對發展壯大農村集體經濟的思考

文| 張秋霞

農村合作的經濟主體是農村二級管理體系“統一”的基礎，其是服務于“分工”的力量。所以，發展農村經濟不單和農民的切身利益有關，還關系到農村改革發展的全局，這也是處理三農問題的重要舉措。由于農村集體經濟一直發展緩慢，阻礙了社會農村經濟的全面發展。我們要積極采用對應措施，發展強大農村的全體經濟。

其存在的主要問題及原因

1.主要問題。首先，渠道的集體資源是比較單一的。農村全體的基礎較為薄弱，整體的主要收入來源于極少數的使用浮動土地。其次，是村級債務問題繁重。農村企業的負債水平大多數都不一樣，其負債資金連村里干部都負擔不起，農村的經濟發展領域比較小，支持和激勵村里集體經濟發展的良好政策并不多，有很多資源都沒有得到充分開發，村民生活不佳。最后，部分村干部收支不計劃，濫用職權，財務管理存在漏洞，提到發展，會過分的強調欠缺資金、技術、人才等客觀條件，沒辦法立足資源、土地等當下優勢尋求發展，形成了大量的損失。

2.主要原因。一是正常受理和正常辦公費用收入差距大。農村整體出現缺乏財力，沒辦法正常使用和運轉，因為這個情況的出現，不得不做以下工作，當銀行出現不發放集體貸款的時候，即便對個人高息貸款進行了發放，導致不得不把資金轉向私人貸款作用于公共用處。還有在農村耕地和土地減少的環境下，為可以償還債權人的債務，需明確要償還債務的金額，這就大大縮小了集體經濟可以不斷發展的領域。二是對于整體市場需求和投入產出比例缺少了深入探析及大量調查，經營企業和項目時過于沖動，不了解經營產品導致銷售不順利，企業面臨破產，沒辦法收回投資資金，造成集體資產損失過大。村委財務管理過于民主化，管理的不規范，制度不完善，讓其財務公開也屬于是一種形式，缺少了必要的全體資產的監管系統。三是對農村人口較多、土地較少、收入微薄的農民實行固定資產的高標準投資，不只是增多了生產的成本，還加大了所有農民的負擔。于是，農民到指定時間沒辦法支付，致使農民支付率每年下降。在此基礎上，我們對于集體經濟的發展也沒有重視到位。只有加強黨的全面建設和促進農業生產，保證鄉鎮不出現問題，在發展過程中才不會錯失機會，讓國家經濟受到損失。

發展壯大農村集體經濟的措施

1.拓寬發展思路。積極主動尋求農村集體經濟的有效局勢。為可以適應到農村經濟結構和主體經營多元化的新形勢下，集體經濟的局勢，分別有發展共同資產、合作經營的股份經濟。農村整體都可以透過場地、資金和資源等方式成為企業內部股東，也可以把集體產業中原本存在的項目轉為股份公司，加強集體經濟的動力。

2.外力推動，重點幫扶。很多農村集體經濟不夠昌盛，主要是受區域條件、交通不方便、地理位置偏、生產環境惡劣、信息接收不發達等條件制約。有的地方資源充足，但是開發因為缺乏啟動資金，當地政府資金支持也是非常有限。所以，需要借助和依靠外部的各種力量，在依照“指導分類、逐漸推進、突出核心”的原則下，加大扶持人才、技術、資金和政策落實等各方面的力度，促進貧困村前進步伐，形成自身的發展能力。

3.建立嚴格的財務管理制度金融管制和農村集體經濟向來都是受到了大量群眾的廣泛關注。是不是能管好、使用好整體財產，不只是關乎到集體經濟的發展進程，還關乎到黨和群眾以及各干部群眾的穩固，對整個農村各項事業的良好發展也有很大影響。進而可以有效地，實現村務公開的民主進行系統全面的財務管理基礎上，對于農村財務管理的比較薄弱現象，思考制定出對應的政策，來對財務管理進行規范，增強民主監督和審查管理，預防集體資金的流失，確保對資產的保護和增值。其資產不管是田地、果園和水利設施等固有財產，不再是由集體對其進行直接管理。需要明確集體與承包人、承租人兩者之間的分配關系，對合同和租賃合同的動靜管理進行加強，防止資產過度流失和個人分配的傾向情況。樹立集體健全的本來累計和新形成的生產固定財產的運用和租賃，保證其能不斷增值。要對之前以改革為借口所埋藏的集體資產進行收回。出現浪費及挪用集體財產的人，依法處置，才可以預防其財產流失。

結束語

總而言之，農民的種植物隨著時代發展變化受到了大量的重視，其種植產品也越發增多，這對于提升農民的整體素養和農村經濟起到了一個重要的推動作用。以農民新型職業發展為主要方向，增強互聯網資源和技術的運用，讓農民收獲技能、知識和全新思想，把所吸收的新事物運用在農業生產過程里，壯大我國的農村經濟水平。