論加強新時代黨的全面領導的法規制度建設

韓 強，劉蒼瑜

(北京聯合大學a.馬克思主義學院；b.應用文理學院，北京100101)

黨的十九大報告做出了新時代必須堅持加強黨的全面領導的重大論斷，明確中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這一論斷已寫入《黨章》和《憲法》，成為新時代堅持和發展中國特色社會主義必須堅持的基本方略。黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，把“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”概括為中國特色社會主義制度和國家治理體系的十三個“顯著優勢”之首，指出堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平是把制度優勢更好轉化為國家治理效能的首要任務，并提出要建立“不忘初心、牢記使命”的制度；完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度；健全黨的全面領導制度；健全為人民執政、靠人民執政各項制度；健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度，從而依托這六個基本制度進一步健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。要落實好中央上述要求，必須緊緊抓住完善黨的全面領導的法規制度這個根本，使黨的全面領導做到有法可依、有法必依，其中，完善黨的全面領導的黨內法規制度更是核心和關鍵。……