新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響研究

◎唐雅麗

事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的逐步提升有推進(jìn)作用，在日常工作中需要內(nèi)部管理層制定出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管控方案。本文就新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響展開(kāi)相應(yīng)論述。首先在預(yù)算資金核算方式轉(zhuǎn)變、單位資產(chǎn)折舊形式改變以及財(cái)務(wù)報(bào)表體系改進(jìn)等影響上進(jìn)行了分析，隨后闡述了管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)和建設(shè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，希望能對(duì)有關(guān)人士的研究提供幫助。

會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的發(fā)展中扮演著關(guān)鍵性角色，與單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量以及自身可持續(xù)發(fā)展有著緊密聯(lián)系。因此對(duì)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施原則和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行進(jìn)一步研究，對(duì)管控單位稅務(wù)問(wèn)題有重要意義和影響。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響

1.預(yù)算資金核算方式轉(zhuǎn)變。

在新會(huì)計(jì)制度的影響下，很多事業(yè)單位預(yù)算資金的核算方式發(fā)生了變化，這種變化的出現(xiàn)一方面給資金核算的準(zhǔn)確性和全面性提供了幫助，另一方面則降低了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。由于事業(yè)單位在運(yùn)行過(guò)程中需要大量資金資源的支持，所以會(huì)通過(guò)多種渠道來(lái)獲取運(yùn)轉(zhuǎn)資金來(lái)保證內(nèi)部之間各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性。但是在原有的會(huì)計(jì)制度下，有些事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)分別核算外部和內(nèi)部預(yù)算資金情況，使得后期核算結(jié)果的準(zhǔn)確性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。而在新會(huì)計(jì)制度的輔助下，核算團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)資金的進(jìn)入時(shí)間和使用時(shí)間來(lái)整合分析預(yù)算資金的收支情況，單位也能對(duì)其中涉及到的預(yù)算管理方式進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)提高預(yù)算統(tǒng)一管理水平。這樣在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作時(shí)才能得到更全面、更真實(shí)的信息，對(duì)降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。

2.單位資產(chǎn)折舊形式改變。

一些事業(yè)單位在長(zhǎng)期發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題，為了能在最大程度上提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，部分單位會(huì)利用原會(huì)計(jì)制度中的漏洞通過(guò)虛提折舊的方式來(lái)報(bào)送虛假信息，導(dǎo)致相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅會(huì)給單位發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，還會(huì)增加內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的難度，對(duì)良好財(cái)務(wù)環(huán)境的形成也有所阻礙。但新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)給事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊提供了新的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，如在無(wú)形資產(chǎn)攤銷上就完善了相應(yīng)規(guī)定，有關(guān)管理部門能通過(guò)事業(yè)單位資產(chǎn)的實(shí)際利用情況來(lái)判斷其真實(shí)的折舊價(jià)值，而單位也能在新會(huì)計(jì)制度的制約下規(guī)范資產(chǎn)折舊流程。這樣內(nèi)部財(cái)務(wù)部門在對(duì)資產(chǎn)折舊中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行采集和分析時(shí)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中問(wèn)題，防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表體系。

健全的財(cái)務(wù)報(bào)表體系對(duì)反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況以及資金收支情況有重要作用，有利于提高資金利用率。由于財(cái)務(wù)報(bào)表具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，除了在項(xiàng)目信息的反饋和資金分配上有所體現(xiàn)，還會(huì)在資產(chǎn)負(fù)債協(xié)調(diào)以及補(bǔ)助資金管理等方面進(jìn)行信息匯總報(bào)告，所以有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息不齊全或報(bào)表體系落實(shí)效果不佳等情況，使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨其中問(wèn)題的不斷積累而有所增加。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施不僅完善了財(cái)務(wù)報(bào)表中所缺失的部分，如財(cái)政補(bǔ)助收支表等，還優(yōu)化了報(bào)表中排列形式不規(guī)范的內(nèi)容，使事業(yè)單位運(yùn)行中涉及到的各項(xiàng)目活動(dòng)以及組織結(jié)構(gòu)中財(cái)務(wù)工作的落實(shí)情況等得到全面反映，并提升了財(cái)務(wù)報(bào)表的利用價(jià)值，為強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理力度以及科學(xué)防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等創(chuàng)造了有利條件。

4.會(huì)計(jì)主體工作的調(diào)整。

與原會(huì)計(jì)制度不同的是，新會(huì)計(jì)制度在應(yīng)用過(guò)程中能更加明確會(huì)計(jì)工作的主體部分，為事業(yè)單位合理規(guī)劃會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理工作指明了方向。因?yàn)橛械氖聵I(yè)單位會(huì)受原會(huì)計(jì)制度的影響而難以對(duì)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行正確選擇，使得單位在組織一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)偏離了資金正常使用軌道，所以會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)核算時(shí)出現(xiàn)誤差問(wèn)題，間接增加了風(fēng)險(xiǎn)幾率。而新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平注入了可靠力量，除了在會(huì)計(jì)制度優(yōu)化以及會(huì)計(jì)主體選擇上提供了正向指引，還助力完善了資金管理體系，保證資金資源得到合理配置。另外，新會(huì)計(jì)制度的介入還給會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性、時(shí)效性和全面性帶來(lái)了動(dòng)力支持，同時(shí)在稅務(wù)管理體系的構(gòu)建上也能給予專業(yè)引導(dǎo)，為事業(yè)單位未來(lái)的穩(wěn)步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系。

要想讓新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮出更大價(jià)值，為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的高效開(kāi)展提供有利條件，那么內(nèi)部管理層就要在財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化上提高重視。首先，要對(duì)當(dāng)下所運(yùn)行的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行全方位分析，如對(duì)其中存在的漏洞問(wèn)題進(jìn)行查證與優(yōu)化，并對(duì)體系運(yùn)行中遇到的阻礙因素加以防控，以此來(lái)保證體系整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。其次，事業(yè)單位要根據(jù)自身運(yùn)行特點(diǎn)以及新會(huì)計(jì)制度的政策標(biāo)準(zhǔn)等更新財(cái)務(wù)管理體系中落后的部分，如不符合當(dāng)下財(cái)務(wù)管理需要的規(guī)章制度等就要進(jìn)行更新或剔除處理，以免影響財(cái)務(wù)工作效率與質(zhì)量，給后續(xù)的稅務(wù)管理造成阻礙。最后，事業(yè)單位要注重財(cái)務(wù)管理體系的階段性調(diào)整，在及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)管理?xiàng)l例與準(zhǔn)則的同時(shí)，強(qiáng)化體系整體運(yùn)行機(jī)制，從而提高財(cái)務(wù)及稅務(wù)管理水平。

2.構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。

為了進(jìn)一步發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的利用價(jià)值，保證財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行，事業(yè)單位可以借助先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)提高財(cái)務(wù)工作力度，如信息化系統(tǒng)的構(gòu)建就能簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)工作流程，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，科學(xué)利用信息化系統(tǒng)能夠幫助財(cái)務(wù)人員快速采集到目標(biāo)信息，使信息以數(shù)據(jù)形式及時(shí)上傳到系統(tǒng)中，以此來(lái)提高數(shù)據(jù)整體的安全性。第二，信息化系統(tǒng)中的預(yù)警機(jī)制能幫助財(cái)務(wù)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常工作中或項(xiàng)目活動(dòng)中可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，從而為風(fēng)險(xiǎn)防控策略的規(guī)劃提供參考依據(jù)。第三，信息化系統(tǒng)能提高財(cái)務(wù)工作日常監(jiān)管水平，提高新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)度，幫助事業(yè)單位有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.注重財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

財(cái)務(wù)及稅務(wù)管控工作需要專業(yè)的人力資源作為支持，所以事業(yè)單位要在注重財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)的同時(shí)構(gòu)建規(guī)范化的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，以此來(lái)提高稅務(wù)管理質(zhì)量。首先，財(cái)務(wù)人員要熟練掌握新會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容，并將理論要點(diǎn)落實(shí)到實(shí)際工作中，來(lái)為自身專業(yè)水平的提升奠定基礎(chǔ)。其次，事業(yè)單位可以通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的方式來(lái)提升財(cái)務(wù)人員工作能力，使其在深造學(xué)習(xí)中逐漸認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理對(duì)自身和單位利益的重要性。最后，財(cái)務(wù)人員在日常稅務(wù)管理中要約束好自身財(cái)務(wù)行為，以實(shí)際行動(dòng)感染周圍同事，為單位構(gòu)建良好稅務(wù)環(huán)境，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

結(jié)論：如今，很多事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展中，都能對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用方向和應(yīng)用要點(diǎn)等有所明確，并根據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)內(nèi)部稅務(wù)管理理念和模式等進(jìn)行優(yōu)化處理，以此來(lái)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，為稅務(wù)管理工作的高效開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題和阻礙因素，事業(yè)單位也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因并制定具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，在保護(hù)內(nèi)部資金安全的基礎(chǔ)上發(fā)揮會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用價(jià)值。