新常態下對黨校財務管理工作的思考

◎張同光

眾所周知，黨校是培養高素質黨員干部的搖籃，承擔著非常重要的歷史使命。對于學校的建設而言，不僅取決于其教育水平，更應當全面強化其內部管理，真正做到內外兼顧，協調發展。如今，在經濟新常態背景下，黨校所承辦的經濟業務日益增多，財務管理的科學性日益受到關注，也只有不斷深化黨校財務管理水平，適應全新的財政體制，才能夠真正意義上推動黨校建設的穩步發展，并逐步邁向全新地發展階段。鑒于此，在新常態下的黨校財務管理，必須立足根本，著眼長遠，切實推動財務工作科學發展，為黨校高質量發展目標的實現積蓄力量。

一、新常態下黨校財務管理工作的形勢

1.契合黨的事業穩定發展需求。

隨著《中國共產黨黨校工作條例》的實施，為黨校全面發展夯實了基礎，指明了方向，提供了動力，更為黨校地全面建設提供了前所未有的契機。尤其是近年來黨校的科學化管理，堅定了以人為本、科學發展地理念，更使黨校的辦學條件、管理水平及培育資產顯著增強，為黨校發展及黨員教育事業提供了有力支撐。在如今所處的新常態下，黨校更需要契合于黨的發展脈絡，保障黨校基礎性財務管理工作有序開展，提升資金的使用效益，維持好黨校地根本運轉。同時，要不斷領會黨的發展要求，不斷實現財務管理創新，確保與黨的整體事業齊頭并進。

2.適應財政體制改革目標要求。

如今，我國經濟新常態格局已然形成，面對全新地經濟發展環境及市場形勢，財政體制改革如火如荼，為我國的經濟發展提供了有力保證，更為國家治理現代化提供了全面支撐。隨著財政體制改革地持續深入，政府采購、支付改革、固定資產、部門預算等改革內容，均有條不紊地推進和實現。與此同時，通過對培訓費、公務接待費、差旅費等一系列財務工作地規范，給黨校財務管理工作地精細化推進提出了更高要求。因此，黨校財務管理應切實結合實際需求，不斷加大改革力度和適應改革形勢，主動提升財務管理能力，實現財務管理更好更快發展。

3.實現政務信息公開透明目標。

黨校作為培育高素質黨員干部的主陣地，在財務管理方面應當作出表率，嚴格履行與實踐黨的十九大報告要求，切實提升政務信息透明度，實施陽光政務，接受源自各方的管理與監督。目前，在新常態下不僅已基本實現了政務公開，更在不斷向各個領域深度延伸，以真正向國家治理現代化靠攏，達到讓人民滿意的效果。據此，黨校更需要加大財務管理力度，依據《預算法》的相關要求，強調公開透明和接受監督，避免財務管理中隨意性大、內控能力不足的問題，配合財政改革的推進和完善。

二、新常態下黨校財務管理工作優化建議

1.深化財務管理改革，更新財務管理理念。

黨校工作點多面廣，代表性強，尤其是財務管理領域有著嚴格的要求。依據以往的財務管理模式，顯然難以適應新常態下財務管理的要求，因此必須要結合當下財務管理政策法規，積極尋求全新地財務管理模式，以問題為導向，以創新為重點，以實踐為基礎，持續針對黨校財務管理工作特點實施創新。針對當前黨校財務管理所面臨的格局，積極調整財務管理的思路，自上而下地實施財務規范化管理，由管理者牽頭加大財務管理的投入，包括資金投入、人才投入及技術投入，依托現代信息技術優勢，建立全新地財務管理系統，轉變傳統地人工財務管理模式，使黨校財務管理更具代表性，建立財務管理信息化優勢，推進黨校財務管理工作地全方位創新和高質量發展。

2.狠抓財務管理重點，實施全面預算管理。

全面預算管理是現代應用最廣泛、最有效和最關鍵地財務管理方式，依托全面預算管理的優勢和特點，能夠提前實現黨校預算的編制，更好地提升資金的應用能力，確保各項財務管理工作安全有序。黨校所處的地位特殊，是我黨在人才培育領域的中堅，是我黨在社會中的形象，要想推動學校財務工作地科學發展，全面預算管理的應用不可或缺，同時也是提升財務管理質量地必然選擇。在新常態背景下，黨校財務工作更要以全面預算管理為前提和樣板，更新財務管理觀念和認識，在各項財務工作中嚴格編制、認真執行、科學評價，提升財務管理的質量和效益。事實上，通過全面預算管理在黨校中的應用，將為財務管理工作帶來質的躍升，就此必須將其核定為重點內容。

3.拓展財務管理緯度，健全成本核算制度。

隨著時代的發展與變革，黨校所承擔的歷史使命，決定了黨校在管理中的特殊性。黨校作為我黨的教育機構，應當積極貫徹黨的發展理念，深入做好成本核算管理，并形成行之有效的管理機制，使成本核算成為黨校財務管理中的重要部分，為整體財務管理質量地提升奠定基礎。通常而言，健全黨校成本管理機制，需要從兩個方面切入：一方面是理清成本核算工作思路，依托領導重視、部門協作、人員配合等環節，建立起成本核算的有效閉環，增強管理機制的實效性與針對性；另一方面是優化管理資源配置，即深化對成本管理的認識，規避固定資源非法占用、成本核算方法單一、資金運轉效益低等問題，切實將財務資源進行合理利用，為黨校財務管理提供有效的內在驅動。

4.圍繞財務管理質量，夯實法制建設基礎。

社會主義市場經濟發展格局，決定了黨校財務管理必須更加規范，依托有效地管理與運用，為黨校的整體發展質量提供基礎支撐。法制環境是規范財務管理的關鍵之一，更是黨校財務管理轉型的重要依據，因此應當以法制建設和發展為基礎，強調黨校財務管理與法制規范的契合，具體需要落實如下內容：首先，嚴格遵循黨的方針政策。黨校的一切工作均要以黨的方針政策為根本，財務管理工作也不例外，因而在財務管理中應做到有法可依，有章可循，切實以法制規范管理。其次，嚴格落實財務監督。針對黨校財務管理工作特點，建立完善的管理監督機制，使財務管理活動始終處于陽光下運行，為大眾監督提供可靠地平臺，優化財務管理決策的自覺性。

5.關注財務管理發展，加強人才隊伍培育。

毋庸置疑，財務管理隊伍的優劣決定著財務管理的質量和效益。目前，黨校財務管理仍處于關鍵轉型期，對于高素質財務管理人才的需求較為迫切，因而要想推動財務管理能力地提升，人才勢必成為最有效地突破口。為此，黨校財務管理工作要從人才培育入手，真正找準財務管理發展癥結。一是強化學習意識，即黨校財務管理人員要具備求進、求新、求發展的意識，通常日常學習了解政策法規，掌握會計信息工具，以不斷適應新形勢，確保財務管理能力持續發展。二是強化規范意識，應建立規范化的財務流程，確保各個環節的有效銜接，降低財務管理的風險。三是強化服務意識，財務管理要堅持以人為本理解，嚴格把好質量關和服務關，將主動服務打造為黨校財務管理的亮點工程。

三、結語

綜上所述，新常態呼喚新變革，黨校財務管理工作使命在肩、任重道遠，因此必須適應新形勢，解決新問題，在新的起點上積極創新，通過思維、方法及內容地轉變，提升黨校財務管理質量，為黨校全面發展提供堅定支撐，為黨的事業提供有力保障。