文| 劉曉陽
招標(biāo)采購是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易模式,有著自身的運(yùn)行特點(diǎn),它有利于交易雙方通過特定的方式進(jìn)行有效溝通,大大提高交易活動(dòng)的成功率,對(duì)招標(biāo)企業(yè)來說可以大大節(jié)省采購成本,提高招標(biāo)采購經(jīng)濟(jì)效益。因而,招標(biāo)單位需要較好的運(yùn)用招標(biāo)采購模式,制定科學(xué)的招標(biāo)采購流程,選擇可以保證項(xiàng)目運(yùn)行最有效的招標(biāo)方法,從而有利于采購項(xiàng)目得到快速完成,并達(dá)到預(yù)期招標(biāo)采購目標(biāo),取得最佳的經(jīng)濟(jì)效用。
1.關(guān)于招標(biāo)采購的概念。招標(biāo)采購是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,它是在法律規(guī)定的范圍內(nèi),招標(biāo)單位按照一定的程序,運(yùn)用市場機(jī)制,公開招標(biāo)條件、招標(biāo)流程及相關(guān)要求,通過公開方式向社會(huì)發(fā)出采購邀約,在采購過程中引入競爭模式,以此獲得較多的投標(biāo)對(duì)象參與到招標(biāo)項(xiàng)目中,從而可以從中擇優(yōu)選擇有利于本項(xiàng)目實(shí)施的合作伙伴,達(dá)到其經(jīng)濟(jì)效用目標(biāo)。
2.招標(biāo)采購的具體特點(diǎn)。從招標(biāo)項(xiàng)目單位來看,為了保證招標(biāo)活動(dòng)有序進(jìn)行,招標(biāo)項(xiàng)目必須公開,規(guī)范運(yùn)行,才能取信于社會(huì)公眾,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),因而,對(duì)招標(biāo)采購單位而言,招標(biāo)采購具有如下特點(diǎn):一是招標(biāo)采購目標(biāo)的確定性。為了組織招標(biāo)活動(dòng),招標(biāo)單位必須具有明確目標(biāo),否則,難以達(dá)到預(yù)期效果。二是操作流程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。為了保證招標(biāo)項(xiàng)目成功,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)密的操作流程,這樣才能保證招標(biāo)工作不存在缺陷,對(duì)內(nèi)對(duì)外比較公平公正。三是招標(biāo)方案執(zhí)行過程比較嚴(yán)格。在招標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)方案一經(jīng)對(duì)外公布,就具有較高的影響力,因而,招標(biāo)單位必須對(duì)招標(biāo)方案嚴(yán)格審核,在公示前做好政策把關(guān),并嚴(yán)格執(zhí)行,否則,如果隨意調(diào)整招標(biāo)方案,將對(duì)單位信譽(yù)造成極大損害。四是招標(biāo)單位是招標(biāo)中的主角。
招標(biāo)與投標(biāo)是招標(biāo)活動(dòng)中的兩個(gè)不同的責(zé)任單位,其中招標(biāo)單位是責(zé)任主體,由招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行主導(dǎo),所有活動(dòng)圍繞招標(biāo)單位進(jìn)行,投標(biāo)單位在此活動(dòng)比較被動(dòng),并且由于招標(biāo)單位是唯一的,而投標(biāo)單位較多,相互間存在較強(qiáng)的競爭,因而,在招標(biāo)活動(dòng)中處于被動(dòng)地位,需要按照招標(biāo)單位的相關(guān)要求組織投標(biāo)活動(dòng),接受招標(biāo)單位的挑選。
1.實(shí)行招標(biāo)采購有利于維護(hù)市場公平性。在招標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)活動(dòng)比較透明。招標(biāo)單位為了采購業(yè)務(wù)順利開展,會(huì)通過公開方式公示采購業(yè)務(wù)及相關(guān)條件,讓一些相關(guān)對(duì)象知道招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)要求,從而參與對(duì)投標(biāo)活動(dòng)中,為招標(biāo)單位獲得更多的挑選機(jī)會(huì),做到優(yōu)中選優(yōu),取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。而投標(biāo)單位通過相關(guān)渠道獲得招標(biāo)信息,對(duì)自身情況進(jìn)行分析,從而決定是否參與競標(biāo),這樣有利于了解自身的業(yè)務(wù)狀況。同時(shí),通過參與投標(biāo)活動(dòng),能夠發(fā)現(xiàn)與相關(guān)單位的差距,從而更好地進(jìn)行改進(jìn)。因而,實(shí)行招標(biāo)采購有利于競爭的公平性,減少暗箱操作的可能性,并有利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.實(shí)行招標(biāo)采購有利于交易雙方間更好地合作。實(shí)行招標(biāo)采購的過程中,交易雙方通過相關(guān)了解,有一定的合作基礎(chǔ),并在招標(biāo)采購中達(dá)到合作關(guān)系,這種合作是比較公平透明的。首先,招標(biāo)單位的招標(biāo)活動(dòng)是公開的,面向許多投標(biāo)對(duì)象進(jìn)行的,所有活動(dòng)比較規(guī)范,操作過程較為嚴(yán)格,并且準(zhǔn)備工作比較到位,因而招標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)行的可行性較強(qiáng),這樣才能獲得投標(biāo)單位的參與和認(rèn)可,否則會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流產(chǎn),不可能取得成功。其次,對(duì)于獲得招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)單位而言,參與投標(biāo)也是精心準(zhǔn)備的,能夠獲得招標(biāo)成功也是經(jīng)過了充分評(píng)估,并且,參與投標(biāo)活動(dòng)是認(rèn)真的。因而,對(duì)于招投標(biāo)雙方來說都是比較誠信的,通過招標(biāo)采購方式有利于招投標(biāo)雙方謹(jǐn)慎對(duì)待合作項(xiàng)目,從而認(rèn)真開展相互合作。
3.實(shí)行招標(biāo)采購有利于招投標(biāo)雙方進(jìn)一步提高運(yùn)營效率。如今,招標(biāo)采購模式得到社會(huì)高度認(rèn)可,然而,對(duì)招投標(biāo)單位來說的要求十分嚴(yán)格,需要招投標(biāo)單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施的可行性。對(duì)于招標(biāo)單位來說,需要做好招標(biāo)項(xiàng)目包裝,明確招標(biāo)項(xiàng)目的目的、條件及相關(guān)要求,能夠吸引投標(biāo)單位廣泛參與,這樣才能有機(jī)會(huì)進(jìn)行更多的選擇,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的目的,達(dá)到招標(biāo)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效用。對(duì)于投標(biāo)單位而言,要參與投標(biāo)活動(dòng),就要有自身優(yōu)勢,體現(xiàn)出應(yīng)有實(shí)力,這就要求投標(biāo)單位加強(qiáng)管理,提高效率,否則,就沒有競爭優(yōu)勢,難以取得競標(biāo)成功。
在市場競爭十分激烈的情況下,招標(biāo)采購將競爭關(guān)系公開化,從而有利于招標(biāo)采購活動(dòng)公平公正,這有利于招標(biāo)單位加強(qiáng)采購項(xiàng)目管理,提高招標(biāo)采購經(jīng)濟(jì)效用。同時(shí),對(duì)于投標(biāo)單位來說也十分有益,投標(biāo)單位通過投標(biāo)競爭,發(fā)現(xiàn)自身存在的優(yōu)劣勢,從而不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升產(chǎn)品或服務(wù)效能,增強(qiáng)核心競爭力,從而保證在競爭中獲得成功,促進(jìn)自身業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。