加強市政工程施工管理提高市政工程質(zhì)量

孟慶陽

聊城市智慧城管指揮中心

1 前言

市政工程是城市生活的重要公共設施，也是城市發(fā)展建設的一個基礎性設施。在城市化進程的加快下，人們對市政工程的建設發(fā)展提出了更高的要求，加上市政工程施工所需要處理的內(nèi)容較多，市政工程施工難度加大，在具體實施的過程中出現(xiàn)了一些思想認識問題、現(xiàn)場管理問題等，嚴重制約了城市發(fā)展建設。文章結(jié)合當前市政工程施工基本內(nèi)容和施工過程中存在的問題，審慎提出優(yōu)化市政工程施工管理的對策，能夠為整個工程施工建設發(fā)展提供更多有力的支持。

2 市政工程施工基本情況概述

從內(nèi)涵上來看，市政工程施工管理主要是對施工過程中各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)、管理和優(yōu)化，通過這種協(xié)調(diào)、管理和優(yōu)化來實現(xiàn)整個工程施工建設管理的精細化發(fā)展，確保施工細節(jié)能夠順利銜接在一起。市政工程施工管理一般包含設備和材料的采購、設備的調(diào)試安裝、施工過程驗收、施工管理等方面的內(nèi)容。隨著城市化進程的加快市政工程施工建設發(fā)展取得了一定的成績，但是在具體實施操作的時候仍然會受到外界較多因素的影響，使得整個工程施工存在造假成本高、利益劃分復雜、對市場政策依賴度低等方面的問題。

3 市政工程施工管理特點和基本內(nèi)容

市政工程施工所遭受的外界環(huán)境干擾比較大，工程造價預算較高，且在具體實施操作的時候會涉及較多的施工人員，施工時間比較長，施工過程中所遇到的不確定因素比較多。外界的天氣、材料成本、周圍環(huán)境等都會對整個項目的進程產(chǎn)生比較大的影響。從實際實施操作上來看，市政工程施工管理的內(nèi)容表現(xiàn)如下：按照規(guī)范的標準落實各項施工任務，簽訂施工承包合同書；在施工之前做好一系列準備工作，為整個工程的順利進行奠定良好的基礎支持；在施工之前準備好施工設備，并嚴格按照規(guī)定的計劃開展施工；組織工程部門完成交工驗收。

4 市政工程施工管理存在的問題分析

4.1 施工質(zhì)量管理意識薄弱

市政工程施工管理一般包含質(zhì)量管理和安全管理兩個層面的內(nèi)容，在具體實施操作的時候一旦有環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響整個工程的施工質(zhì)量。從當前市政工程施工發(fā)展實際情況來看，一些施工單位在施工的過程中過度關注經(jīng)濟利益的獲得，忽視了對施工質(zhì)量和施工安全的關注，最終導致工程出現(xiàn)了安全事故，嚴重影響了工程進展。

4.2 施工現(xiàn)場管理混亂

市政工程施工現(xiàn)場會受到外界多個因素的影響，一旦處理不當就會引發(fā)工程施工質(zhì)量問題。為了減少外界不良因素對市政工程施工的不利影響，在施工之前需要做好市場勘察工作，通過必要的市場勘察對潛在的施工隱患進行分析，并根據(jù)施工要求來調(diào)整不符合施工規(guī)范的一些細節(jié)。但是從當前施工發(fā)展實際情況來看，市政工程施工存在管理混亂的現(xiàn)象，比如施工材料和設備在使用之后隨意擺放、施工人員施工不規(guī)范、施工設備保養(yǎng)不及時等，這些問題的存在制約了市政工程施工發(fā)展。

4.3 管理機制不規(guī)范

在市政工程發(fā)展建設的過程中管理機制不夠規(guī)劃會直接影響到整個工程的施工質(zhì)量。從當前市政工程施工發(fā)展實際情況來看，一些工程在施工的過程中沒有制定出科學合理的施工機制和管理規(guī)范，最終使得施工人員的工作隨意性較大，施工質(zhì)量得不到有效的保障。

4.4 管理方向不明確

在市政工程施工過程中施工管理不充足也會使得整個工程施工出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。由此就要求在正式進行市政工程施工之前制定好規(guī)范的施工管理制度和管理規(guī)范，在制度的約束下明確整個工程施工方向。但是在具體實施操作上來看，整個市政工程施工人員不明確自己的工作職責和工作范圍，最終導致整個工程施工出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，不利于提升市政工程施工質(zhì)量。

4.5 市政工程管理流于形式

在當前，市政工程在施工的過程中過度追求施工效率，在具體的施工管理中忽視了對整個市政工程的施工要求，最終導致整個工程的施工管理形同虛設。特別是在城市化進程的加快下，以往形式化的市政工程施工管理已經(jīng)不再能夠滿足人們對整個工程的施工需要，在這種情況下如果市政工程仍然使用形式化的施工管理模式就會降低整個工程的市場競爭力。

5 市政工程施工管理優(yōu)化對策

5.1 深化管理理念，協(xié)調(diào)管理模式

市政工程在某種程度上是一個城市發(fā)展的高度體現(xiàn)，市政工程施工質(zhì)量直接關系到所有居民的生活質(zhì)量和政府部門的執(zhí)政水平。為此，在市政工程施工的過程中需要施工人員從思想層面上能夠?qū)@項工作的開展予以高度的重視，對于正在建設的過程中要做好各個細節(jié)工作；對于已經(jīng)完成的工作要做好后續(xù)的質(zhì)量維護和驗收管理工作。第一，在具體施工過程中市政施工管理人員要強化自己的責任感和工作使命，深刻認識到自己工作責任的重要性，即雖然生產(chǎn)的是一個小零件，但是這個小零件如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就會影響整個城市的建設發(fā)展。第二，在市政工程施工過程中要學會應用先進的施工管理經(jīng)驗來進行管理，不斷提升整個市政工程的施工質(zhì)量水平。第三，在市政工程施工管理等過程中要學會懂得從反面教材中積累經(jīng)驗，并在整個工程施工管理的過程中打造完善的層級負責機制，安排專門的人員開展施工管理，在整個工程施工現(xiàn)場明確領導責任，明確整個工程的勘探設計、材料設備和施工管理，在出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的時候及時將責任追究和落實到個人身上。

5.2 全面落實施工現(xiàn)場管理工作

現(xiàn)場管理是市政工程施工管理的一個重點內(nèi)容，為了能夠提升整個工程施工質(zhì)量，需要施工人員在施工的過程中將施工現(xiàn)場管理工作落到實處。第一，相關部門要制定出明確的市政工程施工標準和施工管理條例，在具體施工操作的時候要求施工人員嚴格按照這些規(guī)定進行施工。第二，在施工現(xiàn)場設置專門的施工管理辦公設施和設備，具體包含水平測量儀、施工檢測設備、施工測量設備等。第三，將市政工程施工管理大綱、施工規(guī)劃和施工細節(jié)落實到實際，并借助定期工會和例會的形式來強化對不同主體業(yè)務的管理，并定期借助工地例會的形式來加大對不同主體業(yè)務的合作交流力度，由此提升市政工程施工質(zhì)量。第四，協(xié)調(diào)市政工程施工管理模式。市政工程作為一個城市發(fā)展建設的重要代表，整個工程的發(fā)展建設質(zhì)量直接關系到社會民眾的日常生活，同時還會對當?shù)卣块T的執(zhí)政能力和水平產(chǎn)生影響。為此，在市政工程施工的過程中要求施工管理人員能夠在真正意義上認識到市政工程施工管理建設的重要性，在施工之前采取一系列措施來規(guī)避整個工程施工質(zhì)量問題可能對整個城市發(fā)展的不利影響，調(diào)動一切積極因素來提升整個市政工程的施工建設管理水平。

5.3 完善施工管理機制

在市政工程施工的過程中施工單位需要加快打造一個完善的施工管理機制，建立并完善工程建設管理制度，規(guī)范與指導工程建設項目從立項至竣工驗收各階段、各環(huán)節(jié)對各部門、各參建單位的各項管理工作，明確各個部門人員的工作職責，要求其在具體工作的時候能夠?qū)ψ约旱墓ぷ餍袨樨撠煟ㄟ^這樣的方式在整個工程施工建設的全過程中減少施工安全問題的發(fā)生。在具體的施工操作中，施工材料、施工設備的選擇和施工工序的安排都需要遵循施工規(guī)范，落實好各個細節(jié)工作，避免出現(xiàn)因為施工不完善所引發(fā)的一系列施工安全隱患。在具體施工操作的過程中還需要完善招投標管理辦法，進一步開放工程建設市場，避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標評標辦法，使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的單位更容易中標，或有更多機會中標，避免施工單位的惡性價格競爭，使中標價回歸理性。另外，在市政工程施工的過程中單位主體還需要加大內(nèi)部制度的建設，綜合考慮自身發(fā)展戰(zhàn)略、市場定位、工程建設需求來制定出一套完善的施工管理制度、政策，在制度中明細市政工程施工未來發(fā)展方向，并按照這個動力要求堅定不移地開展工作。

市政工程施工建設的中的各個制度建設都不是一成不變的，在制定的時候都需要密切關注國家層面的制度和政策，在明確各方主體責任的基礎上來積極開展施工，確保正工程施工管理能夠規(guī)范的進行。

5.4 加大對市政工程施工人才的培養(yǎng)

市政工程施工建設管理是一項系統(tǒng)化、復雜化的工作，在具體實施操作的時候需要一直高素質(zhì)的隊伍支持。為此，在市政工程發(fā)展的過程中需要嚴格把關好用人關，在選擇人才的過程中充分考慮市政工程的自身發(fā)展目標和具體項目的落實需求，在綜合考慮各個因素的基礎上確定相應的管理人員數(shù)量和崗位，明確不同崗位工作人員的使用標準。另外，對于整個工程施工建設發(fā)展所需要的技術人員和管理人員，單位還需要為他們提供專門的培訓平臺，在培訓平臺上對他們進行培訓，引導市政工程施工管理人員、施工技術人員能夠掌握最新的施工知識、技能和經(jīng)驗。在對人員培訓的過程中還需要注重提升他們的工作使命感、責任感和認同感，使其在工作的時候能夠增強自己對單位的認同感、歸屬感。在市政工程施工的過程中還需要制定出一個完善的獎懲機制，明晰各個獎懲機制的細節(jié)，對在市政工程施工過程中表現(xiàn)良好的員工予以相應的獎懲，獎勵措施包含物質(zhì)獎勵和精神獎勵，懲處措施主要包含革除職位和取消從業(yè)資格。

5.5 強化施工過程管理，提升施工文化底蘊

市政工程施工過程中有很多個程序都是密切關聯(lián)的，上一個施工程序的質(zhì)量會直接影響下一個施工程序的質(zhì)量。因此，在市政工程施工的過程中需要施工人員能夠加強對各個施工細節(jié)的關注和監(jiān)督控制。比如在市政工程橋梁樁基礎施工過程中，施工人員可以通過巡查的方式來對孔深、孔徑和泥漿基本性能指標進行檢查，這些細節(jié)問題在出現(xiàn)質(zhì)量問題之后要在第一時間采取措施予以處理。為了能夠提升整個工程的發(fā)展效益還需要打造出適合單位的文化理念，在文化的熏陶和感染下不斷提升單位員工工作的凝聚力和向心力。

5.6 做好市政工程的技術交底工作

市政工程施工管理工作的開展要充分凸顯出技術性、專業(yè)性和集成性的發(fā)展特點，在施工的過程中為了能夠達到以上的目標，需要強化對施工人員的理論培訓和技術交底。在市政工程工程施工制度、規(guī)劃制定完成之后，在具體落實這些制度規(guī)劃的時候還需要做好施工技術交底工作，通過技術交底確保廣大施工技術人員、管理人員能夠全面了解工程施工內(nèi)容，從而在施工的過程中更好的落實各項工作。在施工技術交底的過程中一旦發(fā)現(xiàn)施工管理質(zhì)量問題需要相關人員能夠及時調(diào)整和更改，目的是為后續(xù)的工程施工管理提供更多支持。

另外，在施工交底工作中還需要充分發(fā)揮出勘察設計在整個工程質(zhì)量提升中的作用。從市政工程施工發(fā)展實際情況來看，勘察工作的開展對整個工程的施工質(zhì)量有著十分重要的影響。整個工程的設計工作在不同施工建設階段都會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，在施工階段的影響會牽扯到施工量的計算和預測、施工設計標準的制定、施工規(guī)范的選擇等。在施工階段則是需要做好詳細的設計交底、技術指導、質(zhì)量問題的處理、變更方案的審定等服務工作。基于以上施工建設發(fā)展要求，在市政工程施工過程中業(yè)主須加強對勘察設計的管理和考核，甚至采用問責制。

5.7 強化對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和考核

第一，強化對施工單位的現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場臨時抽查等方式對施工質(zhì)量的整體運行情況和關鍵部位的質(zhì)量狀況進行監(jiān)督與控制。在這樣聯(lián)合機制的作用下對整個工程的施工內(nèi)容作出詳細的規(guī)范。第二，對施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運行狀況的檢查與考核。重點考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機構(gòu)及主要負責人的到位情況、主要施工設備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場實體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進行檢查考核。

6 結(jié)束語

綜上所述，市政工程施工管理是一項系統(tǒng)化、綜合化、復雜化的工作，在具體實施操作的過程中需要相關人員能夠做好各項施工細節(jié)問題，在了解整個工程施工要求和施工內(nèi)容的情況下，從整個工程施工穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性角度入手思考如何提升整個工程的施工質(zhì)量。文章立足市政工程施工實際，在分析當前市政工程施工思想理念、施工機制、施工隊伍等方面問題的基礎上，著重從全面落實施工現(xiàn)場管理工作、樹立正確的施工管理理念、打造完善的市政工程施工管理機制、強化施工過程管理，提升施工文化底蘊、做好市政工程施工技術交底等角度入手著重探究了提升市政工程施工質(zhì)量的對策，旨在能夠為市政工程長遠、穩(wěn)定施工提供源源不斷的動力支持。