雙循環(huán)背景下寧波外資招引對策建議

著眼于“十四五”時(shí)期和中長期發(fā)展大勢，中央提出“要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署。雙循環(huán)戰(zhàn)略中，外商投資企業(yè)是鏈接雙循環(huán)的重要紐帶，對內(nèi)可加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的市場體系，提升本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的層次和效益，豐富和滿足人民對美好生活的需求； 對外鞏固和提升本地經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的地位和作用，推動(dòng)雙循環(huán)相互促進(jìn)。

在此背景下，結(jié)合本地需求以及外資現(xiàn)狀，寧波外資工作如何貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略調(diào)整精神，特別是招引重點(diǎn)需要改變什么？

雙循環(huán)背景下的寧波外資現(xiàn)狀

得益于開放立市戰(zhàn)略、良好區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，寧波外資工作多年來走在全省全國前列，外資規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，在各個(gè)時(shí)期均對寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，甚至一度成為產(chǎn)業(yè)升級事實(shí)上的主引擎，如重點(diǎn)化工、汽車及配件、設(shè)備制造、紡織服裝業(yè)等項(xiàng)目的引進(jìn)對支柱產(chǎn)業(yè)崛起的支撐； 首批外資大型商超進(jìn)駐后對都市商業(yè)和城市消費(fèi)的重構(gòu)等等。然而近年來，隨著寧波經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的快速提升，以及資源要素制約加劇、開放瓶頸等影響，外資占比及其貢獻(xiàn)有所弱化，其作用體現(xiàn)的顯著性也隨之下滑。

1.外資發(fā)展穩(wěn)健，但增速明顯落后內(nèi)資。據(jù)外資年報(bào)信息統(tǒng)計(jì)，2019年底，寧波共有6384 家外資企業(yè)，總投資1089.7 億美元，注冊資本662.7 億美元，同比分別增長5.6%、11.6%、13.7%。自2016年底至2019年底，寧波外資企業(yè)數(shù)量多了738 戶，增長13.1%；……