地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查及合理開(kāi)發(fā)措施探討

魏建利

摘要：地質(zhì)礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)工作對(duì)人們的社會(huì)生活以及自然環(huán)境都會(huì)帶來(lái)影響。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)行業(yè)發(fā)展迅速，有效滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的需求。但是在勘查與開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，也在社會(huì)需求量、勘察人員素質(zhì)以及勘查與開(kāi)發(fā)工具等方面存在著一些問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，企業(yè)需要采取相應(yīng)的措施來(lái)提高勘查與開(kāi)發(fā)的合理性。同時(shí)還要做好對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)資源；資源勘查；合理開(kāi)發(fā)

地質(zhì)礦產(chǎn)資源可以滿足建筑、石油化工、企業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需求。對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的有效勘查可以為資源的開(kāi)發(fā)與利用奠定良好的基礎(chǔ)，在勘查的過(guò)程當(dāng)中可以充分了解當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)狀況和礦產(chǎn)資源分布情況，還可以就地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞進(jìn)行預(yù)估。對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)不僅可以確保開(kāi)采人員的安全，同時(shí)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況應(yīng)用合理的開(kāi)采手段，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)難度比較大、對(duì)技術(shù)要求比較高的工作，要想提高效率就要使用先進(jìn)的工具和技術(shù)，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)高的人員，這樣可以確保勘查結(jié)果的準(zhǔn)確性、提高地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的效率。

1.我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

1.1地質(zhì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量現(xiàn)狀

2019年我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告》指出，在2018年當(dāng)中，我國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源種類有173種，其中非金屬礦的種類最多，達(dá)到了95種；而水氣礦產(chǎn)的種類最少，只有6種。在2018年，我國(guó)的37種礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)，11種在減少。主要的地質(zhì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況如下表1-1所示。

根據(jù)報(bào)告的結(jié)果來(lái)看，雖然我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的分布較多，但是目前，地質(zhì)礦產(chǎn)資源仍然存在分布不均勻的特點(diǎn)，同時(shí)也增加了資源勘查與開(kāi)發(fā)的成本和難度。以煤炭資源為例，分布的格局呈現(xiàn)出北富南貧、中西富南北貧的特征。從省份分布來(lái)看，煤炭資源主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)達(dá)的省份，比如山西、內(nèi)蒙古、陜西等。而耗煤量比較大的省份，比如北京、天津、遼寧、山東等地的煤炭資源占有量并不高。煤炭資源在我國(guó)的具體分布情況如下圖1-1所示。

1.2地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

根據(jù)2019年我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告》當(dāng)中的信息，首先，我國(guó)應(yīng)用于地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)的投資金額進(jìn)一步提升。2018年，我國(guó)用于地質(zhì)勘查的總投資超過(guò)了810億元，這一數(shù)字與2017年相比增長(zhǎng)了3.5%。在這其中，對(duì)油氣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的投資金額最多，約為636.6億元，增長(zhǎng)了近9%，而用于非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投資金額約為173.7億元，下降了12.4%。其次，在對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查與開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)在2018年積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了改革與完善，實(shí)現(xiàn)了綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)，促進(jìn)了地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)礦山恢復(fù)治理面積約為6.5萬(wàn)公頃，累計(jì)治理的礦山總數(shù)超過(guò)了7000個(gè)，這些礦山主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西等地。最后，在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，各種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力不斷提高，不僅對(duì)成礦的理論進(jìn)行了創(chuàng)新，同時(shí)還產(chǎn)生了很多新的找礦模型和勘查方法，研制出了新型的地質(zhì)勘查儀器和設(shè)備，這使得地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查與開(kāi)發(fā)變得更加高效。

2.地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與合理開(kāi)發(fā)的措施

2.1地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的措施

2.1.1合理選擇承包單位

目前，我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源在勘查的過(guò)程當(dāng)中面臨的主要問(wèn)題就是供求不平衡，需求較多、供應(yīng)力卻跟不上，這對(duì)地質(zhì)工作的開(kāi)展造成了不良的影響。面對(duì)這種情況，相關(guān)部門(mén)可以利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的有效實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，首先可以建立完善的招標(biāo)制度。使?jié)M足招標(biāo)條件的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，確保項(xiàng)目的公平性，避免出現(xiàn)各種不合制度的情況，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。第二是采取相應(yīng)的方式來(lái)提高勘查項(xiàng)目的效率，比如可以通過(guò)定向委托承包的形式來(lái)對(duì)各種地質(zhì)礦產(chǎn)工作進(jìn)行有效勘查，并在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中與承包商建立良好的合作關(guān)系。與此同時(shí)，還需要建設(shè)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查隊(duì)伍。最后，在實(shí)際開(kāi)展勘查工作的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)投標(biāo)單位和委托承包單位都進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保這些單位具有勘查的能力與資格。

2.1.2公平定價(jià)

通常來(lái)說(shuō)，地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格都是由政府部門(mén)或者當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)局來(lái)負(fù)責(zé)定價(jià)的。在定價(jià)的時(shí)候，可以將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況制定價(jià)格，最后與簡(jiǎn)約方進(jìn)行協(xié)商之后達(dá)成一致。如果在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中存在特殊情況的話，要對(duì)價(jià)格進(jìn)行有效分解，結(jié)合預(yù)算對(duì)價(jià)格進(jìn)行修改，確保定價(jià)的公平性。

2.1.3對(duì)項(xiàng)目施工與驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)于地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程是最為重要的環(huán)節(jié)。因此在這個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效管理是確保勘查質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。目前，在施工階段最常用的方法就是安排相應(yīng)的監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督與管理，最大限度地確保項(xiàng)目能夠在預(yù)定的期限內(nèi)完成，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)人員就要在施工的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行全面管理，不定時(shí)地對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)施工方案的審核，提高對(duì)施工過(guò)程的控制力。與此同時(shí)，在完成施工之外，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收也是十分有必要的，這也是確保質(zhì)量的重要措施。這需要組織專業(yè)的驗(yàn)收人員來(lái)完成，對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，第一時(shí)間解決問(wèn)題，避免造成更嚴(yán)重的損失。除此之外，在施工和驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)中，也要應(yīng)用新的技術(shù)和方法，確保施工效率和驗(yàn)收質(zhì)量。

2.2地質(zhì)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)的措施

2.2.1提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

在地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，開(kāi)發(fā)人員是重要的因素，這對(duì)資源開(kāi)發(fā)的合理性具有重要的影響。在企業(yè)選擇開(kāi)采人員的時(shí)候，要選擇具有開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人才。很多礦產(chǎn)企業(yè)為了進(jìn)一步節(jié)約成本、提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)招收一部分的農(nóng)民工。這些農(nóng)民工的雇傭工資雖然比較低，但是這會(huì)增加開(kāi)采作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工本身的學(xué)歷水平就不高，同時(shí)缺乏專業(yè)的開(kāi)采知識(shí)和安全意識(shí)，在開(kāi)采的過(guò)程當(dāng)中很容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，對(duì)開(kāi)采的效率造成不良的影響。為了避免這種情況的發(fā)生，企業(yè)需要提升對(duì)開(kāi)采人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)與周邊高校進(jìn)行合作，在其中招收專業(yè)的技術(shù)人員。與此同時(shí)，企業(yè)在完成開(kāi)采人員的招收之后，還需要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)與教育，提高他們的安全意識(shí)和技術(shù)水平。

2.2.2完善地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)

為了對(duì)相關(guān)的企業(yè)和人員形成一定的約束，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。在開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)會(huì)將該法律作為重要標(biāo)準(zhǔn)，確保自身行為的合法性，這樣才能提高整個(gè)礦產(chǎn)資源的合理性。而如果沒(méi)有相關(guān)約束的話，就會(huì)有不法分子在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的當(dāng)中為謀取私利而進(jìn)行非法賣(mài)法和不法交易，這不僅會(huì)使得市場(chǎng)情況變得不穩(wěn)定，同時(shí)還會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)造成不良的影響。因此，相關(guān)部門(mén)要在充分了解地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行立法，通過(guò)法律的手段來(lái)對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

2.2.3推廣高新開(kāi)采技術(shù)

在地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，推廣和應(yīng)用高新技術(shù)不僅可以提高開(kāi)采的效率，同時(shí)還會(huì)使得開(kāi)發(fā)過(guò)程變得更加合理。地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作本身對(duì)技術(shù)的要求就比較高，在開(kāi)采的過(guò)程當(dāng)中會(huì)對(duì)礦床造成破壞，從而影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。而應(yīng)用各種高新開(kāi)采技術(shù)則可以有效緩解對(duì)環(huán)境的影響，提高開(kāi)采的水平。在推廣的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)要對(duì)開(kāi)采人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠了解和掌握更多的高新開(kāi)采技術(shù)，并將這些技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中去。除此之外，企業(yè)還可以學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的狀況不斷提高開(kāi)采水平。

3.結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，地質(zhì)礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占據(jù)著重要的地位，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查可以為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展提供一定的資源儲(chǔ)量，而對(duì)這些資源的合理開(kāi)發(fā)則可以促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。在勘查的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)需要合理選擇作業(yè)單位，要合理定價(jià)，同時(shí)還需要對(duì)項(xiàng)目施工與驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。而在資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)則需要提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，同時(shí)要在實(shí)際工作當(dāng)中不斷推廣與應(yīng)用高新開(kāi)采技術(shù)。

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