“十四五”時期印刷包裝行業(yè)VOCs深度治理政策與技術(shù)建議

文/李建軍

水性油墨的研發(fā)應(yīng)用確有相當(dāng)難度，需要一個較長的時間過程，但溶劑型凹版油墨替代既關(guān)乎環(huán)保、安全，更關(guān)乎職工健康，事關(guān)重大，有責(zé)任感的業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)堅定不移，堅持不懈地干起來，干下去。

據(jù)國家新聞出版署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019 年，我國印刷復(fù)制業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入13802.6 億元，同比增長0.6%。其中，包裝印刷業(yè)10860.30 億元，占比78.68%，軟包裝凹版印刷約為1700 億元。從上述數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，包裝印刷營業(yè)收入占比超過印刷行業(yè)總營業(yè)收入的3/4。在包裝領(lǐng)域，軟包裝所占比例約為16%，因而軟包裝VOCs 治理恰是印刷包裝行業(yè)VOCs治理的重中之重。

“十三五”時期VOCs 治理回顧

2013 年9 月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，印刷包裝行業(yè)VOCs 綜合治理上升至國家層面，一時間企業(yè)面臨前所未有的環(huán)保壓力，VOCs 綜合治理成為行業(yè)的首要任務(wù)，勢在必行，不治不行。

在全行業(yè)齊心協(xié)力共同努力下，“十三五”時期，印刷包裝行業(yè)VOCs 總量減排目標(biāo)已基本實現(xiàn)，但仍存在一些問題：1.分類指導(dǎo)不夠精確，管控政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠精準(zhǔn)，存在“一刀切、齊步走”的現(xiàn)象；2.源頭削減替代力度不足，低VOCs 物料研發(fā)應(yīng)用緩慢；3.過程控制差距較大，無組織逸散排放問題突出；4.末端治理普遍簡易低效，去除率和同步運行率低；5.全過程管控不規(guī)范，運行監(jiān)管、監(jiān)測不到位，尚有較大改善提升的空間?；诖耍笆奈濉睍r期，印刷包裝行業(yè)仍需繼續(xù)推進(jìn)VOCs 的深度治理。

“十四五”時期VOCs 治理建議

“十四五”時期，要將印刷包裝行業(yè)VOCs 深度治理落到實處，需做到三點：一是堅決貫徹落實VOCs 管控政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是切實采用高效、經(jīng)濟(jì)、適用的治理技術(shù)；三是著力聚焦膠印、凹印領(lǐng)域。同時，要明確準(zhǔn)確分類是深度治理、精準(zhǔn)施策、改變一刀切的前提和關(guān)鍵點。

1.落實VOCs 管控政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2019 年—2020 年，國家已出臺和擬出臺《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019 年版）》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》環(huán)大氣（2019）53 號等15 項管控政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于這些政策的具體內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自覺性，避免盲目性，同時，行業(yè)協(xié)會要積極推動國家出臺源頭削減約束與激勵政策，針對奢侈品印刷、過度包裝制訂強(qiáng)制性管控政策法規(guī)；針對采用低VOCs 原輔材料與源頭替代技術(shù)，制訂鼓勵性政策（實行階段性豁免政策、放寬相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等）。

2.切實采用高效經(jīng)濟(jì)適用的治理技術(shù)

“十四五”時期，企業(yè)深度治理工作要從實際出發(fā)，需綜合考慮企業(yè)外部環(huán)境、自身資源條件、地方政府提出的要求等因素，制訂適宜的治理方案，必要時可聘請專家參與。切實采用高效經(jīng)濟(jì)適用的治理技術(shù)，主要應(yīng)參考《印刷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ1089-2020）。該《指南》按印刷版式工藝分類，其中平版6 項、凹版4 項、凸版3 項、網(wǎng)版1 項、復(fù)合涂布5 項、上光2 項，共計21 項。

3.著力聚焦膠印、凹印企業(yè)進(jìn)行深度治理

“十四五”時期，膠印、凹印企業(yè)VOCs 深度治理總體思路為綜合治理、三管齊下、重在源頭。關(guān)于源頭，要推廣低/無VOCs 含量原輔材料替代應(yīng)用，推動工藝或設(shè)備革新技術(shù)的應(yīng)用，推廣環(huán)保工藝的替代；關(guān)于過程，要對工藝進(jìn)行改進(jìn)，減少含VOCs 原輔材料的使用，加強(qiáng)管理措施，減少VOCs 無組織逸散，優(yōu)化廢氣收集系統(tǒng)，提高廢氣收集效率，降低末端治理設(shè)施的投資及運行費用；關(guān)于末端，要安裝適合的、高效的VOCs 處理設(shè)施。

（1）膠印企業(yè)VOCs 深度治理目標(biāo)與路徑

膠印企業(yè)VOCs 深度治理，要落實利好政策，實現(xiàn)低VOCs 原輔材料全替代，不再進(jìn)行末端治理，降低治理成本，減少二次污染。

路徑方法為推動研發(fā)，示范引領(lǐng)，以點帶面，分步實施。選擇低VOCs 原輔材料生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)低VOCs 清洗劑；選擇示范企業(yè)，實施低VOCs 原輔材料全替代應(yīng)用示范等。此外，由行業(yè)協(xié)會組織編制落實性文件，與政府溝通協(xié)調(diào)政策的落地。

（2）軟包裝凹印企業(yè)VOCs深度治理目標(biāo)與路徑

“十四五”時期，企業(yè)深度治理VOCs 主要應(yīng)參考《印刷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ1089-2020）

對凹印軟包裝領(lǐng)域VOCs 進(jìn)行深度治理，要求企業(yè)應(yīng)盡可能選用低VOCs 的油墨等物料，在源頭削減與替代上下功夫，繼續(xù)大力推廣無溶劑復(fù)合、水性膠黏劑復(fù)合，重點推進(jìn)企業(yè)批量使用水性油墨（30%以下），實現(xiàn)應(yīng)替盡替。

落實無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程管控，重點應(yīng)對印刷車間、印刷設(shè)備實施有效密閉、收集、處理措施，提高廢氣收集率，改善氣流系統(tǒng)，實現(xiàn)有效管控。

在企業(yè)配套建設(shè)吸附濃縮（減風(fēng)增濃）+燃燒（RTO、CO）裝置，適合回收的，采用吸附濃縮+冷凝回收；與水性油墨配套的處理設(shè)施，實現(xiàn)末端治理設(shè)施高效、經(jīng)濟(jì)、適用。

建立健全環(huán)保制度，加強(qiáng)運行管理，強(qiáng)化自行檢測監(jiān)控，重點企業(yè)落實在線監(jiān)測。精準(zhǔn)落實重污染天氣應(yīng)急減排分級管控，完善績效分級標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”。

大力推廣凹印水性油墨的應(yīng)用

目前，凹印水性油墨源頭替代應(yīng)用情況并不理想，進(jìn)展緩慢，成為軟包裝源頭替代最大堵點和短板。其主要原因包括水性油墨技術(shù)水平仍需提升、生產(chǎn)效率低、印品質(zhì)量差、應(yīng)用成本高、政策激勵不足等；完成末端治理的大中型企業(yè)缺乏積極性，水墨乙醇排放未“豁免”，仍需進(jìn)行末端治理，等等；以及由此產(chǎn)生的認(rèn)識偏差。認(rèn)識偏差反過來又阻礙了水墨替代進(jìn)程，導(dǎo)致不少企業(yè)對水性油墨技術(shù)的應(yīng)用心有疑慮，裹足不前，處于等待觀望狀態(tài)。

近年來，中國印工協(xié)組織油墨、制版、設(shè)備、環(huán)保治理、軟包裝廠家聯(lián)合攻關(guān)，在重點區(qū)域選擇示范企業(yè)研發(fā)應(yīng)用，打造水性油墨應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)集成示范企業(yè)。目前，水性油墨已可在常規(guī)結(jié)構(gòu)的軟包裝產(chǎn)品上批量應(yīng)用。當(dāng)然，水性油墨的研發(fā)應(yīng)用確有相當(dāng)難度，需要一個較長的時間過程，且很可能會經(jīng)歷無溶劑復(fù)合推廣應(yīng)用的過程，但溶劑型凹版油墨替代既關(guān)乎環(huán)保、安全，更關(guān)乎職工健康，事關(guān)重大，有責(zé)任感的業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)堅定不移，堅持不懈地干起來，干下去。