水面光伏施工安全監護

陳益民 黃明強 劉文惠 張 華 朱春蘭 熊 云 鐘玲亞

（中國電建集團貴州工程有限公司，貴州 貴陽 550000）

1 引言

目前施工項目安全管理工作的要求越來越高，安全管理工作也越來越細，越來越規范。尤其是陸地施工的項目，已形成了完整的安全管理體系。但是水上光伏施工安全管理目前還在初步發展階段，需要進行不斷探索和總結，提升項目安全管理水平。

2 研究對象

以廣東湛江項目水上光伏施工經驗作為依托，開展了科技創新。通過研究水上浮體物固定施工的方法來減少施工人身傷亡事故。通過對水上光伏施工安全管理工作進行系統性分析。從水上光伏的危險性、施工難度、臺風應對等方面論述水上光伏安全管理的重要性和控制措施。對水上光伏施工安全管理工作進行系統性分析。從而降低施工人員發生事故風險的概率，確保施工安全，減少安全事故，提升項目施工安全生產管理水平。

3 研究成果及分析

3.1 安全監督管理流程

1）水上施工項目安全管理工作，主要工作是：成立項目部安全委員會，建立健全項目安全管理制度，編制應急預案和各種安全管理措施，進行安全教育培訓考核，配備安全防護用品、消防器材和應急物資，開展安全周、月檢查和例會，開展安全專項檢查和專題會議，實施生態環境保護和能源節約，加強施工現場安全檢查巡查力度，制止違章和處罰，確保項目施工安全。

2）水面施工采用打樁船和浮體設施（空油桶或泡沫板加工而成）在水面上施工。安全管理工作相對復雜，需要購買水上救生船只和救生衣，進行水面安全巡查，防止施工作業人員落水溺水事故發生。

3）水上施工安全管理工作遵循先培訓考核，合格后方可上崗的要求。

4）嚴格按照安全管理工作相關規定執行。

5）按照生態環境保護和能源節約要求做好水上施工環境保護和能源節約工作。

3.2 水上施工一般規定

1）項目部綜合辦公室應隨時與當地氣象、水文站等部門保持聯系，每日收聽氣象預報，并做好記錄，隨時了解和掌握天氣變化和水情動態，以便及時采取應對措施。

2）項目部參與施工的各種船只（包括配合施工作業的巡邏船、運輸船等）必須符合安全要求，同時還必須持有各種有效證書，按規定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效。

3）施工船只要與調度室晝夜保持通訊暢通，并按規定顯示有效的航行、停泊和作業信號。

4）水上施工應設專用救生船，并有專人值班，各施工作業點應配備救生圈、救生衣等救生設備。

5）嚴格執行船機設備安全操作規程，及時維修保養設備，確保安全運行。發生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。

6）嚴格按核準噸位轉運貨物。載貨不得超高、超載，并須進行有效綁扎，防止因貨物移動發生意外事故。

7）船只油污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴禁向魚塘中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。

8）嚴格執行項目部《水上水下施工作業安全管理規定》及水上運輸安全管理規定，謹慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開，留下三分防意外”。發生水上巡邏和污染事故應立即向項目部報告。

9）所有船只必須按規定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備，在艙面作業時必須穿好救生衣，人員上下通道應掛設安全網，跳板要固定，水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網。同時應做好防凍防滑工作。

10）認真落實施工作業區施工平臺設施、管樁的安全警戒保護措施，確保作業區人、船、物的安全。

11）落實作業區安全施工管理制度，確保與施工作業無關的船只、排筏、設施不準進入施工水域內，防止本工程施工作業船只間發生有礙正常施工的安全事故。

12）各作業隊應選派有經驗、責任心強的同志負責水上作業安全管理，保障人員、船只、作業區、和水域環境保護的各項管理制度和防范措施的落實。

13）施工船只上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內，生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里，并定期運至岸上傾倒。

3.3 水上施工作業安全保障措施

1）項目部各施工作業隊必須把水上施工作業安全作為工作的重中之重，嚴格執行水上施工作業有關管理規定，各施工船只及作業點均應由專人負責安全，積極配合項目部安質部門，形成二級安全管理網絡，形成全面的安全管理體系，層層落實安全措施，強化安全管理。

2）保持與監理、業主的定期聯系和溝通，及時獲得水上施工安全的有關政策、法律和信息，及時通報施工進度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。

3）各施工船只應制定完善的安全制度。建立安全準入—安全監察—教育培訓—考核評估的全程監管制度，并建立相應的安全管理檔案。

安全準入。施工船只投入作業前，應對船只的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查，報項目安環部對施工船只進行查驗和審核。

安全檢查。項目部每月對水上施工船只安全情況進行自檢，包括安全設備和器材、消防、救生等安全制度執行情況，各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。

安全教育培訓。項目部定期組織進行水上施工作業安全教育培訓，并根據水上施工作業實際情況，組織施工船只單位開展現場經驗交流和應急預案演練。對施工船只有關人員進行專門安全知識教育、培訓。

安全考核評估。項目部建立安全風險管理制度和考評制度，對安全管理有成效者予以獎勵，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業資格。

施工船只在施工過程中如發生重大海損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點監管船只。被列為重點監管的船只應及時進行安全整改，并定期將整改方案、實施計劃和整改結果報送監理、業主備案。

3.4 水上復雜施工環境的防范措施

防臺措施。

各施工作業隊應根據項目部防臺風應急預案，積極做好防臺應急工作，由于湛江鼎瑞漁光互補光伏項目在臺風常年多發地區，防臺風應急救援工作為項目的重中之重，必須高度重視。

項目部及各施工作業隊均應由專人負責收聽當地氣象臺提供的氣象預報并做好記錄，根據預報提前作好防范準備。

項目部調度值班人員在接到臺風警報后，應及時組織人員進行防臺風準備，積極應對，努力降低臺風對項目的影響，減少損失。

施工船只值守人員在接到臺風預報消息后，應密切注意其行經路線。

項目部應根據預報風力、風期長短，加固施工現場相關設備材料，檢查救生設備，并加強值班，晝夜保持通訊暢通。，與項目部和有關部門保持聯系。

臺風警報解除后，項目部應清理現場，確定損失，編寫應對臺風處置報告報公司安環部。

3.5 防礙水上運輸措施

1）項目部應掌握施工區域等水上水下障礙物的變化情況。

2）施工船只船員應主動向當地人員了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。

3）施工船只應按照指定的計劃航線航行，航行中需不斷測量實際船位，校正航線，以策安全。

4）施工船只應按照劃定的施工作業區范圍進行船只作業，以避免發生船只間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。

5）與施工作業無關的船只嚴禁進入施工作業區，嚴禁施工船只進入和穿越其他施工作業區。

6）施工船只在航行淺灘水域時應注意，如發現舵向較差、船機震動等異常情況，應立即停止前進，待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。

7）施工船只應按照項目部要求進行作業，并加強值班瞭望，謹慎航行。

8）項目部在施工前應向業主及有關部門申請設置禁航區。

9）項目部各施工作業點要對已建和在建工程夜間懸掛規定的信號，對已建平臺，還應設置規定的燈標，以起到警示作用。

10）各施工船只上應備妥堵漏器材并進行全員培訓。

3.6 防范人員墜水風險的對策措施

1）巡邏船只必須符合水上航行安全要求，備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。

2）水上施工作業及船上流動作業人員應按規定穿著救生衣。符合高處作業條件的，還應按高處作業的規定系好安全帶。

3）巡邏船必須按定員，不準超載。

4）乘坐人員應聽從船員的指揮，自覺入艙，不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上，遇有風浪時，船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛人員嚴禁擅自操作。

5）施工人員應開展游泳培訓，加強自救和互救的能力。

6）人員上下通道必須設安全網，跳板要固定。作業平臺應滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網等可靠的臨邊維護。

7）作業平臺上應配置足夠數量的救生圈等救生設備，并配備一定數量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。

8）作業平臺上應設置多條安全通道，以防不測時人員迅速疏散。

3.7 安全措施

1）認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，根據國家有關規定、條例，結合工程的具體特點，成立以項目經理為組長、項目領導及相關部門人員為成員的安全生產領導小組，建立安全生產管理網絡，執行安全生產責任制，明確各級人員的職責，抓好工程的安全生產。

2）進入施工現場的人員必須正確佩帶安全帽，穿好救生衣，懸掛施工責任牌。嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋及帶釘的鞋，嚴禁酒后進入施工現場。

3）每天站班會必須進行安全交底，并作好交底記錄。每班作業前對機械設備進行檢查保養。

4）管樁運輸時按照規劃的航道行駛，禁止隨意在廠區內穿行。運輸船遇有其他材料運輸的船只時應減速慢行，避免碰撞。

5）施工現場及作業水域不得隨意傾倒柴油等油類污染物。

6）壓樁船應為專人操作，非操作人員杜絕操作。

3.8 環保措施

1）成立以項目經理為組長，副經理及安全總監為副組長，各部門人員為成員的環境保護領導小組，在工程施工過程中嚴格遵守國家和地方有關環境保護的法律、法規和規章，加強對施工現場廢水、生產生活垃圾及棄渣的控制和治理，遵守相關規章制度。

2）制定適用項目實際的環境保護管理辦法并嚴格執行。

3）現場配備專職安全管理人員，負責監督環境保護管理辦法的落實情況，負責監控現場施工情況和污染物的排放情況。

4）對現場所有人員進行不定期安全教育培訓，提高所有人員的安全環保意識。

5）作業開始前，必須進行安全技術交底。

6）施工人員每天工作后清理工作范圍內的所有廢料、垃圾，做到施工過程中場地清潔整齊。

7）將施工場地和作業限制在工程建設允許的范圍內，合理布置、規范圍擋，做到標牌清楚、齊全，各種標識醒目，施工場地整潔文明。

4 主要結論

通過對水面施工安全管理工作進行概述，使得水上光伏施工安全管理形成完整的安全管理體系，提升項目安全管理水平。使之適用于水面光伏施工安全管理，形成企業標準并推廣。