新時期群眾工作的思考與實踐

◎劉海瑤

隨著我國社會經濟的快速、持續、穩健增長，整體的社會階層開始逐漸轉型，并出現差異化和多元化。群眾工作是黨的宗旨和群眾路線的本質要求，是黨的方針的具體體現和各項工作的基礎。企業的群眾工作，擔負著組織動員職工群眾積極生產，提高效益，實現企業發展建設目標的重要責任和使命。本文主要針對新時期群眾工作問題進行分析和討論。

一、新時期群眾工作現狀分析

我黨執政以來，隨著黨的工作重心的調整，新時期群眾工作出現的新特點也面臨新情況。如何做好新時期黨的群眾工作，是我們面臨的重大而緊迫的政治任務。

1.新時期群眾工作面臨多元化趨勢。由于改革開放的不斷深入，社會結構的深刻變革導致群眾工作對象多元化，在工業化、城鎮化快速發展中組織結構、就業結構、發展方式的變化，加快國企、外資、民營、個體等多種所有制形式和民間社團、專業組織、行業協會多種組織機構出現，以及由此產生的不同社會階層和社會群體。隨著城市化進程的加快，農村人口向城市轉移，農民工向產業工人轉移，因此，人民群眾類型出現多元化趨勢，而且還在不斷的裂變中。

2.新時期群眾工作環境更加復雜化。近年來由于信息技術的快速發展，網民的迅速增多，群眾工作環境面臨更加復雜化趨勢，互聯網的快速發展使得廣大群眾的信息來源更加快捷，又由于西方思潮的影響，群眾的思想觀念也發生了深刻的變化。民主意識、參與意識、法律意識、平等意識、公平意識越來越強，對黨的要求也越來越高，對公共事務關注度也越來越大。現代科技的迅猛發展也大大提高了群眾的監督力度，網絡問政、網絡監督、社會評論使黨員干部受監督程度大大提高，房姐、表叔紛紛落馬，說明一但黨員干部在工作中出現錯誤和偏差腐敗和墮落，就會對群眾造成不良影響和消極情緒，也會葬送自己的前程。因此，我們的群眾工作更難了，工作環境更復雜了。

3.新時期群眾工作方式多樣化。新時期由于工作環境的復雜化，利益集團多元化，群眾訴求多樣化，由追求物質享受和生存需求到追求精神滿足和民主要求，從衣食住行就學就醫到福利保障、房屋拆遷、企事業改革、分配制度、貧富差距等各個方面訴求。由此產生的沖突和矛盾都需要我們做好群眾工作，減少矛盾和沖突，這就要求我們從多角度全方位處理好群眾工作，工作方法就需要多樣化。

二、新時期企業群眾工作存在的問題

1.企業職工利益矛盾復雜多樣化。隨著企業改革的不斷深化，企業內部各種利益團體矛盾復雜多樣，企業形成了股東、企業、職工三方利益。在企業發展中，有共性又有矛盾，他們一方面有共同的利益追求，另一方面又有各自不同的具體利益和具體實現形式。三方利益相互糾纏，使企業內部矛盾不斷顯現。如企業“股東”與職工群眾之間的利益沖突、企業實際管理者與職工群眾的利益沖突、職工群眾之間的競爭與利益沖突等等。

2.領導干部的群眾意識弱化。部分企業領導干部群眾觀念弱化，不愿做深入細致的群眾工作，有的干部群眾工作的能力欠缺，不會做群眾工作。現在部分領導干部只注重企業股東、丟掉了群眾為先的優良作風，不能和職工群眾打成一片，榮辱與共，浮夸，飄在上面的傾向性不斷發生，開始嚴重。他們不愿深入基層實地考察了解職工群眾的所思所想，在職工群眾中威信降低，說話不靈，辦事不力。甚至有的個別領導愛搞花架子、形象工程，勞民傷財。部分年輕領導缺乏做群眾工作的基本經驗，理論水平較弱，政策理解宣傳能力較弱，把群眾工作等同與企業管理，不能深入了解群眾所思所想、急群眾之所急，只會粗暴的訓斥和處罰，缺乏心理疏導。

三、做好群眾工作對策實踐

1.完善群眾工作機制。新時期的群眾工作任務繁重、情況復雜，必須建立群眾工作的長效機制，從制度上保證群眾工作落到實處。工作中，我們立足鎮情實際，不斷創新，積極探索構建旨在為群眾辦實事辦好事、具有親和力和感染力的群眾工作長效機制。探索建立了利益訴求表達機制，保障群眾意見的暢通表達。完善信訪形勢分析制度，有效地把握好信訪工作方向，提升工作整體水平。完善了責任追究制度，對案件解決當中出現的問題嚴格落實責任追究。認真落實領導接訪、領導包案等制度，綜合運用行政法律法規、經濟救助等多種手段徹底化解，最終實現息訴罷訪。同時，把群眾工作納入領導干部考核指標體系，與村“兩委”班子評價和干部獎懲任用掛鉤，從制度上保證群眾工作落到實處。

2.增強干部自身素質。要從思想上進行武裝，要很好地通過持續學習不斷地增強自己的本領和能力。認真學習馬克思主義理論，學習黨的群眾路線、學習黨章，這是我們做好一切工作的看家本領，也是基層黨員干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。對黨員干部來說，“思路就是出路”，思維方式決定他的工作風格、工作效率，這些都要從理論經典中來，從“看家本領”中來。

其次要聯系實際。平時工作中如果你的想法下級不認同，不是藐視你的職位和權威，而是因為你不具備讓他們信服的知識和能力。一個領導干部如果善于學習，能把上級精神和本地區本部門的實際結合起來，就會講真話，講新話，就會有感染力，就能鼓動你的手下和老百姓干事創業的熱情，反之，如果你只會上傳下達，沒有一句真正有用的話，沒有一句錯話，你領導的鄉鎮和部門，必定會僵化保守，毫無生機。第三，要落實在行動上。貫徹群眾路線，態度非常重要，一個行動比一打綱領都重要。行動不在于說，而在于做，要以實際行動讓群眾接受，讓基層群眾滿意。

3.提高組織群眾的能力。組織群眾是做好群眾工作的基礎。在利益關系越來越復雜的新時期，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點，堅持從群眾中來到群眾中去，把社會各領域和各群體的意見作為決策的依據，以決策的民主性、科學性贏得獲得最大多數群眾的擁護和參與。要感召和帶動群眾，不斷激發群眾執行決策的熱情，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子。

4.提高溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。而溝通的關鍵在于信任。首先，黨員干部要通過自己的工作業績來獲得群眾的信任，進而通過科學有效的工作方法加強與群眾的溝通。其次，黨員干部要深入了解群眾的心理和訴求，爭取把黨和政策“做”到群眾的心坎里。最后，要拓寬渠道，實現與群眾的平等交流。通過擴展溝通的有效途徑，增加群眾表達民意、建言獻策渠道，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

結束語：群眾工作是黨的全部工作的基礎。善于做群眾工作，是我們黨的優良傳統、政治優勢，是我們黨取得革命、建設和改革成功的一大法寶。在新的歷史時期，做好群眾工作，繼續發揚我們黨的優良傳統、充分發揮我們黨的政治優勢，對于鞏固黨的執政地位、密切黨群干群關系、實現社會的和諧穩定和長治久安，對于完成我們黨面臨的艱巨任務，都具有極其重要的意義。