石油化工項目施工監(jiān)理中應重視的幾個問題

季 芳

石油化工項目施工監(jiān)理中應重視的幾個問題

季 芳

（遼寧省化工建設工程質量監(jiān)督站，遼寧 沈陽 110004）

在分析石油化工行業(yè)特點的基礎上，探討了當前石油化工建設項目施工監(jiān)理中存在的某些問題，指出了風險及危害。重點分析了建設期的質量缺陷給生產運行留下的隱患。提出了消除石油化工建設項目施工監(jiān)理常見病的措施和建議。

石油化工項目；施工；監(jiān)理；措施

1 石油化工建設項目的特點

石油化工是以石油和天然氣為原料的化學工業(yè)。主要生產化工基礎原料，如乙烯、丙烯；生產基本有機原料，如乙二醇、三苯、氯乙烯等；生產合成材料，如樹脂、塑料、合成橡膠等；如果產品鏈再進一步延伸，則可以擴大到其他有機化工范圍，如醫(yī)藥、農藥、各種溶劑等精細化學品。

在石油化學工業(yè)中，無論是原料，還是其衍生產品，大多屬危險化學品，而且，達到一定量時，往往構成重大危險源。因而，在工程建設中， 區(qū)別于房屋建筑工程等其他類別的項目，使石油化工類建設項目具有三大特點。這些特點，警示我們，在施工監(jiān)理中，應予認真對待。

1.1 石油化工行業(yè)的特點，決定了高風險的屬性

石油化工生產的特點是易燃、易爆、高溫、高壓。隨著工業(yè)化生產規(guī)模的擴大，工藝技術的不斷更新，使得裝置規(guī)模越來越大，自動化程度越來越高。技術創(chuàng)新的效果，近年來尤為明顯。目前，如乙烯法乙二醇裝置單套能力已達90萬t/a；PX空氣氧化法制PTA裝置單套能力已超250萬t/a等。一方面工藝上的高溫高壓對設備和材料提出了更高的要求，另一方面，裝置的大規(guī)模化，更增加了建設和生產的風險。

1.2 特種設備的應用在石油化工項目上超出其他項目

由于行業(yè)特點，高溫高壓屬性的存在，使得在石油化工建設項目中，特種設備幾乎無處不在。這當中，壓力容器、壓力管道、工業(yè)鍋爐等更是司空見慣。這勢必更加大風險。

1.3 施工中的質量缺陷可能成為重大事故的隱患

石油化工項目在建設過程中一個小小的質量缺陷，往往會成為日后生產運行中的隱患。這種質量缺陷形成的隱患往往在交工時并不表現(xiàn)出來，而是在日后的生產運行時，在某種條件下，造成重大災難性事故。所以，在石油化工業(yè)內常常流傳一句箴言：今天的質量，就是明天的安全。

2 石油化工建設項目施工監(jiān)理中常見問題

近年以來，國內大型石油化工建設項目紛紛上馬，煉化一體化模式蔚然成風，為增強國家綜合實力貢獻力量。毫無疑問，這些建成或在建的項目，在工程質量上，監(jiān)理做出的貢獻是不可忽視的。然而，在施工監(jiān)理中，也的確存在一些值得探討的問題。就此，分析如下。

2.1 抓重點不力，使壓力管道焊縫的檢驗檢測失控

壓力管道焊縫的檢驗檢測是確保整個工程本質安全的重中之重，對此，技術規(guī)范TSGD0001-2018“壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程”提出了嚴格的要求。規(guī)程要求，在工程設計中，要針對管道登記的、介質、溫度、壓力等參數(shù)提出對焊口的檢驗檢測差異化的要求。依據(jù)施工圖，監(jiān)理方有責任對此進行監(jiān)督檢查。但實際中，卻可能出現(xiàn)失察造成事故。如南京某石化工程監(jiān)理公司對施工單位分包、管道焊接質量把關不嚴造成了事故。岳陽某檢測方檢測結果與事實不符，涉嫌造假，都是造成事故的原因。

在監(jiān)理中，還存在一種模糊認識，稱壓力管道質量管理是屬地技術監(jiān)督局的事，出現(xiàn)了忽視過程監(jiān)管的傾向。

2.2 忽視工序中間交接，旁站監(jiān)理不到位，降低了安裝質量

在工程建設中，設備基礎工程與安裝工程分別由兩個互不隸屬的施工方實施，這種情形，時有發(fā)生。存在的問題是兩施工方不說話、不聯(lián)系、不交接。在這種情況下，往往出現(xiàn)地腳螺栓二次灌漿驗收環(huán)節(jié)的缺失。地腳螺栓安裝質量檢查、預留孔及基礎頂面清理情況記錄、鋼柱與地腳螺栓緊固質量等都是影響化工設備使用功能的因素。

由于溫度變化因素的存在，設備或管道對基礎工程還有更高的要求，如不注意，忽視工序中交，往往留下質量隱患。

在設備就位后，應當進行的基礎沉降觀測工作也往往被忽視，出現(xiàn)沉降超標而引發(fā)連接管道開裂等次生事故。這種事故造成的危害，較之其他行業(yè)要大得多。

2.3 多個監(jiān)理方共同介入，協(xié)調不力

一個大型石油化工建設項目在幾平方公里的地面上拔地而起，施工方多，監(jiān)理方也多。以2 000萬t/a煉化一體化項目為例，工藝生產裝置數(shù)十套，監(jiān)理方可達近十家，雖然標準規(guī)范是統(tǒng)一的，但各家仍有各家的習慣做法，起碼在格式上就存在差距，造成管理混亂。這就有一個統(tǒng)轄管理問題。由于統(tǒng)轄能力差，協(xié)調工作不到位，造成的工作返工，效率低下，也是當前的一個突出的問題。

3 消除石油化工監(jiān)理常見病的措施及建議

3.1 認清行業(yè)風險，強化責任意識

爆炸、著火等惡性事故的發(fā)生，以及由此而造成的多米諾骨牌式的災害，使對石油化工建設項目易燃易爆易中毒的三大屬性有了越來越深刻的認識。安全生產法等法律法規(guī)進一步落實了相關各方的主體責任，同時，加大了對違法行為的責任追究力度。要求監(jiān)理方關注建設項目的合規(guī)性，如是否通過了該項目的設立審查，是否通過了設計審查，是否取得了相應的意見書。監(jiān)理方才依據(jù)意見書的批復和施工圖開展監(jiān)理工作。石油化工監(jiān)理責任意識要體現(xiàn)在認真執(zhí)行石油化工項目建設工程項目監(jiān)理規(guī)范的實際行動上。

3.2 重視監(jiān)理機構建設，派出合格總監(jiān)

一般情況下，房屋建筑工程等專業(yè)出身的總監(jiān)在一般工程中往往是應付自如的。但石油化工工程監(jiān)理實踐中，往往出現(xiàn)總監(jiān)雖然具備組織和領導能力，但石化專業(yè)能力不足的情況。出現(xiàn)這種情況，則可能在資質審查、專項方案審查等方面管理不到位，特別是對工程施工的指導作用難以發(fā)揮。常此下來，將影響到危化品項目的工程質量，進而影響到安全及消防驗收。

總監(jiān)應組織制定和實施相應的監(jiān)理措施，強有力的采用文件資料審查、旁站、見證取樣、巡視和平行檢驗等方式對石油化工工程實施監(jiān)理。要求總監(jiān)熟悉法律法規(guī)，特別是針對危化品建設項目的規(guī)范標準及規(guī)程。

3.3 強化檢驗方資質，抓住本質安全

南方廠對二甲苯工廠爆炸事故，3個著火儲罐明火一度被撲滅后又復燃，造成重大公共安全事故，就是弱化檢驗檢測的典型案例。該工廠，管線開裂泄漏出的物料擴散后被鼓風機吸入風道，進入爐膛，引爆，撞裂儲罐，爆燃火焰引燃罐內物料，造成爆炸著火事故。

沒有按照設計要求進行焊口的無損檢測，涉嫌文件造假，教訓是慘痛的。

駐場監(jiān)理機構要設置足夠數(shù)量的焊接專業(yè)監(jiān)理工程師，強化對檢測機構的管理：組織機構、質保體系、硬件設施、檢測手段、影像憑證、檢測結果的可靠性，均為檢查事項。

為使檢驗檢測進一步起到提升質量的作用，還應與建設方、施工方、檢驗檢測方建立信息聯(lián)動機制，采用這一機制在焊工使用、缺陷返修、超前預警等方面發(fā)揮作用，提升工程質量。可以肯定地說，做到這些，就抓住了石油化工的本質安全，大大地降低了對二甲苯工廠爆炸事故的風險。

3.4 集權管理，服從統(tǒng)轄，贏得效率

石油化工項目規(guī)模大型化、煉油石化化工一體化，成為21世紀整個行業(yè)的發(fā)展的大趨勢。這一趨勢的出現(xiàn)，也造成了施工現(xiàn)場的兩大變化。一是在當前國內石化監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀下，單個監(jiān)理方獨立完成大型煉化一體化項目的施工監(jiān)理已成為不可能；多家監(jiān)理，各切一塊，已成新定勢；二是裝置建設總承包、專業(yè)分包工段并進，使施工方個數(shù)倍增已成不擋之勢。在這種情況下，亟須集權管理，實施施工圖文件、工程劃分、各自工程監(jiān)理范圍管控、開工條件報審、中交及交工各個階段的管理層面上的統(tǒng)一。特別強調的是對個數(shù)與日俱增的專業(yè)分包施工方的統(tǒng)一管理。實踐表明，在集權管理的頂層下設層級，建立金字塔模式能夠發(fā)揮各監(jiān)理方的作用，贏得效率。

［1］固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程TSG21-2016［S］.

［2］壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道TSGD0001-2009［S］.

Several Points for Attention in the Construction Supervision of Petrochemical Projects

（Liaoning Province Chemical Construction Quality Supervision Station, Liaoning Shenyang 110004, China）

On the basis of analyzing the characteristics of petrochemical industry, some problems existing in the construction supervision of petrochemical projects were discussed, and the risks and the hazards were pointed out. The hidden danger of quality defects during the construction period to the production operation was analyzed. Some measures and suggestions to eliminate the common diseases in petrochemical construction projects were put forward.

petrochemical project; construction; supervision; measures

2020-01-10

季芳（1980-），女，遼寧省沈陽市人，工程師，研究生，2007年畢業(yè)于東北大學化工工藝專業(yè)，研究方向：P2O4萃取硫酸鋁溶液中Fe3+離子的研究，從事化工工程管理工作。

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1004-0935（2020）04-0405-03