◎張瑞軍
在當前經濟新常態下,針對于事業單位的資金管控更加嚴格,預算更具公開性和透明性,進一步強化了財政資金的監督。在這種新形勢下,迫切需要創新財務管理模式,使事業單位能夠積極應對新常態的挑戰,為自身的穩定發展打下堅實的基礎。文中分析了經濟新常態下事業單位財務管理工作中存在的問題,并進一步對提出了具體的創新路徑,以此來提升財務管理工作的整體水平。
目前我國經濟進入了一個新的發展階段,經濟增長速度放速,這也對各行業的發展帶來較大的挑戰。在經濟新常態下,事業單位需要加快推進財務管理工作的創新,全面提高自身財務管理工作的質量和水平。事業單位財務管理工作作為管理工作的核心內容,其直接關系到事業單位職能的發揮。而且在事業單位發展過程中,財務管理貫穿于事業單位各項活動的始終,同時其包含的內容也較多。因此需要重視事業單位財務管理水平的提升,使事業單位能夠更好的履行好自身的職能,促進自身的穩定、有序發展。
事業單位基于自身的公益性和非盈利特征,其資金多來自于財政撥款及行政服務性收費,這也導致事業單位日常工作中對于財務管理工作重視度不足,財務管理工作缺乏精細化和長期規劃。在實際財務管理工作中,多側重于會計核算基礎工作,缺乏完善的財務管理體系。再加之財務人員自身業務素質不高,不僅對單位財務具體情況缺乏深入了解,也無法及時為單位經濟決策提供有效的財務信息支持,這對于事業單位財務管理水平的提升帶來了較大的制約。
目前事業單位財務管理工作中存在的問題多是由于沒有完善的財務管理制度體系,在日常工作中財務預算、審計和監管等制度建設不被重視,實際財務核算過程欠缺規范性,這就導致財務管理工作質量下降。部分單位雖然建立了財務管理制度,但與自身的實際情況沒有有效結合,這就導致實用性差,無法有效落實,從而對財務管理工作的有序開展帶來較大的影響。
當前事業單位對于預算管理關注度不高,預算編制方法單一,內容不全面。而且在實際工作中,并沒有嚴格按照預算進行,預算管控不到位,這就導致財政資金支出管理不嚴格。特別是在預算執行過程中,部分事業單位往往會進行調整,甚至一些單位新舊制度銜接不到位,從而導致預算實施與預算編制存在脫節的問題。
經濟新常態下,事業單位面臨的內外部環境發生了較大的變化,這也對事業單位財務管理工作提出了新的要求。在事業單位發展過程中,需要積極創新財務管理理念,并結合單位自身的實際情況來構建與其相適應的財務管理模式。目前事業單位在發展過程中通過充分的發揮自身的優勢,積極對改善單位的經濟框架,這也能夠將財務管理職能更好的發揮出來。因此對于事業單位領導和財務管理人員,需要認識到財務管理工作的重要性,并在實際工作中積極對財務工作進行調整,使其能夠與經濟新常態更好的適應,推進事業單位財務管理模式的創新。
事業單位在當前發展過程中,需要構建完善的預算體制,根據實際工作需求來對日常支出制定合理的定額,對于大額度的支出宜開展事前論證。同時還要建立財務報銷機制,加大核算和監督的力度。同時建立健全資金管理制度、內部審計制度等,使財務工作開展能夠有章可循。具體還要明確各崗位責任,使財務工作高效的有序開展。另外,還要根據新常態下的具體情況來建立財務管理績效評價機制,針對事業單位財務管理運行情況實施定期評價。
財務管理部門在預算工作開展過程中,宜盡量確保其精準性。在具體工作中,財務管理人員需要通過開展合理的預算,實現資金的合理分配,避免出現資金盲目使用的情況,真正做到專款專用。在強化預算管理的同時,還要加強對每個部門資金使用情況的監管,及時發現資金違規使用和挪用的情況,保證資金的合理使用,進一步提高資金的使用效益。
經濟新常態下,對于財務信息的真實性、準確性和及時性提出了更高的要求。而且為了實現對財務信息的有效采集、分析和整理,需要積極構建財務信息平臺,全面提高事業單位財務管理的信息化水平。在實際工作中,需要落實好軟硬件設施建設,促進財務管理工作效率和質量的提高,將財務管理工作的價值和作用更好的體現出來。而且通過推進財務信息化建設,可能保證信息的流暢性和及時性,財務部門能夠與其他部門之間實現有效溝通,主時掌握資金的需求和使用等信息,并針對資金的全程實施監管,全面提高資金的使用效率。財務信息化的實現,還能夠減輕財務管理人員勞動強度,使財務管理工作能夠與經濟新常態下的要求更好的適應,全面促進事業單位財務管理整體水平的提升。
事業單位通過強化內控,實現內部權利的相互制約,提高對財務管理人員的約束力。并實行不相容崗位相分離,使各崗位間形成有效的制約。財務管理人員需要針對財務管理工作各個環節加大管控力度,確保財務監督的有效落實,進一步提高對資金使用情況的有效控制,全面促進資金使用率的提升。同時還要建立健全內部控制制度,強化對事業單位收支的管理,加大對資金運行的監管。在實際財務管理工作中,需要安排專門的人員負責財務核算、財務監督和財務預算,全面提高財務管理工作的公開性和透明性。針對于事業單位資產還需要定期進行清查盤點,及時發現資產管理工作中存在的問題并采取有效的措施加以處理,避免出現國有資產流失的問題。另外,事業單位需要積極完善監督機制,確保監督部門的權威性。事業單位需要根據自身的實際情況來構建完善的監督體系,強化對監督部門的檢查,確保監督機制能夠得到有效執行,為財務管理工作的有序推進打下堅實的基礎。
在當前經濟新常態環境下,事業單位財務管理工作中面臨著全新的挑戰,這就迫使事業單位需要不斷對財務管理工作進行創新,積極構建完善的財務管理制度體系,加強對資金支出的管控,提高資金的有效利用。同時事業單位還要做好預算管理工作,積極強化內控和監督,進一步促進財務管理工作效率和質量的提升,使其能夠更好的服務于事業單位各項工作的有序開展。