大數(shù)據(jù)助推政府審計全覆蓋路徑

劉 璐

大數(shù)據(jù)助推政府審計對有關(guān)單位數(shù)據(jù)實施審計與整合，挖出以往政府審計大數(shù)據(jù)的主要阻礙，同時得出大數(shù)據(jù)助推政府審計全覆蓋的重要路徑，以此本文就大數(shù)據(jù)助推政府審計全覆蓋實施討論研究。

大數(shù)據(jù)審計全覆蓋面臨的困難

（1）國家審計任務(wù)面廣量大審計力量不足。當(dāng)前，審計監(jiān)督依然有盲區(qū)存在，隨著國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，審計部門的任務(wù)也日益繁重，面對審計對象日趨多樣化與綜合化情況，審計部門在職人員少，這與審計任務(wù)日益繁重之間的矛盾最為突出。以現(xiàn)存的審計能力執(zhí)行有深度、有核心，有次序，有成果的審計，全覆蓋審計將面臨嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。（2）審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。國家審計隊伍成員大部分是由經(jīng)濟、審計、財會、金融等單一專業(yè)的審計員構(gòu)成。伴隨經(jīng)濟迅速發(fā)展，審計監(jiān)督者的能力也隨之增強。為此，審計部門急切需要融入一批具有審計，財會，金融等專業(yè)背景的審計核查技術(shù)人員，同時還要具有其他專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型知識布局和思維的審計高手。所以，促進審計職業(yè)化進程，是履行審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。（3）審計人員數(shù)據(jù)駕馭能力有待提高。大數(shù)據(jù)晉級技術(shù)的戰(zhàn)術(shù)宗旨不是把控大量的數(shù)據(jù)信息，而是運用技術(shù)剖析數(shù)據(jù)，從眾多數(shù)據(jù)中提煉、挖取隱藏在數(shù)據(jù)幕后的信息，找取內(nèi)在規(guī)則。大數(shù)據(jù)剖析技術(shù)在審計中的運用，實質(zhì)上是組建剖析模型，對收集到的信息實施核查、對比、計算、裁決等，利用將其實際狀態(tài)和指向狀態(tài)的比較，發(fā)覺審計痕跡，收集審計字據(jù)。

大數(shù)據(jù)助推政府審計全覆蓋的路徑闡述

（1）大數(shù)據(jù)排除審計拔取風(fēng)險。大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下，審計職員只能在有限數(shù)據(jù)里，運用審計拔取方式對審計信息進行選擇性檢查，審計職員要點在于收取數(shù)據(jù)的代表性，沒有能力解除被審數(shù)據(jù)的審計風(fēng)險。此種狀況下，審計職員所分析的程序也只能構(gòu)建在有限樣本數(shù)據(jù)下，不能獲取最正確的審計成果。大數(shù)據(jù)審計技術(shù)不單延續(xù)利用以往隨機拔取審計辦法，則是運用全部非財務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)實施全部剖析的辦法。之前在審計部門無力履行采集和整合全部有關(guān)審計數(shù)據(jù)的前提下，政府審計工作主要依靠審計拔取與審計職員積攢的審計經(jīng)驗。大數(shù)據(jù)審計技術(shù)的呈現(xiàn)，讓政府審計方式確實的從片面到整體，從主觀推敲到客觀實際，有利于政府審計職員完全知曉審計單位的全部狀況，對被審計部門的全部資產(chǎn)、共有資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、及領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任狀況所有過程的異常舉動進行實時關(guān)注，從而實效預(yù)防各種重大風(fēng)險。（2）大數(shù)據(jù)打破審計信息孤島化。大數(shù)據(jù)審計不但具有排除審計固有風(fēng)險作用，還能成效的整合跨越部門、單位、區(qū)域的審計數(shù)據(jù)信息，擴充審計信息來源。在大數(shù)據(jù)到來之前，不同區(qū)域、不同行業(yè)的數(shù)據(jù)信息很難實施整合共用，甚至包括審計部門內(nèi)部都非常難以實施成效地交流溝通，這樣不但使審計信息出現(xiàn)孤島化，還嚴(yán)重阻礙審計部門和其他政府監(jiān)管機構(gòu)間的合作。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，能夠極好的解決審計孤島難題，輔助審計部門實施數(shù)據(jù)采集、剖析、追蹤，從而跟國家及地區(qū)各級財政機構(gòu)、金融機構(gòu)、稅務(wù)機構(gòu)等單位緊密配合。大數(shù)據(jù)可以履行審計部門和這些單位的數(shù)據(jù)對接，在審計職員收集審計字據(jù)時，得到這些單位的配合則會讓審計全覆蓋邁出嶄新的步伐。（3）大數(shù)據(jù)強化審計的連續(xù)性。上述觀點都處在微觀立場看大數(shù)據(jù)對政府審計的具體優(yōu)化，如站在宏觀立場看大數(shù)據(jù)，還有助于促進政府審計整體的連續(xù)性，有助于成效監(jiān)管通過審計整合后的具體落實狀況。首先，政府審計整體的連續(xù)性是說審計部門能夠為審過的單位、企業(yè)、行業(yè)問題提供警示作用，若有過則改之，若無過則勉之。與此同時，從內(nèi)部把控來看，有助于完善同種單位、企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的掌控。其次，有助于審計部門追蹤審計過問題的后續(xù)整合狀況，有利于掌握整合意見的落實現(xiàn)狀及其他同類整合的最新發(fā)展趨勢。

大數(shù)據(jù)助推政府審計全覆蓋路徑的改善與優(yōu)化

（1）審計職員按照模型具體掌握被審計單位的實際內(nèi)部情況和作事務(wù)流程，通過大數(shù)據(jù)取得被審單位的實際信息。時刻監(jiān)督被審部門的事務(wù)開展情況與財務(wù)收支情況等，時刻評價內(nèi)部存在的風(fēng)險，完成信息化的追蹤審計工作，隨之完善時刻上全覆蓋審計工作。（2）按照針對性的查檢模型，審計職員可關(guān)注模型中出現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)信息，同時能對背后異常數(shù)據(jù)進行挖掘，為審計建議提供有利的信息，隨之完善細(xì)節(jié)上全覆蓋審計工作。（3）一起利用大數(shù)據(jù)獲取跨越式的數(shù)據(jù)，與審計部門數(shù)據(jù)實施對比，隨之對被審計部門完善微觀上全覆蓋審計工作，審計職員也能取得概括性的剖析判斷。

結(jié)束語

大數(shù)據(jù)時代的出現(xiàn)，給政府審計發(fā)展帶來機遇，大數(shù)據(jù)技術(shù)賦予審計職員采集跨越式的數(shù)據(jù)信息處理能力，處理與整合結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，多層次的實施精細(xì)的審計剖析，促進和完善審計全覆蓋，讓政府對重大違規(guī)、腐敗、受賄等行為作出精準(zhǔn)的發(fā)覺和懲處。所以，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用有利于提升國家治理能力，優(yōu)化國家治理體制，為政府審計全覆蓋提供著充沛的技術(shù)保證與數(shù)據(jù)支持。