現代農業經濟發展中基層農業信息供給情況研究

文| 王云明

現代農業的不斷發展對農業信息供給提出了更高要求，需要優質的信息服務支持農業經濟發展。但是當前基層農業信息供給情況并不樂觀，無法有效支持現代農業快速、穩定發展，在一定程度上限制了農業經濟發展，必須加以改善。

基層農業信息供給基本情況

基層農業信息采集點數量有限且運行效率低

基層農業信息采集點能夠有效采集各地基層農業信息，進而有效掌握基層農業發展情況，提供統一而具有針對性的信息服務，促進農業信息預測預警體系良好運行，為現代農業經濟發展提供可靠保障。不過當前基層農業信息采集點數量較少，同時設備、人才配置不夠完善，運營管理機制存在缺陷，運行效率較低。

“自上而下”的決策機制難以保障信息服務效果

當前農村信息產品供給的決策權為“自上而下”機制，即基層政府和機構需要服從上級命令與指導，縣鄉級政府往往就是最基層的決策層。這直接導致農民難以有效參與到信息產品供給決策中來，同時信息服務也缺乏有效監督，使得基層農業信息服務很容易偏離實際需求，信息服務水平較低，服務效果較差，難以支撐現代農業經濟穩定、高速發展。

基層組織缺乏農業信息服務的供給能力

基層農業信息服務主要是由鄉級政府實施，但是由于財政資金有限、人才欠缺等原因，基層信息供給組織面臨著信息技術基礎薄弱、優秀人才缺乏、信息產品質量低、信息產品更新慢等問題。

再加上鄉級政府執行基層農業信息服務工作需要依托于省級政府的制度設計以及縣級政府的具體安排，更容易與當地實際情況脫節，難以充分滿足當地農業發展需要和農民需求，信息服務的供給能力更是大受影響，不利于現代農業經濟發展。

改善基層農業信息供給的策略

全面落實基層農業信息采集點建設

采集點是基層農業信息供給中不可或缺的一環，其能夠有效采集各地農業發展實際信息，從而在云計算、大數據等技術的支持下反應全國整體及局部農業發展情況，從而綜合制定合適的基層農業信息供給方案，保障信息服務質量。因此在新時期需要全面落實基層農業信息采集點建設，為現代農業經濟發展提供有力支持。

首先，應當做好規劃、理清職責、做好監督，有序推進各地基層采集點建設，并促進農業信息服務網絡穩定建設，為基層信息服務提供基礎保障。

其次，應當做好隊伍建設及管理工作?，F代基層農業信息采集點的運行需要大量專業水平高、信息技術素質高、明白采集點運營管理流程的優秀人才，因此針對當前人才欠缺的問題，有必要加強人才培訓和管理，在短期內快速打造一支能支撐采集點高效運行的優秀隊伍。

另外，還需要充分利用計算機信息技術，開發整合農村市場信息采集系統，各地采集點將采集的信息進行處理后發布于該系統，從而實現對全國基層農業信息的全面、準確掌握，為現代農業經濟發展指明方向的同時，更加可靠地指導各地基層農業信息服務工作開展。

構建多元化農業信息服務供給主體

完全由政府主導的農業信息服務供給工作暴露出了不少缺陷，如財政資金缺乏、決策機制不科學、監管工作不到位、農民需求難以得到合理滿足等，因此需要構建多元化農業信息服務供給主體。

需要注意的是，多元化主體的構建并不會改變政府的核心地位，政府依舊在基層農業信息服務中發揮主導作用，同時承擔基層農業信息服務的設計、安排、生產、實施及監督職責，全力支持基層農業信息供給體系建設與完善。在政府的主導下積極扶持社會組織和企業，同時鼓勵私人參與，充分發揮各主體服務優勢，構建多元化的高效率信息服務體系。

與此同時，還需要健全相關法律及規章制度，加大政府優惠及引導政策實施力度，拓展資金來源渠道，科學劃分服務管理職責，完善監督管理機制，落實監管工作，務必保障基層農業信息服務工作能夠透明、高效開展，全力支持現代農業經濟發展。

結束語

綜上可知，基層農業信息供給在現代農業經濟中起著重要作用，因此在農村供給側改革和新農村建設背景下，各地均在積極推動基層農業信息服務建設與發展，并取得了良好成效，但也暴露出了一定問題。對當前基層農業信息采集點建設不到位、決策機制不合理、基層組織供給能力弱等問題進行深入分析，可以針對性地采取全面落實基層農業信息采集點建設、構建多元化農業信息服務供給主體等策略，改善信息供給，推動現代農業經濟穩定發展。