關于黃陵礦業一號煤礦“十四五”發展規劃的思考

王緒強WANG Xu-qiang；王飛WANG Fei；閆蹬杭YAN Deng-hang

（黃陵礦業有限公司一號煤礦，延安727307）

0 引言

煤炭是我國的主體能源，也是最經濟和可清潔高效利用的能源?；诋斍笆澜缒茉锤窬趾臀覈茉捶A賦以及現實經濟社會需求，在未來相當長時間內，煤炭仍將是我國主體能源。鑒于全國煤炭企業各自所處區位南北不同、資源優劣不同、開采條件不同、規模大小不同、新老狀況不同及發展狀態不同等差異化的情況，各煤炭企業制定“十四五”發展規劃的重點肯定是不一樣的，但是大家面臨安全、高效、綠色、智能和可持續發展的戰略方向是相同的。我國煤炭企業尤其是大型煤炭企業，“十四五”發展規劃應重點突出“安全高效、綜合集約、綠色智慧、可持續發展”等要素，利用自身的產業優勢，逐步向清潔化、綠色化、智慧化、低碳化的方向轉型，從而實現煤炭企業的轉型升級和高質量發展。

“十三五”期間，黃陵礦業一號煤礦始終堅持科技興企、人才強企戰略，不斷加大技術裝備投入和技術人才培養力度，為礦井安全高效和諧穩定發展提供了強有力的科技支撐和技術保障。礦井先后建成了較薄煤層、中厚煤層智能化無人開采工作面，在國內率先實現地面遠程操控采煤常態化，持續推動了智能化開采技術的創新升級；已建成萬兆工業以太環網，實現了井下主運輸皮帶、主排水泵、風井主扇、變電所等生產系統的地面遠程操控。目前黃陵一號煤礦“智能化礦井，智慧化礦區”建設已具雛形。本文以黃陵礦業一號煤礦“十三五”發展具體實踐為藍本，總結企業發展的具體做法和成功經驗，探析發展過程中存在的短板，并通過調查研究提出“十四五”規劃發展過程中應落實的改進舉措，助推企業高質量發展。

1 “十三五”發展具體實踐研究分析

1.1 研究分析方法

主要通過案例分析法、查閱資料法等進行研究分析。以黃陵礦業一號煤礦“十三五”發展具體實踐作為研究的典型和個案，通過對其具體做法調查研究，總結出可以推廣的經驗，查找出存在的不足，并提出相應的改進舉措。通過閱讀文獻、查閱資料和網上搜索等方式，參考了有關煤炭行業“十四五”發展規劃的文獻和重要論斷，為當前企業實現轉型升級和高質量發展指明了方向。

1.2 “十三五”發展經驗總結

“十三五”期間，黃陵礦業一號煤礦通過落實加強安全高效礦井建設、科學實施災害超前治理、推廣智能化開采技術、實施產品結構升級和品牌戰略、深化精細化成本管控等多項舉措，礦井安全生產和經營管理等主要指標均創歷史最好水平。

1.2.1 始終把安全工作放在一切工作的首位，全面實施安全高效礦井建設 認真貫徹習近平總書記關于安全生產“紅線”要求，全面落實國家、行業和集團有關規定，統籌協調做好安全與生產、安全與效益的關系，堅守“安全為了生產、生產必須安全”的原則，始終把安全工作放在一切工作的首位。通過全面實施人的安全行為治理，堅持“四治理一優化”（是指礦井通風與災害治理、安全生產標準化管理體系動態達標治理、安全生產環境治理、人的不安全行為治理、生產系統優化）與NOSA 安健環管理融合，營造了人人重視安全、時時防范隱患、事事有監督、處處反“三違”的安全氛圍；積極推進煤礦安全集中整治工作，對照安全生產整治工作任務清單，并以點帶面完善相關管理制度，夯實了礦井安全管理基礎，健全了礦井安全管控長效機制。在實際生產過程中，通過不斷優化生產布局、簡化生產系統，實施災害超前治理，礦井在安全管理、生產組織、成本管控、經營管理等方面均取得了優異的成績，順利實現了礦井安全高效生產。

1.2.2 以煤礦“五大災害”治理為重點，科學實施災害超前治理 深入開展瓦斯精準抽采技術研究，不斷完善瓦斯基礎參數數據庫，實現瓦斯分源分壓抽采，持續保障了“抽、掘、采”平衡，實現了瓦斯“零”超限；全面實施地質預測預報，加強對老空區、斷層等進行探查治理，堅持采用物探、鉆探綜合探查手段對掘進巷道進行超前水害預防，堅持對回采工作面含水異常區進行鉆探驗證和積水疏放，消除了水害隱患，杜絕了水害事故；堅持做好人工檢測與防滅火束管監測、光纖在線監測系統數據進行對比分析，確保了監測準確可靠，做到了防患于未然；開展綜采工作面超前及端頭支護技術研究，探索邁步自移式支架代替單體進行支護；全面實施NOSA 頂板“四色”管理，實現了頂板全生命周期管理，有效保證了礦井頂板安全。

1.2.3 全面推廣應用智能化開采技術，統籌做好安全生產與綠色發展的關系 積極探索和推廣應用智能化開采技術，在國內率先實現地面遠程操控采煤常態化，并成為技術標準的制定者、發布者，填補了行業空白，持續推動了智能化開采技術的創新升級；構件“三網一張圖”安全生產信息共享平臺，完成多項輔助系統智能化改造，已全面實現井下機房硐室的無人值守管理；積極與相關科研院所合作，探索煤礦智能精準開采技術、煤礦機器人巡檢技術研究，實現了由單一智能化采煤向生產過程全智能化的轉變。通過機械化換人、自動化減人、智能化無人、機器人巡檢，實現了減員提效。以守護青山碧水藍天凈土為目標，扎實推進環保工作，礦區煤矸石發電、礦井水復用、瓦斯發電、土地復墾、矸石山綠化治理等環保項目的高效實施，真正實現了治污減排、變廢為寶。

1.2.4 深化精細化成本管控各項舉措，實現了成本要素的全過程管控 持續健全成本控制模式，健全礦井、部門、區隊3 級成本制度體系，運用全面預算和定額對比分析，科學分解成本指標，實現了經營任務橫向分解到部室、縱向延伸到崗位的目標；通過實施事前預算管理、事中監管控制、事后考核兌現的管控模式，將成本管控與工資結算掛鉤，運用卓越績效考核、成本節超比例進行轉化，實現了成本全要素、全過程控制管理，形成了“建立體系-保障落實-監督評價-考核問責”的閉環管理體系，確保生產要素達到最優、成本控制實現最低、生產效率取得最好。

1.2.5 聚焦“三品”建設，實施品牌戰略和產品結構升級，實現產品利益最大化 堅持以市場為導向，通過細分市場需求、優化產品結構、改進生產工藝、提高產品質量和原煤入洗率，將市場、煤場和現場有機銜接。深化質量控制，積極推進“三品”建設和“三個質量”管理，以檢修質量保證工程質量、以工程質量助力產品質量，不斷提升品質、優化品種、強化品牌。根據市場情況，及時調整產品結構，堅持以配焦煤市場為主，不斷提高精煤的洗選量及冶金用煤銷售量，減少了動力煤銷量，打造了“黃靈一號”煤的金字招牌，保證了產品銷售渠道的暢通及市場份額的穩定，確保了礦井產品利益最大化。

1.3 主要存在的問題

“十四五”期間，煤炭企業將面對消費總量緩慢增長、進口煤大量涌入、低質劣質煤炭逐漸退出的市場現狀，我們需要進一步查找自身存在的問題，并進行分析提出可靠的整改舉措。

1.3.1 災害治理壓力日益嚴重 隨著開采深度的不斷增加和生產系統的不斷延伸，礦井瓦斯、水、頂板等賦存條件變得越來越復雜，煤層條件治理難度有所增加，但應對的手段仍較為單一，礦井災害治理壓力日益嚴重。

1.3.2 礦井采掘接續相對緊張 隨著礦井優質煤炭資源不斷開采，煤層厚度不斷變薄，開采強度的不斷增強，采煤推進度不斷增加。但由于地質條件的限制，目前綜掘工藝單進水平提升空間有限，礦井采掘接續相對緊張的問題亟需解決。

1.3.3 自主創新能力有待提高 目前礦井科技人才結構不夠合理，具有中高級專業技術職稱人員數量偏少、年齡偏大，基層高技能人才相對匱乏；礦井科技人員培養力度不強，礦井自主創新能力有待提高。

2 “十四五”發展規劃舉措

黨的“十九大”明確了新時代“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，并要求加快推進供給側結構性改革和能源革命。面對新時代、新環境和新要求，我們要直面企業存在的問題，超前制定企業發展戰略和指標體系，堅決抓好“五個創新”工作舉措，助推企業轉型升級和高質量發展。

2.1 著力抓好模式創新，優化高質量發展整體布局

繼續深化成本全面主動管控模式，以創建“產供銷”三網聯動智慧管理示范礦為契機，實時了解生產成本列支和銷售收入情況，做到“日清日結”，實現成本管控由精細化向精益化的過渡；推動循環經濟整體發展、固廢資源化利用以及井下回填技術研究，減少排矸征地、降低治理費用，實現“產量不增產值增”的目的；推進5G 技術與智能化礦井深度融合，開展工業機器人巡檢試點與推廣，發揮安全信息共享平臺集成作用，將現有西煤云倉系統與大市場平臺、GIS 一張圖、競拍交易平臺等系統串聯，探索形成上下貫通、產供銷互動的現代化管理模式，打造股份公司產供銷三網聯動智慧管理示范礦。

2.2 著力抓好技術創新，激發高質量發展內生動力

依托公司技術中心加快創新成果的轉化，以建設“智能化礦井、智慧化礦區”為目標，爭做行業標準的制定者。著力推進快速掘進盾構技術研究，提高掘進效率，減少人員數量，降低生產風險；加快推進“智能化+110 工法”、“智能化+N00 工法”研究與應用，全面實現智能化無煤柱開采；探索透明地質的大數據精準開采技術研究，形成透明化可視礦山，推進智能化開采由傳統的記憶截割向三維空間感知和自動截割轉變；推廣集成創新，加強遠程集控系統升級，實現輔助生產系統全智能化控制，確保智能化開采始終保持行業領先水平。

2.3 著力抓好管理創新，筑牢高質量發展堅實根基

制定《NOSA 五星安健環風險管理推行工作指南》作為礦業公司NOSA 通用標準，總結、提煉和升級安全管理方法措施，制定新安全管理體系；以《經營管理標準化指導手冊》確保全面預算貫穿生產經營全過程，實現經營管理合規合法，維護經營管理秩序；以先進理念為指引，以制度建設為保障，對標先進、改革創新，建立科學合理、協調高效的工作運行管理機制，總結經驗做法，補齊短板弱項，自覺培育管理創新精神，打造管理創新亮點，筑牢高質量發展堅實根基。

2.4 著力抓好改革創新，引燃高質量發展強大引擎

落實“三項”機制改革，優化人力資源結構，科學合理定編定員，使人員總體結構更趨合理，全員工效達到行業領先水平，最大限度節約人力成本；不斷簡化生產系統，優化施工工藝，實現合理集約化生產，實現效益最大化，激活礦井發展內在動力；持續推進礦井“三品”建設，致力于生產標準化的煤炭產品，不斷提高黃陵煤的品質滿意度、市場知名度和品牌含金量，提高黃陵煤溢價能力，助推礦井在市場競爭中始終占領主動地位。

2.5 著力抓好黨建創新，培育高質量發展核心優勢

持續深化“黨建+3+X”工作模式，將黨建工作融入安全、生產等中心工作，用礦井改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；固化黨支部標準化建設模式，促進黨支部達標創優，充分發揮戰斗堡壘作用；積極運用“三項機制”，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，建立后備人才庫，充分調動管理人員干事創業積極性；扎實推進“五位一體”廉政文化建設，運用智能化廉政教育基地，營造風清氣正的良好政治生態。

3 結語

一個企業要實現可持續發展，必須要有長遠的戰略規劃。作為國有大型煤炭企業，我們應了解世界能源市場格局的大變化，樹立強烈的危機意識和抵抗各類風險的堅定信心，面對新時代、新環境和新要求，我們要在了解“外情”的基礎上，對企業“內情”進行全面診斷，始終堅持安全、高效、綠色、智能和可持續發展的戰略方向。本文客觀全面的回顧了黃陵礦業一號煤礦“十三五”發展具體實踐，在總結經驗的同時分析了存在的不足，并且提出了企業“十四五”實現高質量發展的“五個創新”具體舉措，為企業下一步實現轉型升級和高質量發展指明了方向。