黃山市徽州區農村切坡建房過程中地質災害防治對策研究

費玲玲 楊強 金洲洋

摘要：由于土地資源稀少，山區居民多選擇切坡建房。切坡建房過程中人類活動會改變周邊地區的水文地質、工程地質條件，長此以往可能會引發地質災害。本文通過對徽州區農村切坡建房點的調查研究，進行了切坡建房引發地質災害的成因分析，并據此提出了相關防治措施，為區域防災減災管理，災后搬遷安置，建立群測群防體系提供科學依據。

關鍵詞：切坡建房；地質災害；防治對策；徽州區

1.引言

黃山市徽州區位于皖南山區，境內景色優美，環境清幽，素有“黃山南大門”“滬杭后花園”之美譽。區內地形復雜，山高谷深，地質環境脆弱，歷來是安徽省內地質災害高發地帶。為全面摸清地質災害隱患基本情況，進一步落實地質災害防治措施，保障人民生命財產安全，2019年，安徽省在全省范圍內開展了地質災害隱患全面深入排查工作，工作內容包括對全省范圍內地質災害隱患點及切坡建房點進行逐一排查。本文在此項工作基礎上，通過對徽州區切坡建房點的調查研究，分析了切坡建房引發地質災害的成因，并據此提出了相關防治措施，為區域防災減災管理，災后搬遷安置，建立群測群防體系提供科學依據。

2.研究區概況

2.1地形地貌

研究區總體地勢北高南低，北部為中低山區，山體走向以北西、北東為主，海拔500m～1400m，約占全區面積55%，中南部主要為丘陵河谷平原區，海拔140m～250m，約占45%。地質災害主要分布在海拔150m～500m（圖1）。該區域內山谷縱切割深度大，山坡坡度角多在30°～45°，人類工程活動頻繁，農村切坡建房點也大都在此區域。

2.2地質構造

研究區經歷了晉寧、印支和燕山多期的構造運動，斷裂構造十分發育，主要分為北東向、北西向及東西向三組，其中北西向斷裂和北東向斷裂延伸長度較大、規模較大。這些大斷裂切割本區古老的地層，并伴生次級斷裂，造成巖體節理裂隙發育，巖體破碎，切坡建房開挖坡腳后形成臨空面，極易引發地質災害，對人民生命財產造成威脅。

2.3地層巖性

研究區地層屬華南地層大區揚子地層區江南地層分區，地層發育較簡單，出露有中元古代（薊縣—長城紀）、新元古代青白口紀淺變質巖系及新生代第四紀等地層。對地質災害影響較大的巖性有：元古代地層（Pt2n）砂巖、板巖，中元古界（Pt2n、Pt2d）中強風化變質砂巖、板巖及第四紀殘坡積土層。

2.4降雨條件

研究區屬亞熱帶濕潤性季風氣候，四季分明，冬暖夏熱，濕潤多雨，雨熱同季，日照充足，無霜期長。2018年平均氣溫25.8℃，平均降水量1731.2mm。區內降雨量分布不均，主要集中在春、夏汛期（4月—7月），該期間的降雨量約占全年的70%以上，其間發生強降雨的概率極大，一般均有兩次以上的大暴雨發生，易引發洪水災害；同時造成大面積的水土流失并引發地質災害。

2.5地質災害類型及時空分布

通過遙感解譯結合野外調查的相關資料，已查明區內現存地質災害142處，地質災害主要類型為泥石流、崩塌及滑坡。地質災害呈明顯的地域性分布特點。按行政區統計，區域北部山區四個鄉鎮：呈坎鎮、富溪鄉、楊村鄉、洽舍鄉地質災害最發育。徽州區災點平均密度達32.22處/100km2，北部山區災點密度平均達67處/100km2，南部丘陵地帶災點密度平均不足10處/100km2（圖1）。地質災害主要沿交通干線和河流兩側呈條帶狀分布。

3.農村切坡建房危險性評估

3.1空間分布特點

此次調查工作根據各區域上報摸排情況安排，總計摸排了307處農村切坡建房點，其中北部山區（楊村鄉、富溪鄉、洽舍鄉、呈坎鎮）251處，占比81.76%，南部丘陵區（西溪南鎮、潛口鎮、巖寺鎮）56處，占比18.24%。切坡建房點主要沿交通干線和河流兩側呈條帶狀分布，與地質災害發育區具有一定重疊性（圖2）。

3.2危險性預測評估

經過此次調查工作，區內307戶切坡建房點中305戶現狀條件下無變形破壞跡象，現狀危險性小，遇強降雨可能引發地質災害發生，但規模小，危害人數較少，地質災害危險性較小，其余2戶切坡造成屋后邊坡穩定性差，現狀已發生變形跡象，危害性大、危險程度高。針對此次調查41戶建議采取群測群防、工程治理措施，10戶建議采取群測群防、避讓搬遷，其余戶建議加強群測群防。預測威脅戶數307戶，威脅人數1018人，威脅房屋1736間，潛在經濟損失4865萬元。

4.農村切坡建房引發地質災害成因分析

4.1選址受限

研究區位于皖南山區，區內丘陵平緩地帶多為基本農田。為了防止耕地面積持續減少，可供農村建房選址多為坡前、谷溝兩側等地質條件較差地段，成為引發地質災害的潛在內因。特別是在地質災害高易發區，區內巖土體工程地質特性較差，切坡建房極易引發地質災害。

4.2降雨影響

研究區位于安徽省強降雨區范圍，區內多年平均降水量可達1731.2mm。區內地質災害發育與降雨關系極為密切，長時間的強降雨對邊坡巖土體造成強烈沖刷和浸泡，加之切坡建房在坡腳形成臨空面，坡腳土體壓力驟然變大，極易引發地質災害。2013年6月30日，徽州區部分區域遭強降雨襲擊。上午6∶00～10∶30，徽州區平均降雨量達110.9mm，短時間內的集中強降雨，造成了山洪暴發、泥石流、崩塌等多種災害的發生。災害造成11人死亡，977間房屋倒塌，受災人口75000人，各類直接經濟損失達66000萬元。

4.3邊坡開挖

研究區內中低山地貌形態面積占比約50%。適宜建房土地資源的十分緊缺，農村許多宅基地不得不選擇坡腳切坡建房，加之家庭生產資料大都位于山區，當地居民更傾向于就近坡腳切坡建房，不愿搬遷。大面積的切坡建房容易造成坡腳卸荷而形成陡坡，使山體表土層或破碎巖土體失去穩定，發生滑塌。據此次調查，多處切坡建房點后斜坡種植茶園，破壞了原有森林植被，造成坡面土體松散，給當地泥石流的發生形成了物源，在強降雨條件下，引發或加劇了地質災害發生的可能性。

4.4宅基地回填成坡

宅基地回填可能引發的地質災害主要有滑坡和不均勻沉降。宅基地回填分為兩種類型：一種是在山谷兩側直接取土回填形成宅基地，原有的植被和土層未經處理后直接覆土回填，房屋建成后，長期降水和生活用水的滲透，以及植物腐爛等問題會引起房屋基礎不均勻沉降，致使房屋倒塌；另一種是山谷前側平緩地帶半挖半填形成宅基地，屋后切坡至基巖，承載力較大，而屋前回填承載力較小，在長期降水和生活用水的滲透下，屋前回填土體出現斜坡變形，從而導致房屋開裂、甚至倒塌現象。

5.農村切坡建房過程的防治對策研究

5.1加強調查，科學選址

政府應加大地質災害調查工作，分析各鄉鎮地質災害形成成因，科學劃分地質災害危險性分區。在此基礎上對各鄉鎮分類指導，合理規劃功能區及相關配套基礎設施，以此來指導農村房屋規劃建設，減少不合理的切坡建房現象發生。

5.2統籌安排，分類安置

在用地規劃的指導下，按照分類指導、因地制宜的思想，在充分尊重群眾意愿的基礎上，合理設置居民集中安置點，完善基礎設施建設，避免簡單的拆舊和翻新。對地質災害頻發區域的居民盡快實施搬遷避讓，集中安置，并設置合理補償機制，避免發生地質災害，造成更大損失。

5.3技術創新，綜合防治

加大地質災害治理、預警、調查等方面科技投入。首先，通過新技術新手段提高地質災害調查精度，查清區域內地質災害發育狀況，劃分地質災害易發區分布，為合理規劃居民安置點提供依據。二是加大地質災害預警方法研究力度，提升地質災害預報精準能力，及時避讓，避免人員傷害。三是對無法避讓的切坡建房點，采用適當的治理工程加強邊坡穩定性，防止地質災害的發生，為當地百姓提供一個安全的居住環境。

6.結論

綜上所述，徽州區農村切坡建房過程中的地質災害防范，需要充分利用行政和經濟手段，合理規劃，科學選址；堅持以人為本，實施分類指導，統籌安排措施，合理安排好集中安置和舊房翻新工作；積極探索地質災害調查新手段、預警新方法、治理新技術，對未建、新建居民點避免在地質災害易發區選址，對已發生地質災害切坡建房點實施綜合治理工程防止災害繼續發生。通過以上措施維持農村經濟發展與生命財產安全間的平衡，促進新農村的建設和發展。

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