當前消防監督執法存在問題與對策分析

消防監督執法是消防救援機構的職責權限，消防救援人員根據法律法規進行消防監督管理工作中，針對于具體事件及行為人采取的行政執法行為。當前人們法律意識不斷增強，這也對消防監督執法的規范性提出了更高的要求。因此消防救援機構應加快推進法制化建設進程，使消防監督執法有法可依和有章可循，全面提高消防監督執法的水平，將消防安全落實到位。

一、當前消防監督執法工作中存在的問題分析

（一）消防監督法律法規相對不夠完善

目前我國消防立法還存在不完善的情況，這也在一定程度上對消防監督執法工作的開展帶來了較大的制約，嚴重影響了消防監督執法工作的效果。如針對于建筑工程消防技術標準方面的相關規定，由于消防部門針對建筑行政許可證發放只具有禁止性權力，因此在實際工作中存在建筑部門違規發放許可證并沒有經過消防安全檢查的情況。因此針對于消防監督法律法規不完善的問題需要加快進行立法，進一步促進消防法律法規的完善。

（二）消防監督執法過程中缺乏科學合理程序

在消防監督執法工作中，一些消防監督執法人員由于對實際情況了解不深入，在實際執法過程中存在隨意和不認真的情況，這就導致監督執法工作無法有效的落實，安全隱患無法及時處理。還存在監督執法人員執法經驗缺乏的問題，執法程序了解和掌控不到位，在實際消防執法過程中部分執法人員對自身工作的重要性缺乏有效的認知。這些情況的存在嚴重阻礙了消防監督執法工作的開展，并對消防部門的形象帶來了較大的影響。

（三）當前部分消防監督執法人員整體素質相對偏低

目前消防執法人員雖然學歷不低，但缺乏消防監督執法實踐工作經驗，再加之部分消防執法人員責任意識欠缺，在實際執法過程中不嚴格按照相關的消防法律法規進行執行。另外，還存在部分消防執法人員業務水平低的問題，對消防知識把握不準確，沒有詳細的學習消防法律法規，這就導致執法效率低下，無法獲得預期的消防監督執法效果。

二、消防監督執法中存在問題的解決對策

（一）健全消防監督體系

在消防監督執法工作中，嚴格執法是提高執法工作質量的前提和基礎。目前我國雖然出臺了一系列消防相關的法律法規，但隨著社會產業結構調整及經濟新常態下，目前消防隱患單純的利用傳統的消防法律法規已無法有效解決，在這種新形勢下，需要結合當前火災的實際情況來建立健全消防監督體系，并樹立大局觀和全局觀，構建完善的社會化消防工作網絡，強化政府和各部門對消防工作的支持，消防部門也要加強對政府各職能部門的溝通，積極采取有效的法律手段來提高民眾的消防安全意識，有效的防范火災的發生。

（二）創新消防監督執法模式

眾所周知，我國新《消防法》明確的強調：做好當前的消防工作，要堅持政府統一領導，部門依法監督，單位全面負責，公民積極參與的工作原則。并且在實際的消防執法工作中，消防相關管理部門要積極創新消防監督執法模式。在具體的消防執法工作中要堅持以政府為主體，并且對于消防安全管理工作要引起高度的認識，從而有效的發揮其行政管理職能。其具體的工作由消防管理部門統一安排執行。在實際的執法工作中不斷的提升其執法水平以及進一步強化公民的主體責任意識。從而全面提升消防監督執法工作的效率。

（三）加強消防監督執法隊伍建設

消防執法工作的順利開展與消防監督執法人員的業務水平和職業素養具有直接的關系。因此在實際消防監督執法工作中，需要重視強化消防監督執法隊伍建設，全面提高消防執法人員的業務水平，培養執法人員的職業道德，強化執法人員的執法意識。消防監督管理部門還要針對消防執法人員實施工作考核，使其樹立正確的消防意識，促進消防執法人員綜合素養的提升，確保其在實際執法工作中能夠不斷規范自身的執法行為，全面提升消防監督執法工作的效率和質量。

（四）高度重視消防立法工作

當前形勢下，我國對于消防監督執法方面的相關法律法規重視度在不斷的提升。并且國家在不斷的加強完善消防的相關法律法規，在實際的執法工作中，消防執法部門完全依賴于《消防法》這一部法律在一定程度上是不夠的。因此相關的消防管理部門要建立健全消防法律法規，并且根據當前具體的實際情況，不斷的加強消防立法工作的開展，從而為消防監督執法工作的順利進行提供良好的法律基礎。從而確保我國消防監督執法工作能夠健康有序的發展。

（五）積極完善消防監督執法工作機制

在消防監督執法的實際工作中，由于缺乏相對較完善的機制，從而導致其缺乏合理的工作程序，因此在具體的實際執法工作中，要不斷的加強完善工作機制。在建立健全相關的工作機制同時，要充分的考慮到影響工作機制建立的因素，并且要加強對監督執法工作的規范力度。從而使消防執法工作的效率在一定程度上得到有效的提升。此外，消防監督執法部門之間要積極的加強交流與溝通，要不斷的強化部門之間的通力合作，并且在實際的合作過程中各部門之間要明確其工作職責，以及工作范圍。在實際的消防監督執法工作中嚴格的按照相關的消防法律法規進行執法工作，從而保障我國消防法的法律權威性，進而有效的提高消防監督執法工作效率的有效提升。

（六）建立監督制約機制，嚴格考評

為了能夠進一步規范消防監督執法工作，需要建立監督制約機制，保證執法的公平性和公正性。通過制定完善的消防執法監督機制，由專人負責執法的檢查工作，并針對執法案卷進行抽查，針對具體的抽查結果進行通報，對于企業和單位的整改情況進行跟進，一旦發現違法行為嚴肅處理，進一步提高消防監督執法的公平公正。消防部門還要建立健全崗位責任制，做好崗位責任的落實工作。在實際工作中要對消防監督執法工作的權力和責任進行明確，并制定嚴格的消防監督執法考評機制，將考核結果與個人晉職掛鉤，以此來提高消防監督執法人員工作的積極性和嚴謹性。

三、結束語

在當前新形勢下，消防安全工作中出現一些新情況和新的消防隱患，這就要求消防監督執法工作要與時俱進，積極優化消防監督執法工作的方式方法，推進消防法律法規的完善，積極有效的消除消防監督執法工作中的問題，確保執法的公平公正，從而實現對火災的有效防范，保障民眾的生命財產安全。