稅收政策的時候給予政策上的優惠，進而讓綠色財政稅收能夠順利執行。第一，要想把財政稅收的工作落實好，需要在覆蓋范圍上加以提升，要體現綠色財政稅收政策的效果與靈活。第二，對于綠色財政稅收政策的阻礙性要去科學有效的避免，使用多樣化的政策優惠，推動企業資源的高效應用。

（1）增值稅的有效調整。

有的企業在做廢物回收利用，像這樣的良心企業，需要給予增值稅的優惠，并設定好廢物應用的檔次，使用有針對性的增值稅稅率，對于那些廢物應用率高的企業，要給出好的優惠政策。除此之外，在增值稅稅率優惠政策里，要把節能減排的企業也融入進來。

（2）企業所得稅的完善。

要想讓企業所得稅得到完善，應該擴大減免的范圍，針對購買節能減排，污染防治設備的企業，需要在所得稅上給予減免的扶持。同時也要在所得稅減免政策當中把資源采集與利用，資源節約方面的企業融入進來，以此更好的實施所得稅減免策略。

稅收政策在制定的時候，應該對政策的效果加以提升，讓其有廣闊的適用范圍，確定補貼的具體費用，補貼的優惠政策，并且貫穿始終，包括資源開發與產品生產中。總體而言，在稅收政策里面存在的不足，比如環保，資源節約的落實，發現執行不到位要及時來調整，并且還要通過準備金的提取，稅收抵免等有效的方法，不斷的讓優惠的政策與方式體現出豐富性，進而讓綠色財政稅收政策的執行擁有群眾基礎，促使其更好的發揮作用。

三、結束語

綜上所述，科學利用綠色財政稅收政策可以有效提升社會企業技術創新的積極性與主動性，激發全社會的節能技術研發熱情，從而在提升社會發展水平的同時，減少資源的消耗，降低環境污染程度，為社會的可持續發展創造良好的環境。因此，合理處理當前綠色財政稅收政策的弊端，提升政策的科學性與有效性，使綠色財政稅收政策切實發揮出推動節約型社會建設的價值與作用。