將制度優勢轉化為治理效能
——國家治理現代化的關鍵環節

虞 崇 勝

(華中科技大學 國家治理研究院，武漢 430072)

堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化(以下簡稱“國家治理現代化”)，作為全面深化改革的總目標，是黨的十八屆三中全會提出來的。經過五年多的努力，重點領域和關鍵環節的改革成效顯著，主要領域基礎性的制度體系基本形成。在此基礎上，黨的十九屆四中全會集中研究推進國家治理體系和治理能力現代化問題，制定并通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱“十九屆四中全會《決定》”)，其目的就是要加快中國特色社會主義制度的集成，將制度優勢轉化為治理效能，為順利實現“兩個一百年”奮斗目標，進而實現中華民族偉大復興的中國夢提供制度保證。

推進國家治理體系和治理能力現代化是一項系統的制度建設工程，國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。因此，堅持和完善中國特色社會主義制度，是國家治理體系和治理能力現代化的根本遵循和目標取向，對于推進國家治理現代化具有根本性、全局性、長遠性意義，是確保國家長治久安的定海神針。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國共產黨率領中國全體人民以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實踐勇氣，不斷推進完善這一制度體系。……